Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Состояние законности в сфере правотворчества субъектов Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
§ 1.1. Правотворческая функция субъектов Российской Федерации как проявление
российской модели федерализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
§ 1.2. Состояние конституционной законности . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Глава 2. Правовые основы прокурорского надзора за законностью правовых актов
субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
§ 2.1. Общая характеристика законодательства, регулирующего прокурорский
надзор за законностью издания правовых актов . . . . . . . . . . . . . . . . .37
§ 2.2. Критерии оценки прокурором законности правовых актов . . . . . . . . . 44
Глава 3. Прокурорский надзор за законностью правовых актов субъектов
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
§ 3.1. Организация прокурорского надзора за законностью правовых актов . . . .59
§ 3.2. Предотвращение прокурором издания незаконных правовых актов органами
и должностными лицами субъекта Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . 68
§ 3.3. Выявление нарушений Конституции РФ и законов, действующих на
территории Российской Федерации, при издании правовых актов органами
и должностными лицами субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . .73
§ 3.4. Правовые возможности прокурора по прекращению действия незаконных
правовых актов. Ответственность представительного (законодательного)
и исполнительного органа, а также высшего должностного лица за нарушение
федерального законодательства при издании правовых актов . . . . . . . . . . .88
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98