Состояние и перспективы развития бюджетных отношений в России (предисловие
составителей) (В.Н. Лексин, А.Н. Швецов) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Раздел 1. Финансовые взаимоотношения федерального Центра и регионов
(А.М. Лавров, Л.Н. Богданов, В.В. Кайманов, О.В. Кузнецова, А.Г. Макушкин,
А.Т. Реус, М.Е. Яковенко) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.1. Баланс финансовых потоков между Центром и регионами . . . . . . . . . . .17
1.2. Федеральная финансовая помощь региональным бюджетам . . . . . . . . . . .29
1.3. Прямые расходы федерального бюджета в регионах . . . . . . . . . . . . . 49
1.4. Территориальные финансовые потоки в рамках внебюджетных фондов . . . . . 55
1.5. География общественных финансов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
Раздел 2. Бюджетная политика Российской Федерации. Социально-экономические
основания и последствия (И.В.Подпорина) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
2.1. Особенности современной социально-экономической ситуации и бюджетная
политика России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
2.2. Целевая ориентация бюджетных потоков . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
2.3. Эволюция бюджетной политики и оценка ее последствий . . . . . . . . . . 107
2.4. Финансовая поддержка регионов и политика бюджетного выравнивания . . . .144
2.5. Бюджетный федерализм и отношения собственности . . . . . . . . . . . . .172
Раздел 3. Методические основы и механизмы организации межбюджетных отношений:
оценки и предложения
(Б.П. Веденеев, Г.А. Грудинин, Б.А. Куникеев, П.Б. Пыренков, А.Ф. Самохвалов,
С.А. Сибиряков, В.Ю. Ульяшин, С.Н. Хурсевич) . . . . . . . . . . . . . . . . 185
3.1. Межбюджетные отношения в системе федеративных отношений . . . . . . . . 185
3.2. Реформирование межбюджетных отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
3.3. Предлагаемые подходы к оценке налогового потенциала субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления и возможности использования этих
оценок в организации межбюджетных отношений . . . . . . . . . . . . . . . . .214
3.4. Отдельные проблемные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .233
3.5. Некоторые предложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
Раздел 4. Федеральное законодательство и его воздействие на формирование местных
бюджетов (Л.И.Пронина) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
4.1. Местные бюджеты в законах "О финансовых основах местного самоуправления в
Российской Федерации" и "О федеральном бюджете на 2000 год" . . . . . . . . .269
4.2. Правовое регулирование формирования, финансирования и исполнения
муниципального заказа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .279
4.3. Совершенствование межбюджетных отношений и укрепление местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
4.4. Налог на недвижимость как местный налог . . . . . . . . . . . . . . . . 308
4.5. О доходах местных бюджетов во второй части Налогового кодекса . . . . . 320