Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Глава 1. Общие положения прокурорского надзора . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.1. Предмет и система прокурорского надзора . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.1.1. Понятие законности и ее содержание как социально-правового явления . . .8
1.1.2. Прокурорско-надзорное право - самостоятельная отрасль права . . . . . .14
1.1.3. Прокуратура в системе органов государственной власти . . . . . . . . . 19
1.1.4. Прокуратура и законодательная власть . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1.1.5. Прокуратура и исполнительная власть . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
1.1.6. Прокуратура и судебная власть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
1.1.7. Прокуратура и контролирующие органы . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
1.1.8. Содержание и система учебного курса "Прокурорский надзор" . . . . . . .22
1.2. Создание и развитие прокуратуры в России . . . . . . . . . . . . . . . . 29
1.2.1. Становление российской прокуратуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
1.2.2. Концепция развития прокуратуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
1.3. Система органов прокуратуры в современных условиях развития . . . . . . .41
1.3.1. Прокуратура как единая и централизованная система государственных
органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
1.3.2. Организационно-правовое обеспечение деятельности органов прокуратуры
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
1.3.3. Кадровое обеспечение деятельности органов прокуратуры . . . . . . . . .58
Глава 2. Надзорная деятельность прокурора за исполнением законов . . . . . . .62
2.1. Надзор за исполнением законов и законностью правовых актов . . . . . . . 62
2.1.1. Понятие и значение надзора прокурора за исполнением законов . . . . . .62
2.1.2. Формы реагирования прокурора на выявленные нарушения закона . . . . . .69
2.2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина . . . . . . . .76
2.2.1. Предмет прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека
и гражданина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
2.2.2. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека
и гражданина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89
2.3. Надзор за органами и должностными лицами, осуществляющими оперативно-
розыскную деятельность и предварительное расследование . . . . . . . . . . . .95
2.3.1. Предмет и задачи надзора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
2.3.2. Надзор за порядком расследования преступлений, осуществляемого в форме
дознания и предварительного следствия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
2.3.3. Надзор за соблюдением законности в оперативно-розыскной деятельности .114
2.4. Надзор за соблюдением законов о несовершеннолетних . . . . . . . . . . .120
2.4.1. Правовые основы надзора и организация работы прокурора . . . . . . . .121
2.4.2. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних . . . 126
2.5. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений,
исполняющих наказания и назначаемыми судом меры принудительного характера,
администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу . . . . 141
2.5.1. Организационно-правовая основа надзорной деятельности прокурора . . . 141
2.5.2. Организация прокурорского надзора в стадии исполнения приговоров суда 143
2.6. Прокурорский надзор в стадии исполнительного производства (за судебными
приставами) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .156
Глава 3. Иная прокурорско-надзорная деятельность . . . . . . . . . . . . . . 162
3.1. Координация прокурором деятельности правоохранительных органов в сфере
борьбы с преступностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
3.1.1. Понятие координации правоохранительной деятельности . . . . . . . . . 167
3.1.2. Основные организационно-правовые направления и формы координации
прокурором деятельности правоохранительных органов в сфере борьбы
с преступностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .172
3.2. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел и прокурорский
надзор за законностью судебных решений по уголовным делам . . . . . . . . . .179
3.2.1. Правовое положение прокурора в судебных стадиях уголовного процесса
и его функции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180
3.2.2. Участие прокурора при рассмотрении судами уголовных дел . . . . . . . 184
3.3. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел и надзор за
законностью судебных постановлений по гражданским делам . . . . . . . . . . .199
3.3.1. Процессуальное положение прокурора в гражданском судопроизводстве . . 200
3.3.2. Организация прокурорского надзора в рассматриваемой отрасли . . . . . 203
3.3.3. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве . . . . . . . . . . .212
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215