Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава I. Становление местного самоуправления в Беларуси и его основные
принципы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
1. Предпосылки и политико-правовая природа местного самоуправления . . . . . .16
2. Возрождение местного самоуправления. Основные этапы развития . . . . . . . 32
Глава II. Местное самоуправление в системе народовластия . . . . . . . . . . .46
1. Демократическая социально-правовая сущность местного самоуправления . . . .46
2. Местное самоуправление и демократия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
3. Правовые формы деятельности местного самоуправления . . . . . . . . . . . .64
Глава III. Субъект местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . .70
1. Понятие субъекта местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
2. Территориальное верховенство местного самоуправления . . . . . . . . . . . 74
3. Личностное верховенство местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . .82
Глава IV. Организационные основы местного самоуправления . . . . . . . . . . .89
1. Организационное верховенство местного самоуправления . . . . . . . . . . . 89
2. Представительный орган местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . 94
3. Глава муниципального образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
4. Статус депутата местного Совета депутатов . . . . . . . . . . . . . . . . 101
5. Местный исполнительный орган . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102
6. Статус служащих органов местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . 104
7. Управленческий процесс в местном самоуправлении . . . . . . . . . . . . . 108
Глава V. Предмет ведения местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . 115
1. Содержание и правовая природа задач местного самоуправления . . . . . . . 115
2. Классификация задач местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . 123
Глава VI. Экономические основы местного самоуправления . . . . . . . . . . . 128
1. Понятие экономических основ местного самоуправления . . . . . . . . . . . 128
2. Источники и способы формирования имущества местного самоуправления . . . .135
3. Управление и использование экономических ресурсов местного самоуправления 139
4. Хозяйственная деятельность местного самоуправления . . . . . . . . . . . .142
5. Финансы местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Глава VII. Государственный контроль и надзор . . . . . . . . . . . . . . . . 193
1. Пределы и субъекты государственного контроля и надзора . . . . . . . . . .193
2. Основные средства надзора и контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . .199
Приложение
Европейская декларация прав городов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .210
Европейская Хартия городов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
Европейская Хартия местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . 257