Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1. Взаимоотношения граждан и милиции как социально-правовая проблема . . . . . 6
2. Общая характеристика ситуации, складывающейся в сфере взаимоотношений
милиции и граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
3. Латентная преступность и взаимоотношения милиции и граждан . . . . . . . . .9
3.1. Общая характеристика современной криминальной латентности: высок ли
уровень преступности в России? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
3.2. Характеристика искусственной латентности . . . . . . . . . . . . . . . . 12
3.3. Искусственная латентность некоторых наиболее распространенных видов
преступлений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
3.4. Формы укрытия преступлений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
3.5. Подходы к оценке латентности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
4. Объективные факторы, обусловливающие негативное состояние взаимоотношений
милиции и граждан по поводу выявления, регистрации и учета преступлений . . . 21
5. Условия, способствующие укрывательству в милиции заявлений и сообщений
о преступлениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
6. "Отчуждение" и "вытесняющее" отношение милиции к жертвам преступлений
как следствие комплекса психологических и социально-психологических установок 27
7. Мотивация и поведение граждан, связанные с криминальной латентностью . . . 30
8. Политические и экономические направления оздоровления взаимоотношения
милиции и граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
9. Судебная реформа и создание принципиально новой государственной системы
выявления, регистрации и учета преступлений . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
Примечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46