Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Глава 1. Государство и местное самоуправление как институты развития общества 14
§ 1. Понятие, теории, сущность местного самоуправления: исторический аспект
и современное состояние . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
§ 2. Эволюция в теории и практике местного самоуправления в российском
обществе и государстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
§ 1. Земское и городское самоуправление в России: дореволюционный опыт и
российская практика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
§ 2. Теория и практика советского строительства: возможности использования
позитивного опыта в муниципальном строительстве . . . . . . . . . . . . . . .106
§ 3. Местное самоуправление в Российской Федерации на рубеже 90-х гг
ХХ столетия: поиски новых путей возрождения . . . . . . . . . . . . . . . . .121
Глава 3. Правовое обеспечение местного самоуправления в Российской Федерации 139
§ 1. Конституционно-правовая основа местного самоуправления . . . . . . . . .139
§ 2. Нормативно-правовое регулирование местного самоуправления: состояние,
проблемы, перспективы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .157
Глава 4. Местное самоуправление в государственно-правовой структуре
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
§ 1. Место и роль местного самоуправления в государственно-правовой
структуре: теоретические основы взаимосвязи и взаимодействия . . . . . . . . 187
§ 2. Государственное установление местного самоуправления: формы, функции,
механизмы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .203
Глава 5. Государственное и муниципальное строительство в Российской
Федерации: состояние и перспективы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
§ 1. Состояние российской государственности и некоторые проблемы ее
модернизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
§ 2. Построение целостной общероссийской системы местного самоуправления -
важнейшая задача муниципального строительства . . . . . . . . . . . . . . . .238
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264