Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава 1. Государство и местное самоуправление как институты развития
общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
1.1. Понятие, теории, сущность местного самоуправления: исторический
аспект и современное состояние . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
1.2. Общество, государство, местное самоуправление, личность:
теоретические и практические аспекты их соотношения . . . . . . . . . . . . . 63
Глава 2. Эволюция в теории и практике местного самоуправления
в российском обществе и государстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
2.1. Земское и городское самоуправление в России: дореволюционный
опыт и российская практика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
2.2. Теория и практика советского строительства: возможности использования
позитивного опыта в муниципальном строительстве . . . . . . . . . . . . . . .120
2.3. Местное самоуправление в Российской Федерации на рубеже 90-х годов XX
столетия: поиски новых путей его возрождения . . . . . . . . . . . . . . . . 136
Глава 3. Правовое обеспечение местного самоуправления в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155
3.1. Конституционно-правовая основа местного самоуправления . . . . . . . . .155
3.2. Нормативно-правовое регулирование местного самоуправления: состояние,
проблемы, перспективы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .174
Глава 4. Местное самоуправление в государственно-правовой структуре
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
4.1. Место и роль местного самоуправления в государственно-правовой
структуре российского общества: теоретические основы взаимосвязи
и взаимодействия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
4.2. Функция государственного установления местного самоуправления:
основные формы ее реализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
Глава 5. Государственное и муниципальное строительство в Российской
Федерации: состояние и перспективы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
5.1. Состояние российской государственности и некоторые проблемы
ее модернизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .242
5.2. Построение целостной общероссийской системы местного
самоуправления - важнейшая задача муниципального строительства . . . . . . . 261
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
Список нормативных правовых актов и литературы . . . . . . . . . . . . . . . 297