Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава I. Методология определения понятий "Местное самоуправление". "Основы
местного самоуправления" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
§ 1. Теоретические и правовые проблемы определения понятия местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
§ 2. Основы местного самоуправления: понятие, общая характеристика . . . . . .77
Глава II. Территориальная основа местного самоуправления . . . . . . . . . . .87
§ 1. Понятие территориальной основы местного самоуправления и факторы,
влияющие на ее формирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
§ 2. Муниципальное образование: проблемы статуса . . . . . . . . . . . . . . .98
§ 3. Муниципальное образование и административно-территориальное деление:
проблемы и пути их решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Глава III. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления . . . . 131
§ 1. Понятие и содержание экономической основы местного самоуправления . . . 131
§ 2. Муниципальная собственность: понятие, содержание, проблемы . . . . . . .140
§ 3. Правовое регулирование отношений муниципальной собственности . . . . . .144
§ 4. Безвозмездная передача государственной собственности . . . . . . . . . .150
§ 5. Создание муниципальной и других форм собственности . . . . . . . . . . .155
§ 6. Управление муниципальной собственностью . . . . . . . . . . . . . . . . 162
§ 7. Приватизация муниципальной собственности. Инвестиции. Муниципальный
заказ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .165
§ 8. Понятие, содержание и состояние финансовой основы местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
§ 9. Правовое регулирование финансовых отношений . . . . . . . . . . . . . . 189
§ 10. Местный бюджет: понятие, структура, источники доходов . . . . . . . . .196
§ 11. Бюджетный процесс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221
Глава IV. Организационная основа местного самоуправления . . . . . . . . . . 233
§ 1. Некоторые вопросы соотношения организационной и социальной основ
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .242
§ 2. Система органов местного самоуправления. Должностные лица местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
2.1. Понятие и виды органов местного самоуправления . . . . . . . . . . . . .245
2.2. Система органов местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . 250
2.3. Представительные органы местного самоуправления . . . . . . . . . . . . 250
2.4. Исполнительные органы местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . 270
2.5. Выборные и другие должностные лица местного самоуправления . . . . . . .279
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306