Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Формирование местного самоуправления - составная часть
конституционной реформы в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . .20
§ 1. Теоретические основы и исторические предпосылки формирования
современной концепции местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . 20
§ 2. Многофункциональный характер местного самоуправления как
территориальной организации публичной власти . . . . . . . . . . . . . . . . .71
§ 3. Основы местного самоуправления: понятие, система, проблемы правового
закрепления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117
§ 4. Система общих принципов местного самоуправления и их роль
в становлении основ местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . .145
Глава 2. Механизм реализации компетенции местного самоуправления:
понятие, структура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
§ 1. Понятие и структура компетенции местного самоуправления . . . . . . . . 171
§ 2. Органы местного самоуправления: система и компетенция . . . . . . . . . 204
§ 3. Государственные полномочия в структуре компетенции местного
самоуправления: понятие, порядок их делегирования . . . . . . . . . . . . . .228
§ 4. Формы прямой демократии в механизме реализации компетенции местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
Глава 3. Условия эффективности и гарантии местного самоуправления . . . . . .280
§ 1. Предпосылки и условия эффективности местного самоуправления . . . . . . 280
§ 2. Государственно-правовые гарантии как средство обеспечения
стабильности конституционного статуса местного самоуправления: понятие и
система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .295
§ 3. Институт ответственности в системе гарантий местного самоуправления . . 315
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332