Summary . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Слово к читателям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

Часть I. Конституционные основы новой российской государственности . . . . . . 23
Демократическая тенденция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
Авторитарная тенденция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Сколько конституций в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Часть II. Основные институты российской государственности . . . . . . . . . . .35
1. Институт Президента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
2. Институт Федерального Собрания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
3. Институт Правительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
4. Судебная система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55

Часть III. Федеративное устройство и местное самоуправление . . . . . . . . . .65
1. Федеративная государственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
Проблема “асимметричной федерации” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Проблема “этничной федерации” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70
2. Местное самоуправление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80

Часть IV. Избирательный процесс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89
1. Основные направления формирования конституционно-правовой базы
избирательного процесса в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Новая конституция и избирательная реформа . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90
Выбор избирательной модели . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Система избирательных комиссий неотъемлемый элемент избирательного
процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
2. Создание новой правовой базы выборов и гармонизация правового
регулирования демократических основ избирательного процесса . . . . . . . . . 102
Природа нового избирательного законодательства . . . . . . . . . . . . . . . .103
Региональное избирательное законодательство . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Новые избирательные технологии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111

Часть V. Государство и общество в России перспективы конструктивного
взаимодействия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115
1. Корпоративно-надправовые отношения или властно-общественный диалог
ключевая альтернатива российской государственности . . . . . . . . . . . . . .115
Противостояние общества и государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Государственность и правовая коммуникация . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Этика властных отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
2. Легитимность новой российской государственности: формы практического
взаимодействия “власти” и “общества” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
3. Об идеологии новой российской государственности . . . . . . . . . . . . . .136

Часть VI. Перспективы российской государственности: тактика президентских
выборов и стратегия конституционных изменений . . . . . . . . . . . . . . . . 149
1. Парламентские выборы 1995 г. как первый этап президентской избирательной
компании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .152
2. Россия накануне президентских выборов (некоторые тенденции) . . . . . . . .163
3. О необходимости продолжения конституционной реформы . . . . . . . . . . . .177

Вместо заключения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183

Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .199

Сведения об авторах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231