Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава I. Место и роль органов, организующих выборы, в истории Российского
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
§ 1. Историко-правовые аспекты возникновения избирательных органов в истории
России (IX-XIX века) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
§ 2. Роль избирательных комиссий в формировании Государственных Дум и
Всероссийского Учредительного собрания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
§ 3. Избирательные комиссии в советский период . . . . . . . . . . . . . . . .24
Глава II. Правовое положение действующей системы избирательных комиссий
в Российской Федерации и дальнейшее его совершенствование . . . . . . . . . . 47
§ 1. Государственно-правовой статус системы избирательных комиссий
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
§ 2. Порядок формирования, состав и срок полномочий избирательных комиссий . .79
§ 3. Организация работы избирательных комиссий как коллегиальных органов . . .95
§ 4. Организационное обеспечение деятельности избирательных комиссий
(аппарат комиссий и вспомогательные специализированные подразделения) . . . .124
Глава III. Правоприменительная и нормотворческая деятельность избирательных
комиссий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
§ 1. Деятельность избирательных комиссий по организации и проведению
федеральных выборов и референдумов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
§ 2. «Деятельность избирательных комиссий по организации выборов и
референдумов в субъектах Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . .168
§ 3. Деятельность избирательных комиссий по организации местных выборов и
референдумов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
Глава IV. Взаимодействие избирательных комиссий с основными участниками
избирательной кампании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
§ 1. Избирательные комиссии и граждане Российской Федерации как субъекты
конституционного права избирать и быть избранными . . . . . . . . . . . . . .200
§ 2. Избирательные комиссии и общественные объединения . . . . . . . . . . . 210
Глава V. Взаимодействие избирательных комиссий с государственными органами
и органами местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
§ 1. Избирательные комиссии и представительные (законодательные) органы
государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
§ 2. Избирательные комиссии и исполнительные органы государственной власти . 247
§ 3. Избирательные комиссии и суды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
Глава VI. Взаимодействие избирательных комиссий с международными и
специализированными органами в области избирательных процессов . . . . . . . 291