Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Глава 1. Правовой статус и полномочия участковой избирательной комиссии и
ее членов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
§ 1. Положение участковой избирательной комиссии в системе избирательных
комиссий Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
§ 2. Порядок формирования участковой избирательной комиссии . . . . . . . . . 11
§ 3. Полномочия участковой избирательной комиссии . . . . . . . . . . . . . . 15
§ 4. Статус члена участковой избирательной комиссии . . . . . . . . . . . . . 17
§ 5. Решения участковой избирательной комиссии: понятие и порядок принятия . .24
Глава 2. Организация подготовки к голосованию . . . . . . . . . . . . . . . . 27
§ 1. Список избирателей: порядок составления, исправления, дополнения и
ознакомления избирателей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
§ 2. Контроль участковой избирательной комиссии за соблюдением порядка
проведения предвыборной агитации на территории избирательного участка . . . . 33
§ 3. Оповещение избирателей о месте нахождения участковой избирательной
комиссии, времени ее работы, времени и месте голосования . . . . . . . . . . .42
§ 4. Работа участковой избирательной комиссии с избирательными бюллетенями
и открепительными удостоверениями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Глава 3. Организация и порядок голосования. Порядок подсчета голосов и
установление итогов голосования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
§ 1. Правовые основы порядка голосования избирателей . . . . . . . . . . . . .55
§ 2. Порядок досрочного голосования избирателей . . . . . . . . . . . . . . . 60
§ 3. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования . . . . . .65
§ 4. Протокол участковой избирательной комиссии как избирательный документ . .69
§ 5. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах
голосования участковой избирательной комиссией . . . . . . . . . . . . . . . .72
Глава 4. Организация и обеспечение деятельности участковой избирательной
комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85
§ 1. Правовые основы организации и деятельности участковой избирательной
комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85
§ 2. Гласность в деятельности участковой избирательной комиссии . . . . . . . 88
§ 3. Права наблюдателей и представителей средств массовой информации . . . . .90
§ 4. Помещение для голосования и его оснащение . . . . . . . . . . . . . . . .94
§ 5. Финансовое обеспечение деятельности участковой избирательной комиссии . .97
§ 6. Документационное обеспечение деятельности участковой избирательной
комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Глава 5. Ответственность за нарушения законодательства о выборах . . . . . . 107
§ 1. Общая характеристика конституционно-правовой ответственности
за нарушения законодательства о выборах . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
§ 2. Основания и порядок расформирования участковой избирательной комиссии . 110
§ 3. Административная ответственность за нарушения избирательных прав . . . .113
§ 4. Уголовная ответственность за нарушения избирательных прав . . . . . . . 119
Приложения
Приложение 1. Образец протокола об административном правонарушении,
совершенном физическим лицом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Приложение 2. Образец протокола об административном правонарушении,
совершенном юридическим лицом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
Программа учебно-практического курса для обучения членов участковых
избирательных комиссий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
Нормативный материал . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135