Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Понятия государства, права и управления: общая характеристика . . . .14
§ 1. Государство, право и управление как социальные явления . . . . . . . . . 14
§ 2. Понятие, сущность и основные характеристики государства . . . . . . . . .22
§ 3. Понятие и общие положения о праве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
§ 4. Понятие и виды государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . 55
§ 5. Отношения государственного управления, регулируемые правом . . . . . . . 73
Глава 2. Социально-правовые основы государственного управления . . . . . . . .89
§ 1. Социальный механизм осуществления государственного управления . . . . . .89
§ 2. Взаимосвязь государственной власти и государственного управления
как социально-правовых явлений: соотношений и механизм взаимодействия . . . . 97
§ 3. Система и организационно-функциональная структура государственного
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
§ 4. Структура правового регулирования отношений государственного управления 118
§ 5. Формы, методы и средства правового регулирования отношений
государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128
Глава 3. Виды и правовые формы государственных управленческих решений . . . .138
§ 1. Понятие и свойства государственного управленческого решения . . . . . . 138
§ 2. Классификация и правовые формы государственных решений . . . . . . . . .148
§ 3. Правовые акты государственных органов ­ юридические варианты
управленческих решений государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
Глава 4. Система органов государственной власти Российской Федерации . . . . 176
§ 1. Понятие и виды государственных органов . . . . . . . . . . . . . . . . .176
§ 2. Высшие органы государственной власти Российской Федерации: президент,
парламент, правительство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
§ 3. Федеральные органы исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . .202
§ 4. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации . . . . . .210
Глава 5. Государственная служба как социально-правовой институт реализации
функций государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221
§ 1. Социально-правовые основы и виды государственной службы . . . . . . . . 221
§ 2. Основы правового статуса государственных служащих и их классификация . .235
§ 3. Управление государственной службой и обеспечение ее эффективности . . . 243
Глава 6. Законность, целесообразность, дисциплина в государственном
управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
§ 1. Принцип, метод и режим законности в государственном управлении . . . . .253
§ 2. Понятие и виды государственной дисциплины . . . . . . . . . . . . . . . 261
§ 3. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном
управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
Глава 7. Юридическая ответственность в сфере государственного управления . . 281
§ 1. Понятие юридической ответственности и ее виды . . . . . . . . . . . . . 281
§ 2. Понятия должностного лица и представителя власти как субъектов
юридической ответственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .290
§ 3. Особенности ответственности государственных служащих по трудовому,
административному, уголовному и гражданскому праву . . . . . . . . . . . . . 303