Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Понятия государства, права и управления: общая характеристика . . . .11
§ 1. Государство, право и управление как социальные явления . . . . . . . . . 11
§ 2. Понятие, сущность и основные характеристики государства . . . . . . . . .17
§ 3. Понятие и общие положения о праве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
§ 4. Понятие и виды государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . 41
§ 5. Отношения государственного управления, регулируемые правом . . . . . . . 54
Глава 2. Социально-правовые основы государственного управления . . . . . . . .65
§ 1. Социальный механизм осуществления государственного управления . . . . . .65
§ 2. Взаимосвязь государственной власти и государственного управления
как социально-правовых явлений: соотношение и механизм взаимодействия . . . . 71
§ 3. Система и организационно-функциональная структура государственного
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
§ 4. Структура правового регулирования отношений государственного управления .86
§ 5. Формы, методы и средства правового регулирования отношений
государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Глава 3. Виды и правовые формы государственных управленческих решений . . . .101
§ 1. Понятие и свойства государственного управленческого решения . . . . . . 101
§ 2. Классификация и правовые формы государственных решений . . . . . . . . .108
§ 3. Правовые акты государственных органов ­ юридические варианты
управленческих решений государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Глава 4. Система органов государственной власти Российской Федерации . . . . 129
§ 1. Понятие и виды государственных органов . . . . . . . . . . . . . . . . .129
§ 2. Высшие органы государственной власти Российской Федерации: президент,
парламент, правительство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
§ 3. Федеральные органы исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . .149
§ 4. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации . . . . . .155
Глава 5. Государственная служба как социально-правовой институт реализации
функций государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163
§ 1. Социально-правовые основы и виды государственной службы . . . . . . . . 163
§ 2. Основы правового статуса государственных служащих и их классификация . .173
§ 3. Управление государственной службой и обеспечение ее эффективности . . . 179
Глава 6. Законность, целесообразность и дисциплина в государственном
управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
§ 1. Принцип, метод и режим законности в государственном управлении . . . . .185
§ 2. Понятие и виды государственной дисциплины . . . . . . . . . . . . . . . 191
§ 3. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном
управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Глава 7. Юридическая ответственность в сфере государственного управления . . 205
§ 1. Понятие юридической ответственности и ее виды . . . . . . . . . . . . . 205
§ 2. Понятия должностного лица и представителя власти как субъектов
юридической ответственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .212
§ 3. Особенности ответственности государственных служащих по трудовому,
административному, уголовному и гражданскому праву . . . . . . . . . . . . . 221