Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Глава I. Теоретико-правовые основы особых режимов внешне-экономической
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
§ 1. Понятие приграничной торговли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
§ 2. Подходы к определению понятия "свободная экономическая зона" . . . . . . 21
§ 3. Оффшорные зоны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Глава II. Нормативное регулирование особых экономических режимов . . . . . . .28
§ 1. Международные соглашения, касающиеся приграничной торговли . . . . . . . 28
§ 2. Национальное нормативное регулирования приграничной торговли . . . . . . 32
§ 3. НАциональное нормативное регулирование свободных экономических зон . . . 36
§ 4. Основные документы, регламентирующие налогообложение оффшорных компаний .38
Глава III. Опыт создания и функционирования территорий с особым режимом
в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
§ 1. Экономико-правовой генезис приграничной торговли в гражданском обороте
приграничных субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
§ 2. Очерк истории и классификация свободных экономических зон . . . . . . . .53
§ 3. Современная практика оффшорного бизнеса в России . . . . . . . . . . . . 55
Глава IV. Государственное регулирование территориального развития в особых
режимах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
§ 1. Общие подходы к государственному регулированию территориального развития 59
§ 2. Формы регулирования торговых отношений приграничных районов . . . . . . .60
§ 3. Формирование бюджета и налоговая политика в СЭЗ . . . . . . . . . . . . .71
§ 4. Выбор государственной юрисдикции для иностранной оффшорной компании . . .74
Глава V. Проблемы совершенствования механизмов функционирования особых
экономических режимов в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . .77
§ 1. Опыт приграничного сотрудничества зарубежных стран с точки зрения
использования его в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
§ 2. Причины низкой эффективности функционирования СЭЗ в России и условия
результативности экономических зон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86
§ 3. Пути совершенствования использования возможностей оффшорных зон . . . . .89
Приложения
Приложение 1. Федеральный закон "О государственном регулировании внешнеторговой
деятельности" от 13.10.95 г. № 157 (Извлечения) . . . . . . . . . . . . . . . 93
Приложение 2. Федеральный закон "О координации международных
и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" от 4.01.99 г
№ 4-ФЗ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94
Приложение 3. Европейская Рамочная Конвенция о приграничном сотрудничестве
территориальных сообществ и властей. (ETS № 106) (Мадрид, 21 мая 1980 г.)
(Извлечения) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
Приложение 4. Проект типового соглашения о приграничном сотрудничестве
субъектов РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Приложение 5. Авторская концепция федерального закона "О приграничной
торговле" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126