Глава первая . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1-86
Несколько слов введения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
1. Екатерина II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
2. Наказ Екатерины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
3. Практическое осуществление идей Екатерины . . . . . . . . . . . . . . . . .22
4. Средства надзора сената. Прокуратура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
5. Губернаторские донесения. Вопрос о власти надзора в Большой комиссии
1767 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
6. Учреждение о губерниях 1775 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
7. Применение на практике учреждения 1775 г. Проекты реформы сената . . . . . 72
Глава вторая . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87-155
1. Царствование Павла I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
2. Записка графа Безбородко . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
3. Державин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103
4. Гр. А.Р. Воронцов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
5. Гр. Завадовский . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
6. Д.П. Трощинский . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Глава третья . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156-215
1. Граф П.А. Строганов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
2. Неофициальный комитет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
3. Реформа сената 1802 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
4. Итоги реформы сената . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .210
Глава четвертая . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .216-256
1. Сперанский . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .216
2. Комитет 6-го декабря 1826 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Глава пятая . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .257-352
1. Некоторые акты царствования Александра I . . . . . . . . . . . . . . . . .257
2. Правительствующий сенат 1832 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
3. Генерал- и обер-прокуроры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
4. Генерал-губернатор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .280
5. Губернатор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .291
А) Наказ 1837 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
Б) Проекты реформы губернаторской должности 1856-1858 и 1861-1862 гг . . . . 297
В) Проекты реформы губ. учреждений 1870 г. Губернский совет по предположениям
г.-ад. Тимашева . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .307
6. Губернское правление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .321
7. Прокурор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .338
Глава шестая . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353-418
1. Кахановская комиссия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .353
2. Проекты Кахановской комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .365
3. Объяснительные записки к сим проектам . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
4. Порядок надзора и рассмотрения пререканий . . . . . . . . . . . . . . . . 402
Глава седьмая . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .419-524
1. Реформа сибирских губернских установлений 1895 г . . . . . . . . . . . . .419
2. Проекты губернской реформы с.-с. Плеве . . . . . . . . . . . . . . . . . .423
3. Проекты губернской реформы с.-с. Плеве (окончание) . . . . . . . . . . . .441
4. Проект преобразования учреждений губернского управления с.с. Столыпина . .455
5. Проект губернской реформы с.с. Столыпина . . . . . . . . . . . . . . . . .490
6. Суждения совета по делам местного хозяйства . . . . . . . . . . . . . . . 499