Часть первая
1. Законодательный процесс в Российской Федерации: стадии и особенности . . . .3
2. Законодательная инициатива . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
2.1. Субъекты права законодательной инициативы . . . . . . . . . . . . . . . . 4
2.2. Формы права законодательной инициативы . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
2.3. Требования к законопроекту . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
2.4. Внесение законопроекта в Государственную Думу . . . . . . . . . . . . . . 9
2.5. Регулирование порядка подготовки и направления проекта в Государственную
Думу отдельными субъектами права законодательной инициативы . . . . . . . . . 10
2.5.1. Правительство РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.5.2. Совет Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
3. Обсуждение законопроекта в Государственной Думе . . . . . . . . . . . . . .14
3.1. Обсуждение законопроекта в комитетах Государственной Думы (до первого
чтения в Государственной Думе) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
3.2. Рассмотрение законопроектов и принятие законов в Государственной Думе . .16
3.2.1. Первое чтение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
а. Обсуждение законопроекта на заседании Государственной Думы . . . . . . . . 16
б. Работа над поправками к законопроекту . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
в. Вынесение законопроекта на второе чтение . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
3.2.2. Второе чтение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
3.2.3. Третье чтение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
3.3. Особые условия обсуждения законопроектов в Государственной Думе . . . . .21
4. Порядок рассмотрения федеральных законов в Совете Федерации . . . . . . . .22
4.1. Порядок рассмотрения законов, принятых Государственной Думой, в Совете
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
4.2. Рассмотрение законов, принятых Государственной Думой, в комитетах
Совета Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
4.3. Рассмотрение законов, принятых Государственной Думой, на заседаниях
Совета Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
4.4. Согласительная комиссия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
5. Повторное рассмотрение федеральных законов, отклоненных Президентом
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
5.1. Повторное рассмотрение федеральных законов, отклоненных Президентом
Российской Федерации, Государственной Думой . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
5.2. Повторное рассмотрение Советом Федерации законов, отклоненных
Президентом Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
6. Опубликование и вступление в силу федеральных конституционных законов,
федеральных законов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Примечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
Часть вторая
Краткий словарь - описание основных институтов законодательного процесса . . .39
Взаимодействие палат парламента в законодательном процессе . . . . . . . . . .39
Внесение законопроекта в законодательный орган . . . . . . . . . . . . . . . .46
Внесение законопроекта в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Заключение на законопроект . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
Закон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Законодательная инициатива . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
Законодательная процедура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Законодательный процесс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Законодательный процесс в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . .57
Законодательство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
Законодательство делегированное . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Законопроект . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
Обнародование закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
Опубликование закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
Отклонение законопроекта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
Подписание закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Поправка к законопроекту . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
Право законодательной инициативы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
Преамбула закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
Рассмотрение законопроектов в комитетах (комиссиях) парламента . . . . . . . .67
Сокращенные законодательные процедуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Стадия законодательного процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
Стадия законодательного процесса в Российской Федерации . . . . . . . . . . . 77
Статья закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Субъект права законодательной инициативы . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
Таблица поправок к законопроекту . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80
Требования к законопроекту . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80
Форма реализации права законодательной инициативы . . . . . . . . . . . . . . 82
Чтения законопроекта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
Чтения по законопроекту в Государственной Думе Федерального собрания
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
Экспертиза законопроекта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90