Раздел первый. Советы в период упрочения и развития социалистического
общества
Глава I. Новый этап в развитии советов как органов власти трудящихся
коренные изменения в структуре местных советов на основе новых
конституций
§ 1. Победа социализма и социально-политические изменения в советском
обществе и государстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
§ 2. Преобразование Советов рабочих, крестьянских и красноармейских
депутатов в Советы депутатов трудящихся. Изменения в избирательной
системе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
§ 3. Административно-территориальная организация Советов
по Конституциям союзных республик 1937 года . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
§ 4. Изменение структуры аппарата местных Советов и установление
новых организационных форм их работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
1. Местные Советы депутатов трудящихся - полновластные
и постоянно действующие органы государственной власти . . . . . . . . . . . . 14
2. Постоянные комиссии Совета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
§ 5. Депутат местного Совета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
§ 6. Исполнительные и распорядительные органы местных Советов
депутатов трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
1. Отделы и управления исполкомов местных Советов . . . . . . . . . . . . . . 25
2. Правовые акты исполкомов местных Советов, их отделов и управлений . . . . .26
Глава II. Усиление роли местных советов в руководстве хозяйственным
и социально-культурным строительством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
§ 1. Хозяйственно-организаторская деятельность местных Советов
и их органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
1. Руководство местной промышленностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
2. Руководство сельским хозяйством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
3. Руководство коммунальным хозяйством и строительством . . . . . . . . . . . 41
§ 2. Деятельность местных Советов в области социально-культурного
строительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
§ 3. Деятельность местных Советов по обеспечению социалистической
законности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
Раздел второй. Советы депутатов трудящихся в период великой
отечественной войны советского союза (июнь 1941 - май 1945 гг.)
Глава I. Перестройка народного хозяйства на военный лад и изменение
содержания деятельности государственного аппарата применительно
к условиям войны
§ 1. Начало войны, перестройка народного хозяйства и органов
государства на военный лад . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
§ 2. Деятельность местных Советов по обеспечению выполнения
военных задач . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
§ 3. Хозяйственно-организаторская работа Советов . . . . . . . . . . . . . . .70
1. Руководство местной промышленностью и промысловой
кооперацией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
2. Руководство сельским хозяйством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
3. Местные Советы проявляли постоянную заботу о бытовых
нуждах населения в годы войны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
§ 4. Деятельность Советов в области народного образования,
здравоохранения и социального обеспечения . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
1. Народное образование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
2. Здравоохранение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86
3. Социальное обеспечение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
§ 5. Деятельность Советов по укреплению социалистической законности . . . . . 90
§ 6. Деятельность Советов в финансово-бюджетной области . . . . . . . . . . . 97
Глава II. Организационно-правовые формы деятельности советов
в период войны
§ 1. Особенности организационных форм деятельности Советов . . . . . . . . . 100
1. Сессии Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102
2. Депутаты Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
3. Постоянные комиссии Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
§ 2. Особенности организационных форм деятельности исполкомов Советов . . . .110
Раздел третий. Советы депутатов трудящихся в послевоенный период
восстановления народного хозяйства и их деятельность по завершению
строительства социализма (1945 - 1958 гг.)
Глава I. Перестройка работы советов в послевоенный период. Полное
восстановление и дальнейшее развитие демократических принципов
в их организации и деятельности
§ 1. Полное восстановление и дальнейшее развитие демократических
принципов в организации и деятельности Советов . . . . . . . . . . . . . . . 120
1. Общая характеристика деятельности Советов в первые годы
после воины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120
2. Периодическое обновление депутатского состава путем
проведения регулярных выборов Советов - важное условие
их укрепления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
3. Система и структура аппарата местных Советов депутатов трудящихся . . . . 138
4. Дальнейшее упрощение структуры аппарата местных Советов
и улучшение стиля его работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Глава 11. Деятельность местных советов по восстановлению
и дальнейшему подъему народного хозяйства и культуры
§ 1. Хозяйственно-организаторская деятельность местных Советов . . . . . . . 181
§ 2. Социально-культурная деятельность местных Советов . . . . . . . . . . . 193
§ 3. Деятельность местных Советов по обеспечению социалистической
законности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
§ 4. Партия и Советы в послевоенный период . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
Раздел четвертый. Советы депутатов трудящихся в период строительства
коммунизма
Советы общенародного государства, их сущность и основные черты . . . . . . . 219
Глава I. Дальнейшее развитие демократических принципов в организации
и деятельности советов депутатов трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . . .228
§ 1. Административно-территориальное деление союзных республик . . . . . . . 230
§ 2. Улучшение организации выборов в Советы и социальный состав
депутатов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .234
§ 3. Новое в организации и проведении сессий местных Советов . . . . . . . . 252
§ 4. Новое в правовом положении и деятельности постоянных комиссий
местных Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .265
§ 5. Депутаты местных Советов, их взаимоотношения с избирателями . . . . . . 270
Депутатские группы и депутатские советы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
§ 6. Исполнительные комитеты местных Советов и их самодеятельные
организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .295
Отделы и управления исполкомов местных Советов . . . . . . . . . . . . . . . 308
Селькомы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316
Глава II. Деятельность советов по созданию- материально-технической
базы коммунизма и коммунистическому воспитанию трудящихся . . . . . . . . . .321
§ 1. Хозяйственно-организаторская деятельность Советов и их органов . . . . .323
§ 2. Повышение роли Сбветов в бытовом обслуживании населения . . . . . . . . 336
§ 3. Усиление деятельности Советов в области культурно-воспитательной
и народного здравоохранения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .340
§ 4. Дальнейшее укрепление бюджетов местных Советов и расширение
их прав в этой области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
1. Расширение бюджетных прав местных Советов . . . . . . . . . . . . . . . . 349
2. Дальнейшее укрепление бюджетов местных Советов . . . . . . . . . . . . . .354
§ 5. Деятельность Советов По обеспечению социалистической законности . . . . 361
§ 6. Дальнейшее усиление руководства Коммунистической партии Советами . . . .367