Вступительная статья . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Часть I. Доклады о деятельности Уполномоченного по правам человека
в Российской Федерации
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации в 1998 году . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации в 1999 году . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации в 2000 году . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .184
Часть II. Специальные доклады Уполномоченного по правам человека
в Российской Федерации
О соблюдении прав граждан, страдающих психическими расстройствами . . . . . .313
О нарушении уставных правил взаимоотношений между военнослужащими
при отсутствии между ними отношений подчиненности . . . . . . . . . . . . . .339
О конституционном праве на свободу передвижения, свободный выбор места
пребывания и жительства в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . 353
О нарушениях прав граждан сотрудниками Министерства внутренних дел Российской
Федерации и уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .386
Часть III. Основные документы Уполномоченного по правам человека
в Российской Федерации
1. Заключения Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
на нарушения конституционных прав и свобод граждан
1999 год
Заключение на проект Федерального закона "О судах общей юрисдикции" . . . . .415
Заключение о проверке соответствия Федерального закона "О свободе совести и
о религиозных объединениях" международно-правовым обязательствам Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .419
Заключение на распоряжение заместителя Министра путей сообщения Российской
Федерации В.И. Ильина о запрете бесплатного проезда военнослужащих
на железнодорожном транспорте пригородного сообщения . . . . . . . . . . . . 423
Заключение о нарушении основных прав и свобод человека и гражданина
нормативными актами, регулирующими порядок регистрации автотранспортных
средств и прицепов к ним в регистрационных подразделениях Государственной
инспекции безопасности дорожного движения МВД России . . . . . . . . . . . . 425
Заключение о несоответствии положений Закона РСФСР "О милиции" статье 33
Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод . . . . . . . 431
Заключение по законопроектам о ратификации договоров и соглашений Российской
Федерации с государствами СНГ по вопросам статуса, юрисдикции и взаимной
правовой помощи в связи с пребыванием российских воинских формирований на их
территории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433
Заключение о нарушении конституционных прав и свобод граждан Законом
Краснодарского края "О порядке регистрации пребывания и жительства
на территории Краснодарского края" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435
Заключение на несоблюдение в Министерстве внутренних дел Российской Федерации
социально-экономических прав граждан, уволенных с военной службы
из внутренних войск . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .441
Заключение о ненадлежащем рассмотрении жалоб в аппарате Военной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443
Заключение об ущемлении основного права граждан собираться мирно без оружия
приказом губернатора Санкт-Петербурга от 2 апреля 1999 года "О рассмотрении
уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге митингов, демонстраций, уличных
шествий и пикетирования" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445
Заключение на нарушение органами социальной защиты населения и Пенсионным
фондом Российской Федерации части 2 статьи 4 Федерального закона "О порядке
исчисления и увеличения государственных пенсий" при исчислении пенсий
с применением индивидуального коэффициента пенсионера . . . . . . . . . . . .447
Заключение о нарушении прав и законных интересов жильцов общежитий в связи
с отказом в переводе этих домов в разряд предназначенных для постоянного
проживания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448
2000 год
Заключение о несоответствии Положения о порядке постановки автомобилей
на штрафную стоянку в Хостинском районе г. Сочи Кодексу РСФСР
об административных правонарушениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .452
Заключение на проект федерального закона "Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельцев механических транспортных средств" . .455
Заключение о нарушении органами исполнительной власти Воронежской области
Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации . .457
Заключение о невыполнении органами управления образованием Иркутской области
Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и постановления
Правительства Российской Федерации "О неотложных мерах по социальной защите
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" . . . . . . . . . . 459
Заключение на статью 1 Федерального закона "О сохранении статуса
государственных и муниципальных учебных учреждений и моратории на их
приватизацию", статью 39 (пункт 13) Федерального закона "О внесении изменений
и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и статью 27
(пункт 7) Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном
образовании" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460
Заключение на законы Краснодарского края "О местном самоуправлении
в Краснодарском крае", "О порядке отзыва депутатов представительных органов
местного самоуправления и глав муниципальных образований в Краснодарском
крае", "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных
образований в Краснодарском крае" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .463
Заключение на статьи 11 (часть 3) и 34 (пункт 18) Закона Республики Дагестан
"О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления" . . . 467
Заключение о нарушении администрацией Ростовской области социально-
экономических прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы,
и членов их семей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .469
Заключение о реализации конституционного права на осуществление местного
самоуправления в Курской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473
Заключение Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека
в Российской Федерации на принятый Государственной Думой Кодекс
об административных правонарушениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .475
Заключение о неисполнении в Министерстве обороны Российской Федерации
Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статьи 11 и 13
Федерального закона "О статусе военнослужащих" и нарушениях социально-
экономических прав военнослужащих, проходящих военную службу по контракту
в районах Крайнего Севера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .479
Заключения по проектам Трудового кодекса Российской Федерации, внесенным
на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .482
Заключение на проект федерального закона "Об Уполномоченном Федерального
Собрания Российской Федерации по правам народов Российской Федерации" . . . .498
Заключение о несоответствии уровней денежного содержания военнослужащих
оплате труда федеральных государственных служащих . . . . . . . . . . . . . .501
Заключение о нарушении администрацией г. Санкт-Петербурга пункта 2 статьи 15
Федерального закона "О ветеранах" при предоставлении прав и льгот участникам
Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего
заболевания, трудового увечья . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .503
Заключение о несоответствии Закона Республики Дагестан "О местном
самоуправлении в Республике Дагестан" Конституции Российской Федерации . . . 505
2. Заявления, обращения, ходатайства Уполномоченного по правам человека
в Российской Федерации
1998 год
Обращение к Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину о ситуации
в угольных районах страны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .508
Обращение к главам субъектов Российской Федерации с предложением опубликовать
на национальных языках Всеобщую декларацию прав человека . . . . . . . . . . 508
Обращение к заместителю Министра юстиции Российской Федерации Ю.Т. Калинину
о необходимости соблюдения указанных в статье 19 Федерального
конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской
Федерации" прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания . . . . 509
Обращение к Председателю Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедеву
о нарушении сроков при рассмотрении исков к коммерческим банкам о возврате
денежных вкладов граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 510
Обращение к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации о принятии законопроекта "О порядке обслуживания целевых долговых
обязательств Российской Федерации в целях обеспечения неотложных нужд граждан
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511
Обращение к Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину в связи
с чрезвычайной ситуацией в Республике Саха (Якутия) . . . . . . . . . . . . .512
Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Е.М. Примакову
об увеличении статьи расходов федерального бюджета 1999 года
на восстановление и защиту сбережений граждан . . . . . . . . . . . . . . . .513
Обращение к губернатору Чукотского автономного округа А.В. Назарову
о восстановлении нарушенных прав медицинских работников . . . . . . . . . . .514
1999 год
Обращение к членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации о включении в законопроект "О федеральном бюджете на 1999 год"
положения, касающегося выделения средств для погашения долга по заработной
плате работникам бюджетной сферы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 515
Обращение к директору Департамента консульской службы Министерства
иностранных дел Российской Федерации Н.М. Елизарову о защите прав граждан
Российской Федерации, задержанных по подозрению в хранении наркотиков
в португальской колонии на острове Макао . . . . . . . . . . . . . . . . . . 516
Заявление "К годовщине ратификации Российской Федерации Европейской конвенции
о защите прав человека и основных свобод" . . . . . . . . . . . . . . . . . .517
Обращение к Верховному комиссару ООН по делам беженцев г-же С. Огата
о ситуации на Балканах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 520
Обращение к исполняющему обязанности Генерального прокурора Российской
Федерации Ю.Я. Чайке о нарушении прав российских граждан Декретом Президента
Республики Беларусь "О неотложных мерах по защите потребительского рынка" . .521
Открытое письмо членам Московской Хельсинской группы о событиях в Югославии .522
Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Е.М. Примакову
об изменении и дополнении УК РФ и УПК РСФСР в части исключения наказания
в виде смертной казни . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .527
Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Е.М. Примакову
о защите прав вынужденных переселенцев из Чеченской Республики . . . . . . . 529
Обращение к Министру юстиции Российской Федерации П.В. Крашенинникову
об улучшении условий исполнения наказаний в учреждениях уголовно-
исполнительной системы России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .533
Обращение к Председателю Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедеву
о нарушениях сроков рассмотрения дел в судах . . . . . . . . . . . . . . . . 535
Обращение к судейскому корпусу России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .536
Запрос руководителю Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов
Российской Федерации по Оренбургской области Ю.Б. Просвиркину о причинах
неполного финансирования народного образования Оренбургской области . . . . .538
Обращение к Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину об ускорении
представления кандидатур для избрания судьи Европейского Суда по правам
человека от России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539
Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации С.В. Степашину
о принятии мер по защите прав беженцев и вынужденных переселенцев . . . . . .540
Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации С.В. Степашину
о защите беспризорных детей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .543
Обращение к главе администрации Тамбовской области А.И. Рябову о нарушениях
жилищных прав детей ­ воспитанников детских домов и интернатов Тамбовской
области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .545
Обращение к Председателю Правления РАО "ЕЭС России" А.Б. Чубайсу о нарушении
прав граждан временного поселка Богородское Московской области на жилище . . 546
Заявление "Гарантировать честные демократические выборы" . . . . . . . . . . 547
Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину
"О принятии мер по оказанию помощи населению Чукотки" . . . . . . . . . . . .549
Заявление "60-я годовщина начала Второй мировой войны и права человека" . . .550
Обращение к губернатору Сахалинской области И.П. Фархутдинову о защите прав
экипажа траулера "Тымовск", удерживаемого в порту Цындао (КНР) . . . . . . . 551
Заявление "О массовых и грубых нарушениях прав человека на Северном Кавказе" 552
Обращение к Президенту Украины Л.Д. Кучме о защите прав российских юношей,
арестованных в г. Севастополе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .555
Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину
об оказании помощи жителям Республики Дагестан, пострадавшим во время
вооруженного конфликта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 556
Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину
о реформировании уголовно-исполнительной системы страны . . . . . . . . . . .560
Обращение к Министру юстиции Российской Федерации Ю.Я. Чайке о ненадлежащем
исполнении судебных решений и неудовлетворительной работе судебных приставов
по г. Москве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 561
Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину
о защите прав граждан, страдающих сахарным диабетом . . . . . . . . . . . . .563
Обращение к заместителю Председателя Правительства Российской Федерации
В.И. Матвиенко о защите прав граждан ряда населенных пунктов бывшей Казахской
ССР, подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .564
Обращение к Главному раввину России А.Я. Шаевичу о мерах по обеспечению
в российском обществе свободы совести и вероисповеданий . . . . . . . . . . .565
Обращение к Комиссару Совета Европы по правам человека Альваро Хиль-Роблесу
о защите прав ребенка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .566
Обращение к заместителю Председателя Правительства Российской Федерации
В.И. Матвиенко в связи с невыплатами заработной платы жителям Чукотского
автономного округа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 568
2000 год
Заявление "О соблюдении прав и свобод человека в Чеченской Республике" . . . 569
Обращение к Исполняющему обязанности Президента Российской Федерации,
Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину о принятии
федеральной целевой программы по восстановлению и защите сбережений граждан .570
Обращение к Президенту Республики Татарстан М.Ш. Шаймиеву о нарушении
конституционного права на жилище инвалидов-слепых, работающих на Казанском
предприятии "Электроконтакт" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 573
Письмо Председателю Федерации независимых профсоюзов России М.В. Шмакову
о создании рабочей группы по проведению мониторинга нарушений трудовых прав
граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .574
Обращение к заместителю Председателя Правительства Российской Федерации
Н.П. Кошману о выплате задолженности работникам, вынужденно покинувшим
Чеченскую Республику . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 575
Обращение к Министру внутренних дел Российской Федерации В.Б. Рушайло
о документировании лиц, пострадавших в ходе разрешения кризиса в Чеченской
Республике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 576
Письмо Председателю Российского общества Красного Креста Л.Г. Потравновой
об оказании помощи пострадавшим в ходе военных действий в Чеченской
Республике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 577
Обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации Г.Н. Селезневу о несоблюдении законодательства
по вопросам социальной защиты ветеранов, инвалидов, пенсионеров, граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии и ядерных испытаний . . .579
Обращение к Исполняющему обязанности Президента Российской Федерации,
Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину в связи
с голодовкой инвалидов чернобыльской катастрофы в г. Старый Оскол
Белгородской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 586
Обращение к Председателю Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедеву
о проверке в порядке надзора решения Нальчикского городского суда по иску
о взыскании пени за задержку возмещения вреда здоровью инвалидам по трудовому
увечью и профессиональному заболеванию Тырныаузским вольфрамо-молибденовым
комбинатом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 587
Заявление "Десять принципов восстановления конституционного порядка, прав и
свобод человека в Чеченской Республике" . . . . . . . . . . . . . . . . . . .588
Ходатайство Председателю Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедеву
о проверке вступившего в законную силу судебного решения Крымского районного
суда Краснодарского края об отказе в регистрации по месту жительства . . . . 590
Обращение к главе администрации Московской области Б.В. Громову о внесении
в Московскую областную Думу законопроекта "Об Уполномоченном по правам
человека в Московской области" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593
Обращение к заместителю Председателя Правительства Российской Федерации ­
полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Чеченской
Республике Н.П. Кошману о мерах по восстановлению прав граждан, покинувших
Чеченскую Республику . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 594
Обращение к Президенту Республики Казахстан Н.А. Назарбаеву о защите прав
российских граждан, задержанных в г. Усть-Каменогорске . . . . . . . . . . . 597
Обращение к Министру юстиции Российской Федерации Ю.Я. Чайке об открытии
на Чукотке следственного изолятора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 598
Обращение к Министру внутренних дел Российской Федерации В.Б. Рушайло
о нарушении прав лиц, содержащихся под стражей в изоляторе временного
содержания г. Анадырь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .599
Обращение к Президенту Российской Федерации В.В. Путину о защите прав
владельцев целевых вкладов, чеков и облигаций займа 1990 года на автомобили .600
Обращение к председателю Комитета Государственной Думы по делам
национальностей А.Н. Ткачеву о проведении парламентских слушаний на тему:
"Миграция в России: право на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .601
Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову
о проблемах "северного завоза" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 602
Ходатайство Председателю Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедеву
о проверке судебного решения Верховного Суда Российской Федерации о сроках
введения новой тарифной ставки для работников бюджетной сферы в Красноярском
крае . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 604
Обращение к заместителю Министра иностранных дел Российской Федерации
И.И. Сергееву о нарушениях прав граждан при выдаче въездных виз в Италию . . 608
Обращение к заместителю Председателя Правительства Российской Федерации
В.Б. Христенко о восстановлении прав и оказанию помощи гражданам, покинувшим
места своего постоянного проживания на территории Чеченской Республики . . . 609
Обращение к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации о недопустимости принятия законопроектов, отменяющих или
приостанавливающих действия льгот для ветеранов, пенсионеров, инвалидов и
иных граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 612
Обращение к директору Туркменского национального института демократии и прав
человека при Президенте Туркменистана В.А. Кадырову с предложением
о выступлении с инициативой по заключению двухстороннего
межправительственного Соглашения по организации медицинского страхования
граждан России и Туркменистана на сопредельной территории . . . . . . . . . .613
Обращение к заместителю Председателя Правительства Российской Федерации
В.И. Матвиенко о создании реабилитационного центра для участников военных
конфликтов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615
Обращение к вице-мэру г. Москвы В.П. Шанцеву о восстановлении прав беженцев
из Азербайджанской ССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 616
Обращение к Председателю Организации по безопасности и сотрудничеству
в Европе г-же Бените Ферро-Вальдер в связи с 25-й годовщиной подписания
Хельсинкского Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству
в Европе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 618
Обращение к Президенту Французской Республики г-ну Жаку Шираку в связи
с арестом российского учебного парусного судна "Седов" . . . . . . . . . . . 619
Ходатайство Главнокомандующему Военно-Морским Флотом адмиралу флота
В.И. Куроедову о возбуждении дисциплинарного производства в отношении
начальника Военно-морской академии адмирала В.П. Еремина . . . . . . . . . . 620
Заявление в Мещанский межмуниципальный суд г. Москвы в защиту прав граждан,
нарушенных решением Правления Государственной корпорации "Агентство
по реструктуризации кредитных организаций" от 16 ноября 1999 г. № 37
"О введении моратория на удовлетворение требований кредиторов
по обязательствам АКБ "СБС-АГРО" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 621
Обращение к вице-мэру г. Москвы В.П. Шанцеву об ускорении решения вопроса
о предоставлении помещения для библиотеки украинской литературы в г. Москве .623
Обращение к Министру юстиции Российской Федерации Ю.Я. Чайке о содержании
под стражей граждан на территории Республики Карелия . . . . . . . . . . . . 624
Обращение к Министру культуры Российской Федерации М.Е. Швыдкому о проблемах
музея-заповедника "Кижи" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 626
Обращение к заместителю Председателя Правительства Российской Федерации,
Председателю Комиссии по вопросам международной гуманитарной помощи
В.И. Матвиенко о ходе рассмотрения заявки Карельской региональной
общественной организации "Правозащитник" . . . . . . . . . . . . . . . . . . 627
Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову
о невыплатах заработной платы в районах Крайнего Севера . . . . . . . . . . .628
Обращение к заместителю Председателя Правительства Российской Федерации
В.Б. Христенко об оказании помощи гражданам, вынужденно покинувшим
Азербайджанскую и Армянскую ССР в 1989-1990 гг . . . . . . . . . . . . . . . 630
Обращение к Контролеру Сейма Литовской Республики г-же Леонарде Куодене
о содействии в регистрации Ассоциации российских граждан в Литве "Россия" . .632
Обращение к Парламентскому адвокату, Директору Центра прав человека
Республики Молдова А.В. Потынге о закрытии русскоязычных передач на радио и
телевидении Республики Молдова . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 633
Обращение к заместителю Председателя Правительства Российской Федерации
В.Б. Христенко о совместной акции омбудсманов России и Польши на пограничных
пунктах пересечения границы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .634
Заявление "О ситуации в Чеченской Республике и требованиях Парламентской
Ассамблеи Совета Европы" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 636
Обращение к заместителю Председателя Правительства Российской Федерации,
Председателю организационного комитета по подготовке и проведению мероприятий
в связи с памятными событиями военной истории Отечества и по делам ветеранов
В.И. Матвиенко о сооружении памятного мемориала сибирякам в Московской
области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .638
Обращение к Председателю Правления РАО "ЕЭС России" А.Б. Чубайсу
о недопустимости отключения электроэнергии в жилом фонде и социальной сфере .639
Обращение к Правительству Российской Федерации и главам субъектов Российской
Федерации о принятии мер по преодолению энергетического кризиса, ставящего
под угрозу конституционные права и свободы граждан . . . . . . . . . . . . . 641
Обращение к Министру юстиции Российской Федерации Ю.Я. Чайке об организации
лечебной и санитарно-профилактической помощи в местах лишения свободы . . . .642
Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову
об утверждении порядка направления граждан ближнего зарубежья, которым по
определению суда назначено принудительное лечение, в психиатрические
стационары общего типа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 644
Обращение к главе г. Самара Г.С. Лиманскому о возвращении церкви
"Преображение" принадлежащих ей ранее зданий . . . . . . . . . . . . . . . . 647
Обращение к Президенту Российской Федерации В.В. Путину о нарушении
конституционных прав и свобод жителей города бюджетным законодательством
Омской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 648
Обращение к Президенту Республики Северная Осетия-Алания А.С. Дзасохову
о нарушении прав верующих общины Свидетелей Иеговы в г. Алагире . . . . . . .650
Обращение к Генеральному прокурору Российской Федерации В.В. Устинову
о проверке судебного решения по нарушениям избирательных прав граждан в ходе
выборов губернатора Тверской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 652
3. Письма, предложения, рекомендации Уполномоченного по правам человека
в Российской Федерации, относящиеся к обеспечению прав и свобод граждан,
совершенствованию законодательства Российской Федерации в области прав
человека и административных процедур
1998 год
Предложение депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации В.И. Илюхину, Е.Ф. Лаховой, А.И. Лукьянову о дополнении пункта 2
статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" льготой
для пенсионеров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .657
1999 год
Предложение председателю Комитета Государственной Думы по законодательству
и судебно-правовой реформе А.И. Лукьянову о дополнении УПК РСФСР статьей
о сроках содержания под стражей подсудимых . . . . . . . . . . . . . . . . . 658
Предложения председателю Комитета Государственной Думы по законодательству
и судебно-правовой реформе А.И. Лукьянову о внесении поправок в проект
Кодекса об административных правонарушениях . . . . . . . . . . . . . . . . .660
Письмо председателю Комитета Государственной Думы по международным делам
В.П. Лукину "О соблюдении конституционных прав граждан Российской Федерации,
проживающих в г. Байконур" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 663
Письмо председателю Архангельского областного Собрания депутатов
В.И. Калямину о необходимости реализации Закона Архангельской области
"Об Уполномоченном по правам человека в Архангельской области" . . . . . . . 664
Предложения председателю Комитета Государственной Думы по труду и социальной
политике В.А. Лисичкину о законодательной защите прав отдельных категорий
ветеранов боевых действий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .666
Предложения председателю Комитета Государственной Думы по делам
национальностей В.Ю. Зорину о совершенствовании механизмов защиты
национальной чести и достоинства граждан Российской Федерации . . . . . . . .668
Предложение председателю Комитета Государственной Думы по обороне
Р.С. Попковичу о внесении проекта федерального закона "О профессиональных
союзах военнослужащих" на рассмотрение Государственной Думы . . . . . . . . .680
Предложения председателю Комитета Государственной Думы по законодательству и
судебно-правовой реформе А.И. Лукьянову о поправках к Таможенному кодексу
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 681
Письмо председателю Комитета Государственной Думы по труду и социальной
политике В.А. Лисичкину о несоответствии размеров пенсий инвалидов войны
вследствие военной травмы пенсиям участников Великой Отечественной войны,
позднее ставших инвалидами вследствие общего заболевания . . . . . . . . . . 683
Предложения председателю Комитета Государственной Думы по международным
делам В.П. Лукину о внесении дополнений в Регламент Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . 684
Письмо председателю Комитета Государственной Думы по безопасности
В.И. Илюхину с проектами федеральных законов "О внесении дополнения в статью
24 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" и "О внесении
дополнения и изменения в статью 38 Закона Российской Федерации
"Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения
свободы" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 687
Письмо Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину с предложением включить
в текст Договора о создании Союзного государства Беларуси и России пункта
об учреждении должности Уполномоченного по правам человека Союзного
государства Беларуси и России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .691
2000 год
Предложения Министру общего и профессионального образования Российской
Федерации В.М. Филиппову о дополнении Федерального компонента стандартов
образования вопросами прав и свобод человека, форм и методов их защиты . . . 692
Письмо заместителю председателя Комиссии по вопросам женщин, семьи и
демографии при Президенте Российской Федерации Г.В. Гулько о подписании и
ратификации Факультативного протокола к Конвенции о ликвидации всех форм
дискриминации в отношении женщин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700
Письмо Омбудсману Литвы г-же Леонарде Куодене о несоответствии положений
Закона "О регистрации, признании, учете и защите признавшихся лиц, тайно
сотрудничавших с бывшими спецслужбами СССР" международным нормам защиты прав
человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700
Письмо Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации Г.Н. Селезневу с предложениями в проект федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в статью 19 Федерального закона "О статусе
судей в Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .701
Письмо Министру юстиции Ю.Я. Чайке о неудовлетворительной работе судебных
приставов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .702
Письмо Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации Г.Н. Селезневу о внесении изменений в Федеральный закон "О статусе
члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 705
Предложения председателю Комитета по конституционному законодательству и
судебно-правовым вопросам Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации С.С. Собянину о внесении изменений в Конституцию Российской
Федерации, Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде
Российской Федерации", Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном
по правам человека в Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . 707
Письмо заместителю Председателя Правительства Российской Федерации
В.И. Матвиенко о заключении с Латвийской Республикой межправительственного
соглашения "О взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного
работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением
здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей" . . . . . . . . 708
Предложения Министру юстиции Российской Федерации Ю.Я. Чайке
о совершенствовании работы служб судебных приставов субъектов Российской
Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 709
Предложения председателю Комитета Государственной Думы по делам общественных
объединений и религиозных организаций В.И. Зоркальцеву о разработке
федерального закона, регулирующего порядок организации и деятельности
общественных комиссий за соблюдением прав лиц, находящихся в местах лишения
свободы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .713
Письмо Президенту Российской Федерации В.В. Путину с предложением принять
Федеральную целевую программу "Правовое просвещение и образование в области
прав и свобод человека, форм и методов их защиты" . . . . . . . . . . . . . .714
Предложения председателю Комитета Государственной Думы по делам ветеранов
В.Г. Куликову о рассмотрении законопроекта об изменениях и дополнениях Закона
Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-
исполнительной системы, и их семей" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .716
Письмо Председателю Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедеву
о необходимости обобщения жалоб на судебные решения по жилищным вопросам . . 717
Письмо председателю Комитета Государственной Думы по законодательству
П.В. Крашенинникову об ускорении принятия законопроекта по вопросам
реформирования уголовно-исполнительной системы . . . . . . . . . . . . . . . 719
Письмо председателю Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам
А.Д. Жукову о финансировании учреждений уголовно-исполнительной системы
Минюста России в 2001 году . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 720
Письмо Министру юстиции Российской Федерации Ю.Я. Чайке об образовании
для несовершеннолетних, находящихся под стражей . . . . . . . . . . . . . . .722
Письмо председателю Комитета Государственной Думы по делам женщин, семьи и
молодежи С.П. Горячевой о поправках в проект закона "О государственном банке
данных о детях, оставшихся без попечения родителей" . . . . . . . . . . . . .723
Письмо главе администрации Архангельской области А.А. Ефремову об учреждении
должности Уполномоченного по правам человека в Архангельской области . . . . 724
Письмо заместителю Министра юстиции Российской Федерации Е.Л. Забарчуку
с проектом Положения о Комиссии по правам человека Союзного государства
Беларуси и России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .726
Письмо Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации Г.Н. Селезневу о позиции Уполномоченного по проекту федерального
закона "О прокуратуре Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . .745
Письмо о Международном конкурсе студентов юридических вузов стран СНГ и
государств Балтии на лучшую научную работу "Международные стандарты в области
прав человека и национальное законодательство" . . . . . . . . . . . . . . . 747
Часть IV. Соглашения, договоры о взаимодействии и сотрудничестве
Соглашение о формах взаимодействия Уполномоченного по правам человека
в Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации в целях
обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан от 6 июля
1998 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .753
Соглашение о межведомственном сотрудничестве между Аппаратом Уполномоченного
по правам человека в Российской Федерации и Аппаратом Уполномоченного
по правам человека Республики Перу от 9 марта 1999 года . . . . . . . . . . .754
Договор о сотрудничестве между Уполномоченным по правам человека в Российской
Федерации и Уполномоченным Верховной Рады Украины по правам человека от 22
марта 1999 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .756
Соглашение о сотрудничестве между Уполномоченным по правам человека
в Российской Федерации и Министерством национальной политики Российской
Федерации от 24 апреля 1999 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 758
Меморандум о взаимопонимании между Уполномоченным по правам человека
в Российской Федерации и Директором Бюро по демократическим институтам и
правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе
от 29 июня 1999 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 760
Соглашение о сотрудничестве Аппарата Уполномоченного по правам человека
в Российской Федерации и Федерации независимых профсоюзов России в целях
обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод членов профсоюзов
и трудящихся от 8 августа 2000 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .761
Соглашение о сотрудничестве между Уполномоченным по правам человека
в Российской Федерации и Защитником народа Аргентины от 22 сентября
2000 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .763
Протокол о взаимодействии между Уполномоченным по правам человека
в Российской Федерации и Московской Хельсинской группой от 15 декабря
2000 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .764
Соглашение о взаимодействии между Уполномоченным по правам человека
в Российской Федерации и Санкт-Петербургским гуманитарным и политологическим
центром "Стратегия" от 17 декабря 2000 года . . . . . . . . . . . . . . . . .766