Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Принцип законности в системе местного самоуправления в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
§ 1. Конституционная природа принципа законности и его воплощение в системе
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
§ 2. Основные требования и критерии законности в правотворческой
и правоприменительной деятельности органов местного самоуправления . . . . . .33
§ 3. Нарушения законности в деятельности органов местного самоуправления:
причины, особенности, формы правления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Глава 2. Социально-правовой механизм обеспечения законности в системе
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
§ 1. Понятие социально-правового механизма обеспечения законности в системе
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
§ 2. Государственный и муниципальный контроль в системе местного
самоуправления: основные формы и особенности методов осуществления . . . . . .93
§ 3. Судебный контроль как гарантия обеспечения законности в местном
самоуправлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Глава 3. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов
и должностных лиц местного самоуправления как особая форма государственного
контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
§ 1. Предмет и пределы прокурорского надзора . . . . . . . . . . . . . . . . 145
§ 2. Полномочия прокурора и средства прокурорского реагирования . . . . . . .165
§ 3. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности в системе местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216