Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Раздел 1. Этапы становления и развития законодательства о местном
самоуправлении в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
Глава 1. Историко-правовой опыт развития законодательства о местном
самоуправлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
1.1. Периодизация истории развития местного самоуправления в России . . . . . 11
1.2. Обзор нормативно-исторического материала по вопросам местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
Глава 2. Современный этап развития законодательства о местном самоуправлении .42
2.1. Теоретические подходы к современному реформированию местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
2.2. Основные черты грядущих преобразований вследствие предстоящего
реформирования системы местного самоуправления в законах субъектов РФ . . . . 47
Раздел 2. Понятийные предпосылки исследования регионального законодательства
о местном самоуправлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
Глава 3. Теоретические аспекты регионального законодательства . . . . . . . . 61
3.1. Соотношение терминов "регион" и "субъект Федерации" . . . . . . . . . . .61
3.2. Научные подходы к определению термина "законодательство" . . . . . . . . 66
3.3. Региональное законодательство: понятие, признаки, состав . . . . . . . . 74
Глава 4. Факторы эффективности регионального законодательства о местном
самоуправлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
4.1. Причины, влияющие на эффективность регионального законодательства . . . .84
4.2. Качество, легитимность, стабильность и соответствие как факторы
эффективности регионального законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . .89
Раздел 3. Сравнительно-правовой анализ законодательства субъектов Российской
Федерации о местном самоуправлении (на примере Южного федерального округа) . 109
Глава 5. Законодательство субъектов Южного федерального округа о местном
самоуправлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
5.1. Критерии сравнительно-правового анализа законодательства субъектов
Российской Федерации о местном самоуправлении . . . . . . . . . . . . . . . .111
5.2. Правовое регулирование местного самоуправления в конституциях (уставах)
субъектов РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
5.3. Особенности законов субъектов Южного федерального округа о местном
самоуправлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
Глава 6. Основные формы взаимодействия органов государственной власти
субъекта Российской Федерации с органами местного самоуправления . . . . . . 157
6.1. Теоретические предпосылки исследования форм взаимодействия региональных
и местных органов власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
6.2. Организационно-правовое, научное и информационно-методическое
сотрудничество органов государственной власти субъектов РФ с органами
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .172
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187