Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .III
Указатель сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XVIII
Глава 1. Общие положения о труде лиц гражданского персонала . . . . . . . . . .1
§ 1. Круг граждан, которые могут быть отнесены к лицам гражданского
персонала . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
§ 2. Общая характеристика законодательства о регулировании труда лиц
гражданского персонала . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
§ 3. Особенности порядка заключения и содержания трудового договора
с некоторыми категориями лиц гражданского персонала . . . . . . . . . . . . . 16
3.1. Особенности порядка заключения трудового договора с некоторыми
категориями лиц гражданского персонала: общие положения . . . . . . . . . . . 17
3.2. Должности, которые могут занимать лица гражданского персонала . . . . . .18
3.3. Особенности порядка заключения трудового договора с некоторыми
категориями лиц гражданского персонала . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
3.3.1. Особенности порядка заключения трудового договора с работниками
таможенных органов РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
3.3.2. Особенности порядка заключения трудового договора с работниками охраны
(ведомственной и вневедомственной) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
3.3.3. Особенности порядка заключения трудового договора со спасателями . . . 33
3.3.4. Особенности порядка заключения трудового договора с экспертами
судебно-экспертных учреждений системы Минюста России . . . . . . . . . . . . .35
3.4. Особенности содержания трудового договора с некоторыми категориями лиц
гражданского персонала . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
3.4.1. Особенности содержания трудового договора с некоторыми категориями лиц
гражданского персонала: общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
3.4.2. Особенности содержания трудового договора с работниками таможенных
органов РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
3.4.3. Особенности содержания трудового договора с работниками охраны
(ведомственной и вневедомственной) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
3.4.4. Особенности содержания трудового договора со спасателями . . . . . . . 44
3.4.5. Особенности содержания трудового договора с экспертами судебно-
экспертных учреждений Минюста России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
3.5. Особенности в порядке проведения аттестации (приема квалификационных
экзаменов) в отношении некоторых категорий лиц гражданского персонала . . . . 46
3.5.1. Аттестация специалистов по таможенному оформлению . . . . . . . . . . .47
3.5.2. Аттестация экспертов по вопросам в области таможенного дела . . . . . .48
3.5.3. Аттестация экспертов судебно-экспертных учреждений системы Минюста
России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
3.5.4. Аттестация спасателей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
3.5.5. Прием квалификационных экзаменов у лиц гражданского персонала ГФС
России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
Глава 2. Особенности оплаты труда лиц гражданского персонала . . . . . . . . .58
§ 1. Оплата труда лиц гражданского персонала: общие положения . . . . . . . . 58
1.1. Особенности установления основной части заработной платы лицам
гражданского персонала ­ рабочим . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
1.2. Особенности установления основной части заработной платы лицам
гражданского персонала ­ руководителям, специалистам и другим служащим . . . .71
1.2.1. Установление основной части заработной платы лицам гражданского
персонала в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 января
1993 г. № 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
1.2.2. Установление основной части заработной платы лицам гражданского
персонала в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 июля 1997 г
№ 912 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
1.2.3. Установление основной части заработной платы лицам гражданского
персонала в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 декабря
2000 г. № 1027 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
§ 2. Установление повышенного размера оплаты труда некоторым категориям лиц
гражданского персонала . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97
2.1. Установление лицам гражданского персонала повышенного размера оплаты
труда с учетом природно-климатических и экологических условий места
выполнения работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
2.2. Установление лицам гражданского персонала повышенного размера оплаты
труда с учетом специфики деятельности ряда министерств и ведомств РФ . . . . .99
2.3. Установление лицам гражданского персонала повышенного размера оплаты
труда с учетом характера и сложности выполняемой работы . . . . . . . . . . .100
2.4. Установление повышенного размера оплаты труда лицам гражданского
персонала, работа которых связана с оказанием противотуберкулезной помощи . .102
§ 3. Увеличение в ряде министерств и ведомств РФ размеров тарифных ставок
(должностных окладов) лицам гражданского персонала по категориям и видам
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
3.1. Увеличение в ряде министерств и ведомств РФ размеров тарифных ставок
(должностных окладов) лицам гражданского персонала по категориям и видам
деятельности: общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
3.2. Увеличение в Минобороны России размеров тарифных ставок (должностных
окладов) по категориям гражданского персонала и видам деятельности . . . . . 108
3.3. Увеличение в МВД России размеров тарифных ставок (должностных окладов)
по категориям гражданского персонала и видам деятельности . . . . . . . . . .111
3.4. Увеличение в таможенных органах РФ размеров тарифных ставок (должностных
окладов) по категориям гражданского персонала и видам деятельности . . . . . 112
3.5. Увеличение в ФСБ России размеров тарифных ставок (должностных окладов)
по категориям гражданского персонала и видам деятельности . . . . . . . . . .114
3.6. Увеличение в ФСКН России размеров тарифных ставок (должностных окладов)
по категориям гражданского персонала и видам деятельности . . . . . . . . . .115
§ 4. Особенности установления условий оплаты труда некоторым категориям лиц
гражданского персонала ряда министерств и ведомств РФ . . . . . . . . . . . .116
4.1. Особенности установления условий оплаты труда спасателям . . . . . . . .117
4.2. Особенности установления условий оплаты труда экспертам судебно-
экспертных учреждений системы Минюста России . . . . . . . . . . . . . . . . 117
4.3. Особенности установления условий оплаты труда лица гражданского
персонала из числа руководящих работников . . . . . . . . . . . . . . . . . .119
4.4. Особенности установления условий оплаты труда отдельным категориям лиц
гражданского персонала из числа преподавателей . . . . . . . . . . . . . . . 122
4.4.1. Особенности регулирования оплаты труда отдельных категорий лиц
гражданского персонала из числа штатных преподавателей . . . . . . . . . . . 123
4.4.2. Особенности установления условий оплаты труда отдельным категориям
лиц гражданского персонала из числа преподавателей-почасовиков . . . . . . . 126
4.5. Особенности установления условий оплаты труда отдельным категориям лиц
гражданского персонала в период работы их за границей . . . . . . . . . . . .128
§ 5. Индексация оплаты труда лиц гражданского персонала . . . . . . . . . . .130
§ 6. Ежемесячные надбавки лицам гражданского персонала . . . . . . . . . . . 132
6.1. Ежемесячные надбавки лицам гражданского персонала, оплата труда которых
устанавливается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 января
1993 г. № 2: виды надбавок и их общая характеристика . . . . . . . . . . . . 133
6.2. Ежемесячные надбавки лицам гражданского персонала, оплата труда которых
устанавливается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 июля
1997 г. № 912: виды надбавок и их общая характеристика . . . . . . . . . . . 140
6.3. Ежемесячные надбавки лицам гражданского персонала, оплата труда которых
устанавливается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30
декабря 2000 г. № 1027: виды надбавок и их общая характеристика . . . . . . .141
6.4. Ежемесячная надбавка лицам гражданского персонала за выслугу лет . . . .142
6.4.1. Ежемесячная надбавка за выслугу лет лицам гражданского персонала,
оплата труда которых устанавливается в соответствии с постановлением
Правительства РФ от 3 января 1993 г. № 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
6.4.2. Ежемесячная надбавка за выслугу лет лицам гражданского персонала,
оплата труда которых устанавливается в соответствии с постановлением
Правительства РФ от 21 июля 1997 г. № 912 . . . . . . . . . . . . . . . . . .153
6.4.3. Ежемесячная надбавка за выслугу лет лицам гражданского персонала,
оплата которых устанавливается в соответствии с постановлением Правительства
РФ от 30 декабря 2000 г. № 1027 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155
6.5. Ежемесячные надбавки лицам гражданского персонала за стаж определенной
работы (научной и т.д.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .158
6.5.1. Ежемесячная надбавка лицам гражданского персонала за стаж научной
работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
6.5.2. Ежемесячная надбавка лицам гражданского персонала за стаж работы
в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных
районах Севера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
6.6. Ежемесячная надбавка лицам гражданского персонала за сложность,
напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы . . . . 161
6.6.1. Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения
в труде и специальный режим работы лицам гражданского персонала, оплата труда
которых устанавливается в соответствии с постановлением Правительства РФ
от 3 января 1993 г. № 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
6.6.2. Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения
в труде и специальный режим работы лицам гражданского персонала, оплата труда
которых устанавливается в соответствии с постановлением Правительства РФ
от 21 июля 1997 г. № 912 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
6.6.3. Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения
в труде и специальный режим работы лицам гражданского персонала, оплата труда
которых устанавливается в соответствии с постановлением Правительства РФ
от 30 декабря 2000 г. № 1027 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
6.7. Ежемесячные надбавки лицам гражданского персонала, допущенным к работе
со сведениями, составляющими государственную тайну . . . . . . . . . . . . . 173
6.7.1. Ежемесячная надбавка лицам гражданского персонала за работу
со сведениями, составляющими государственную тайну . . . . . . . . . . . . . 176
6.7.2. Ежемесячная надбавка лицам гражданского персонала за стаж работы
в соответствующих структурных подразделениях по защите государственной тайны 180
6.8. Ежемесячные надбавки некоторым категориям лиц гражданского персонала
ряда министерств и ведомств РФ за особые условия труда . . . . . . . . . . . 185
6.8.1. Ежемесячные надбавки за особые условия труда лицам гражданского
персонала, оплата труда которых устанавливается в соответствии
с постановлением Правительства РФ от 3 января 1993 г. № 2 . . . . . . . . . .185
6.8.1.1. Ежемесячные надбавки лицам гражданского персонала Вооруженных Сил
РФ, работающим на космодроме "Байконур" и в г. Ленинске . . . . . . . . . . 185
6.8.1.2. Ежемесячная надбавка работникам организаций бюджетной сферы,
работающим в подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России,
дислоцированных в г. Москве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
6.8.1.3. Ежемесячные надбавки за особые условия труда работникам органов
уголовно-исполнительной системы Минюста России . . . . . . . . . . . . . . . 188
6.8.1.4. Ежемесячная надбавка за особые условия труда работникам
Государственной противопожарной службы МЧС России . . . . . . . . . . . . . .189
6.8.1.5. Ежемесячная надбавка лицам гражданского персонала за важность
выполняемых задач по обучению слушателей в Академии гражданской защиты МЧС
России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
6.8.1.6. Ежемесячная надбавка лицам гражданского персонала в целях социальной
защиты и закрепления профессиональных кадров Службы специальных объектов при
Президенте РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191
6.8.1.7. Ежемесячная надбавка лицам гражданского персонала за работу в связи
с осуществлением диагностики и лечения ВИЧ-инфицированных, а также за работу
с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека . . . . . . . . . . 192
6.8.1.8. Ежемесячные надбавки лицам гражданского персонала, занимающим
должности профессора и доцента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
6.8.2. Ежемесячные надбавки за особые условия труда лицам гражданского
персонала, оплата труда которых устанавливается в соответствии
с постановлением Правительства РФ от 21 июля 1997 г. № 912 . . . . . . . . . 195
6.8.2.1. Ежемесячная надбавка за особые условия работы работникам
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
расположенных в Чеченской Республике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
6.8.2.2. Ежемесячная надбавка за достижение высоких результатов труда
работникам центрального аппарата МЧС России . . . . . . . . . . . . . . . . .196
6.8.3. Ежемесячные надбавки за особые условия труда лицам гражданского
персонала, оплата труда которых устанавливается в соответствии
с постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2000 г. № 1027 . . . . . . . 197
6.9. Дополнительные ежемесячные надбавки, устанавливаемые органами
исполнительной власти субъектов РФ лицам гражданского персонала за особые
условия труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .201
§ 7. Премии лицам гражданского персонала . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
7.1. Ежемесячные премии лицам гражданского персонала . . . . . . . . . . . . 205
7.1.1. Ежемесячные премии лицам гражданского персонала, оплата труда которых
устанавливается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 января
1993 г. № 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .205
7.1.2. Ежемесячные премии лицам гражданского персонала, оплата труда которых
устанавливается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 июля
1997 г. № 912 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .208
7.1.3. Ежемесячные премии лицам гражданского персонала, оплата труда которых
устанавливается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30
декабря 2000 г. № 1027 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
7.2. Квартальные премии лицам гражданского персонала . . . . . . . . . . . . 217
7.2.1. Квартальные премии лицам гражданского персонала, оплата труда которых
устанавливается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 января
1993 г. № 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .217
7.2.2. Квартальные премии лицам гражданского персонала, оплата труда которых
устанавливается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 июля
1997 г. № 912 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .218
7.2.3. Квартальные премии лицам гражданского персонала, оплата труда которых
устанавливается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30
декабря 2000 г. № 1027 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
§ 8. Единовременные выплаты лицам гражданского персонала . . . . . . . . . . 221
8.1. Единовременные премии, ценные (именные) подарки как формы поощрения
за труд лиц гражданского персонала . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
8.2. Единовременное денежное вознаграждение лицам гражданского персонала
за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного
года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
8.3. Единовременное денежное вознаграждение за выслугу лет лицам гражданского
персонала, занятым на работах в зоне радиоактивного загрязнения вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .237
8.4. Выплата лицам гражданского персонала материальной помощи . . . . . . . .241
§ 9. Доплаты лицам гражданского персонала . . . . . . . . . . . . . . . . . .246
9.1. Доплаты лицам гражданского персонала Минобороны России . . . . . . . . .247
9.2. Доплаты лицам гражданского персонала МВД России . . . . . . . . . . . . 249
9.3. Доплаты лицам гражданского персонала органов уголовно-исполнительной
системы Минюста России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
9.4. Доплаты лицам гражданского персонала таможенных органов РФ . . . . . . .250
9.5. Доплаты работникам ФСКН России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .251
9.6. Доплаты работникам Государственной противопожарной службы МЧС России . .252
9.7. Доплаты служащим и рабочим ГФС России . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
9.8. Доплаты экспертам за выслугу лет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .255
9.9. Доплаты лицам гражданского персонала за ученые степени доктора наук
и кандидата наук . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
§ 10. Особенности предоставления лицам гражданского персонала некоторых
гарантий и компенсаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
10.1. Гарантии и компенсации при выполнении служебного поручения вне места
постоянной работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .259
10.2. Компенсации лицам гражданского персонала на приобретение
книгоиздательской продукции и периодических изданий . . . . . . . . . . . . .263
10.3. Иные компенсации лицам гражданского персонала . . . . . . . . . . . . .268
Глава 3. Особенности регулирования некоторых других условий труда лиц
гражданского персонала . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
§ 1. Особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха лиц
гражданского персонала . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
1.1. Особенности регулирования труда лиц гражданского персонала в области
рабочего времени . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
1.2. Особенности регулирования труда лиц гражданского персонала в области
времени отдыха . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
§ 2. Особенности обеспечения дисциплины труда лиц гражданского персонала . . 290
§ 3. Особенности профессиональной подготовки и повышения квалификации
некоторых категорий лиц гражданского персонала . . . . . . . . . . . . . . . 298
§ 4. Особенности охраны труда лиц гражданского персонала . . . . . . . . . . 305
§ 5. Некоторые особенности регулирования труда лиц гражданского персонала
при работе в условиях, связанных с особым риском для жизни и здоровья . . . .321
5.1. Некоторые особенности регулирования труда лиц гражданского персонала
при участии их в деятельности по поддержанию или восстановлению
международного мира и безопасности за пределами Российской Федерации . . . . 322
5.1.1. Особенности условий и порядка направления лиц гражданского персонала
для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного
мира и безопасности за пределами Российской Федерации . . . . . . . . . . . .322
5.1.2. Особенности в регулировании некоторых условий труда лиц гражданского
персонала при участии их в деятельности по поддержанию или восстановлению
международного мира и безопасности за пределами Российской Федерации . . . . 324
5.2. Некоторые особенности регулирования труда лиц гражданского персонала
при выполнении ими работы в воинских частях и органах, дислоцированных на
территории Чеченской Республики, при проведении контртеррористических
операций на территории Северо-Кавказского региона РФ . . . . . . . . . . . . 326
5.2.1. Особенности регулирования труда лиц гражданского персонала при
выполнении ими работы в воинских частях и органах, дислоцированных на
территории Чеченской Республики, при проведении контртеррористических
операций на территории Северо-Кавказского региона РФ: общие положения . . . .326
5.2.2. Дополнительные гарантии и компенсации лицам гражданского персонала
в области оплаты труда при выполнении ими работы в воинских частях и органах,
дислоцированных на территории Чеченской Республики, при проведении
контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ . 336
5.2.3. Дополнительные гарантии и компенсации лицам гражданского персонала
в области рабочего времени и времени отдыха при выполнении ими работы
в воинских частях и органах, дислоцированных на территории Чеченской
Республики, при проведении контртеррористических операций на территории
Северо-Кавказского региона РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .340
5.3. Дополнительные гарантии и компенсации в сфере труда лицам гражданского
персонала ­ ветеранам боевых действий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .341
5.3.1. Круг лиц гражданского персонала, которые являются ветеранами боевых
действий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
5.3.2. Особенности установления ветеранам боевых действий дополнительных
гарантий и компенсаций в сфере труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
§ 6. Особенности порядка прекращения трудового договора с лицами гражданского
персонала . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .352
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359