Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .III
Глава 1. Общие положения о правовом регулировании в Российской Федерации
трудовых отношений с участием иностранцев . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
§ 1. Трудящиеся (работники) - мигранты и иностранцы, работающие в Российской
Федерации: соотношение понятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
§ 2. Общая характеристика законодательства Российской Федерации о статусе
иностранцев, работающих в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
§ 3. Международные трудовые стандарты и труд иностранцев в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
3.1. Роль и значение международных трудовых стандартов в регулировании труда
иностранцев в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
3.2. Общемировые трудовые стандарты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
3.3. Региональные трудовые стандарты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
3.3.1. Общеевропейские трудовые стандарты . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
3.3.2. Трудовые стандарты СНГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
§ 4. Двусторонние международные договоры Российской Федерации и труд
иностранцев в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
4.1. Двусторонние международные договоры Российской Федерации в рамках СНГ . .34
4.2. Двусторонние международные договоры Российской Федерации вне рамок СНГ . 41
§ 5. Основы правового положения иностранцев с учетом режимов и оснований
пребывания в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
5.1. Временное пребывание иностранцев в Российской Федерации . . . . . . . . .49
5.2. Временное проживание иностранцев в Российской Федерации . . . . . . . . .51
5.3. Постоянное проживание иностранцев в Российской Федерации . . . . . . . . 63
5.4. Иностранцы, получившие в Российской Федерации статус беженца . . . . . . 69
5.5. Иностранцы, получившие в Российской Федерации политическое убежище . . . 73
§ 6. Документы, удостоверяющие личность иностранцев, работающих в России
Миграционная карта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
6.1. Документы, удостоверяющие личность иностранцев, работающих в России . . .77
6.2. Миграционная карта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
§ 7. Общая характеристика видов трудовой деятельности иностранцев
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85
7.1. Труд иностранцев на основании трудового договора . . . . . . . . . . . . 86
7.2. Труд иностранцев на основании гражданско-правовых договоров . . . . . . .88
7.3. Труд иностранцев на основании законодательства о кооперации
и о крестьянском (фермерском) хозяйстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
7.4. Труд иностранцев при поступлении на военную службу по контракту . . . . .91
§ 8. Отрасли права Российской Федерации и трудовые отношения иностранцев . . .98
Глава 2. Статус иностранцев при осуществлении трудовой деятельности
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
§ 1. Иностранцы и отдельные виды трудовой деятельности . . . . . . . . . . . 105
1.1. Иностранцы и муниципальная служба . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
1.2. Иностранцы и государственная служба . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
1.3. Статус иностранцев в некоторых видах трудовой деятельности . . . . . . .110
1.3.1. Статус иностранцев в экипаже военного корабля Российской Федерации,
летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации . . . . .110
1.3.2. Статус иностранцев в экипаже воздушного судна гражданской авиации . . 113
1.3.3. Статус иностранцев при работе на объектах и в организациях, связанных
с обеспечением безопасности Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . 114
1.3.4. Статус иностранцев при занятиях деятельностью и замещением должностей,
допуск к которым ограничен для них федеральным законом . . . . . . . . . . . 118
1.4. Статус иностранцев в отдельных видах деятельности с учетом места
выполнения работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120
1.5. Особые правила для иностранцев при занятии отдельными видами трудовой
деятельности в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
1.5.1. Особые правила для иностранцев в трудовой деятельности с учетом
содержания трудовой функции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
1.5.2. Особые правила для иностранцев в трудовой деятельности с учетом места
выполнения работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
1.5.3. Особые правила для иностранцев при работе в иностранных организациях .128
1.6. Образовательные и профессиональные стандарты для некоторых категорий
работников из числа иностранцев . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132
1.6.1. Эквивалентность документов иностранных государств о высшем
и послевузовском профессиональном образовании и об ученых званиях . . . . . .132
1.6.2. Определение уровня образования и квалификации иностранцев при допуске
к медицинской или фармацевтической деятельности в Российской Федерации . . . 139
§ 2. Военная служба иностранцев в России по контракту . . . . . . . . . . . .143
§ 3. Статус иностранцев - членов экипажа судна, плавающего под
государственным флагом Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . .153
Глава 3. Порядок привлечения и использования в Российской Федерации
иностранной рабочей силы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
§ 1. Квоты на число иностранцев, въезжающих в Российскую Федерацию на работу 161
§ 2. Разрешительный порядок привлечения и использования в Российской
Федерации иностранной рабочей силы: общие положения . . . . . . . . . . . . .166
2.1. Выдача работодателям заключения о целесообразности привлечения
и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы . . . . . . .170
§ 3. Порядок выдачи работодателям разрешений на привлечение и использование
иностранных работников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
§ 4. Порядок выдачи иностранцам разрешения на работу в Российской Федерации .181
§ 5. Оформление въезда иностранцев в Российскую Федерацию в целях
осуществления трудовой деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
§ 6. Выдача визы иностранцу, въезжающему в Российскую Федерацию в целях
осуществления трудовой деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191
§ 7. Ограничение на въезд иностранцев в Российскую Федерацию и выезд из
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
§ 8. Гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения
иностранцев, работающих в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . 203
8.1. Гарантии материального и жилищного обеспечения иностранцев, работающих
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
8.2. Медицинское страхование иностранцев, работающих в Российской Федерации .208
8.3. Медицинское обеспечение иностранцев, работающих в Российской Федерации .213
8.4. Обязательное социальное страхование иностранцев от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний . . . . . . . . . . . . . . . 220
Глава 4. Регистрация и учет иностранцев, работающих в Российской Федерации . 221
§ 1. Регистрация иностранцев, осуществляющих трудовую деятельность
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
§ 2. Учет иностранцев, осуществляющих трудовую деятельность в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .223
2.1. Централизованный учет иностранцев в Российской Федерации . . . . . . . .223
2.2. Учет иностранных работников в Российской Федерации . . . . . . . . . . .225
2.3. Учет иностранцев, поступающих в Российской Федерации на военную службу
по контракту и проходящих военную службу . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
§ 3. Контроль за трудовой деятельностью иностранцев в Российской Федерации . 228
3.1. Контроль за пребыванием и проживанием иностранцев в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .228
3.2. Контроль за трудовой деятельностью иностранных работников в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .229
§ 4. Ответственность за нарушение условий и порядка привлечения
и использования иностранной рабочей силы в Российской Федерации . . . . . . .230
§ 5. Нежелательность пребывания (проживания) иностранца в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .232
§ 6. Депортация иностранцев за пределы Российской Федерации . . . . . . . . .235
§ 7. Административное выдворение иностранцев за пределы Российской Федерации 239
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Приложение. Конвенции Международной организации труда, ратифицированные
Российской Федерацией (по состоянию на 1 июля 2005 г.) . . . . . . . . . . . 245
Алфавитно-предметный указатель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248