Глава первая. Введение
Новое движение в немецкой литературе государственного права. - Расцвет
науки. - Его причины. - Связь с событиями 1866 и 1871 гг. - Состояние
прежней литературы; отсутствие единства в обработке; смешение политики
с юриспруденцией. - Неясность в формулировке юридических понятий
Мнение Зейделя. - Государственное право Лабанда. - Его достоинства
Задачи, которые ставил себе автор. Проф. Iellinek о приемах исследования
государственного права. - Взгляд Цорна. - Выделение науки
государственного права из области исторических и политических
исследований. - Самостоятельное их значение. - Задача догматики
государственного права. - Перенесение понятий гражданского права
в область права публичного. - Условия возникновения и дальнейших успехов
конструктивной обработки государственного права . . . . . . . . . . . . . . 1-18
Глава вторая. Главные моменты в истории учения о союзном государстве
I. Греция и Рим. - Средние века; феодализм; Швейцарская и Нидерландская
федерация. II. Провозвестники учения: Althusius, Haenonius, Besold
Ludolf Hugo, Пуффендорф, Пюттер. - Период Рейнского Союза. - Германский
Союз. III. Оппозиционная литература тридцатых и сороковых годов
Преобразования 1848 года. - Их влияние на теорию союзного государства
IV. Сочинение Токвиля; влияние его на немецкую литературу
и самостоятельное его значение; содержание. - Теория Вайца и ее влияние
на последующую литературу.V. Новейшее преобразование Германии. - Отношение
к нему теории. - Сомнения в непогрешности прежней доктрины. - Уклонения
от теории Вайца по вопросам: подчинения отдельных государств центральной
власти, расширения компетенции, независимости в средствах и участия
отдельных государств в образовании общей воли. - Заключение . . . . . . . .19-48
Глава третья. Возникновение союзного государства
I. Теории договорные. Max Seydel и Georg Meyer. - Критика. II. Образование
Северо-Германского союза. III. Значение публикации союзной конституции
отдельными государствами. - Кто создал союз и его конституцию?
Объяснения Haenel'я, Лабанда, Цорна, Либе, Iellinek'а, Биндинга
IV. Возникновение союзного государства. - Образование Северо-Американского,
Швейцарского и Северо-Германского союзов . . . . . . . . . . . . . . . . . 48-80
Глава четвертая. Суверенные и несуверенные государства
I. Существование несуверенных государств. - Неопределенность понятия
суверенитета в прежней литературе. II. Суверенитет - как сумма верховных
прав. - Требование фактического суверенитета. - Власть независимая
и высшая; внутренний и внешний суверенитет. - Суверенитет органов
государства. - Суверенитет - как единство верховных прав. - Суверенитет
как право определения собственной компетенции. III. Теория Iellinek'а
Юридическое свойство подданных и государства. - Определение суверенитета
и вытекающие из него последствия. - Отличительный признак государства
Понятие "собственного права". - Отчуждение верховных прав суверенным
государством. - Свойства суверенного и независимого государства
Критика теории Iellinek'а. IV. Учение Розина. - Существо задачи и путь
к ее разрешению. - Понятие "власти". - Категория "высшего"
Подчиненность и равенство лиц. - Суверенитет - как самоопределение в силу
собственной воли. - Суверенные и несуверенные государства. - Признаки
отличия; критерием не могут служить ни количественное сравнение объема
компетенции, ни сравнение предметов ведомства по содержанию, ни, наконец,
характер прав, принадлежащих империи и ее членам. - Право собственное
и право чужое. - Осуществление отдельными государствами верховных прав
в силу их собственного права. - Отличие несуверенного государства
от общины. - Момент цели. - Критика воззрений Розина. V. Учение Лабанда
Различие между государством и общиной. - Понятие власти. - Свойство
суверенитета. - Несуверенные государства. - Заключение . . . . . . . . . .81-125
Глава пятая. Юридическая природа союзного государства
I. Учение Зейделя. - Понятие государства. - Несостоятельность теории
Вайца. - Юридическая природа Северо-Американских Соединенных Штатов,
Швейцарии и Германии. - Суверенитет отдельных государств
Делегированный характер союзной власти. - Расширение союзной компетенции;
преимущество союзных законов перед местными, экзекуционная власть союза;
союзное гражданство. - Двоякого рода союзы государств. - Значение учения
Зейделя для теории союзного государства. II. Теория Haenel'я. Юридическое
лицо. - Союзное государство и союз государств. - Черты сходства
и различия. - Союзное государство представляется государством только
в совокупности своих членов, действующих по образцу государства
Критика теории Haemel'я. III. Теория Лабанда. - Ее значение
Союзы договорные и корпоративные. - Государство и союз государств
Медиатизирование государств, входящих в состав сложного государства
и посредственное подчинение территории и населения центральной власти
Понятие союзного государства в отличие его от государства сложного
Подчинение отдельных государств государству союзному. - Экзекуция
Законодательство и управление в союзе государств и в союзном государстве
IV. Общая характеристика последующих теорий. - Теория Цорна
Суверенитет - как существенный признак государства. - Различие между
союзом государств и союзным государством. - Юридическая природа
Германской империи; характер отдельных государств. - Плеонархия
Критика теории Цорна. V. Теория Iellinek'а. - Понятие союзного
государства. - Двойное подданство. - Непосредственные отношения
центральной власти к народу. - Несущественность способа организации
союзной власти для понятия союзного государства. - Отличительные
признаки. - Критики теории Iellinek'а. VI. Теория Гирке. - Понятие
государства; суверенитет. - Отличие союзного государства от государства
простого. - Отношение ко входящим в его состав членам. - Участие
отдельных государств в осуществлении суверенной власти. Критика теории
Гирке. VII. Учение Hugo Preuss'а. - Отношение к предшествующим писателям
Причина несостоятельности их конструкций. - Понятие суверенитета
Непригодность его для теории правового государства. - Эволюционно-
исторический метод исследования. - Его цель. - Характеристика абсолютного
государства. - Возникновение государства. - Органическое воззрение на
государство. - Существо организма - как единства во множестве. - Понятие
власти - как отношения целого к его части. - Взаимность прав
и обязанностей государства и входящих в состав его лиц. - Право
и государство. - Существо коллективной личности. - Средневековое
государство; государство абсолютное и правовое. - Свойство последнего
Самоуправление. - Понятия ассоциации (Genossenschaft), учреждения
и корпорации. - Корпорации "образовавшиеся" и "произвольные", "чисто-
личные" и "вещественно-условные". - Понятие территории. - Признак
различия между государством и общиной. - Критика конструкции Preuss'а . .126-200
Глава шестая. Заключение
I. Взгляд на предыдущее. - Понятие государства. - Понятие власти
Волеспособность государства, как субъекта в юридическом смысле
Самоопределение и самоограничение. - Государство суверенное
Определение им своего ведомства. - Гарантия личной свободы и их
юридическое значение. - Самоуправляющиеся единицы. - Несуверенные
государства; отличие от самоуправляющихся союзов. - Отношения государства
суверенного к несуверенным. II. Союзное государство. - Его юридическая
природа. - Решающие моменты: самостоятельность воли; изменение своей
компетенции законодательным порядком; преимущество законов союзных перед
законами местными. - Легальные формы возникновения союзного государства
и превращения его, как в простое единое государство, так и в международный
союз государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .201-221