Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Раздел I. Право Европейского Союза: источники становления, структура,
источники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Тема 1. Европейская интеграция: поиск правовой модели . . . . . . . . . . . . .7
1.1. Идея единой Европы и ее институционализация . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.2. Концепция европейского федерализма после Второй мировой войны . . . . . .11
Тема 2. Формирование европейского права: Парижский договор и образование
ЕОУС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
2.1. Декларация Шумана . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
2.2. Правовые основы функционирования ЕОУС . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
2.3. Институциональная система и правовая природа ЕОУС . . . . . . . . . . . .17
Тема 3. Второй этап - становление европейского права: Римские договоры
1957 г. и образование ЕЭС и Евратома . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
3.1. Правовые основы и институциональная система ЕЭС . . . . . . . . . . . . .21
3.2. Гармонизация законодательства государств - членов ЕЭС . . . . . . . . . .27
3.3. Правовая природа Евратома . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
3.4. Правовая система Европейских сообществ: соотношение учредительных
договоров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Тема 4. Развитие европейского права: Единый европейский акт 1965 г . . . . . .33
4.1. Институционализация европейской политической интеграции . . . . . . . . .33
4.2. Правовые основы политического взаимодействия по Единому европейскому
акту . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
4.3. Институциональная система Европейских сообществ . . . . . . . . . . . . .39
Тема 5. Дальнейшая эволюция европейского права: Маастрихтский договор 1992 г
и Амстердамский договор 1997 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
5.1. Правовая характеристика Маастрихтского договора и его существенные
элементы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
5.2. Институциональная система Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . 50
5.3. Правовая природа Европейского Союза по Маастрихтскому договору . . . . . 56
5.4. Амстердамский договор и реформа Европейского Союза . . . . . . . . . . . 60
Раздел II. Общая характеристика права Европейского Союза . . . . . . . . . . .67
Тема 6. Понятие, особенности и структура европейского права . . . . . . . . . 67
6.1. Понятие и специфика права Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . 87
6.2. Источники права Европейского Союза и их классификация . . . . . . . . . .68
6.3. Судебный прецедент в системе источников права Европейского Союза . . . . 69
Тема 7. Природа правовой системы Евросоюза . . . . . . . . . . . . . . . . . .72
7.1. Первичное право сообществ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72
7.2. Вторичное право сообществ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
7.3. Соотношение права Европейского Союза с международным и национальным
правом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80
Раздел III. Институциональная структура европейских сообществ и Европейского
Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Тема 8. Институциональная система Европейского Союза . . . . . . . . . . . . .86
8.1. Специфика формирования и компетенция институтов ЕЭС . . . . . . . . . . .86
8.2. Европейский совет и Совет министров: состав, представительство, порядок
принятия решений, функции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
8.3. Европейский парламент: порядок формирования, структура и функции . . . . 99
8.4. Комиссия ЕС - высший орган исполнительной власти: состав, процедура
назначения членов, функций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
8.5. Европейский суд правосудия и его роль в формировании коммунитарного
права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
Тема 9. Неполитические институты и консультативные органы ЕС . . . . . . . . 116
9.1. Европейский инвестиционный банк . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
9.2. Счетная палата (Палата аудиторов): состав и функции . . . . . . . . . . 118
9.3. Экономический и социальный комитет. Комитет регионов . . . . . . . . . .119
Раздел IV. Конституция ЕС - новый этап государственной и правовой
консолидации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Тема 10. Кодификация европейского права и создание единой Конституции
Евросоюза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
10.1. Конституционный процесс: разработка проекта Евроконституции и процедура
его принятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
10.2. Европейский Конвент: состав, компетенция и регламент работы . . . . . .128
10.3. Конституционный договор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
Тема 11. Конституция Европейского Союза 2004 г . . . . . . . . . . . . . . . 134
11.1. Общая характеристика Конституции: структура, система источников,
способы внесения поправок и изменений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134
11.2. Модель институционально-правового устройства "федерации национальных
государств" в Конституции ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Раздел V. Европейский Союз и Россия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
Тема 12. Правовые основы взаимоотношений Европейского Союза и России . . . . 142
12.1. Правовая природа Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между РФ
и ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
12.2. Формы реализации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве . . . . . . 146
12.3. Перспективы стратегического партнерства России и Евросоюза . . . . . . 149
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155