Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Понятие государственного управления, его цели, признаки и основные
функции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1.1. Сущность и основные признаки государственного управления . . . . . . . . 10
1.2. Цели и функции государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . 25
1.3. Роль информации в государственном управлении . . . . . . . . . . . . . . 36
Глава 2. Исполнительная власть: понятие, признаки, принципы организации
и характеристика ее субъектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
2.1. Понятие исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
2.2. Признаки исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
2.3. Функции исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
2.4. Понятие органа исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
2.5. Понятие субъекта исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
2.6. Принципы реализации исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . .75
2.7. Соотношение государственного управления и исполнительной власти . . . . .78
2.8. Система органов исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . .89
2.9. Структура органов исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . .89
2.10. Основания классификации органов исполнительной власти . . . . . . . . . 93
Глава 3. Характеристика субъектов исполнительной власти . . . . . . . . . . . 93
3.1. Общая характеристика субъектов исполнительной власти . . . . . . . . . . 93
3.2. Статус Президента РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
3.3. Администрация Президента РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
3.4. Председатель Правительства РФ, Правительство РФ . . . . . . . . . . . . 105
3.5. Федеральные органы исполнительной власти и их функции . . . . . . . . . 112
3.6. Полномочные представители Президента РФ в субъектах . . . . . . . . . . 125
3.7. Высшее должностное лицо субъекта РФ, органы исполнительной власти
субъектов РФ, органы местного исполнения . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Глава 4. Институт государственной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
4.1. Понятие, система и виды государственной службы . . . . . . . . . . . . .142
4.2. Правовой статус государственного служащего . . . . . . . . . . . . . . .159
4.3. Особенности правового статуса гражданского государственного служащего . 168
Глава 5. Административная реформа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183
5.1. Цель административной реформы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
5.2. Соотношение публичных интересов и функционирования институтов
исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .190
5.3. Задачи и проблемы, стоящие перед субъектами исполнительной власти . . . 193
5.4. Тенденции в процессе проведения административной реформы и рекомендации
по ее оптимизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .198
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220