Общие понятия
I. Наука о финансах
1. Существование государства и государственные финансы. 2. Затруднения,
препятствующие развитию общественных наук. 3. Попытки построения единой
социальной науки. 4. Принцип общественной солидарности: зависимость
последней от степени развития взаимоотношений. 5. Бесполезность
прелиминарных споров в трудах по общественным наукам; бесплодность
рассуждений о пределах и взаимоотношениях искусства и науки и об
историческом происхождении различных теорий. 6. Финансовая практика
предшествовала теории финансовых явлений
II. Экономическая деятельность государства и местных учреждений . . . . . . . 17
7 - 9. Формы государственной деятельности. Индивидуальные и коллективные
потребности. Государство не имеет своих собственных целей; оно ни выше,
ни вне членов, его составляющих; оно не является ни антитезой личности,
ни всем обществом. Преувеличения относительно "этического государства"
10. Государство и экономический индивидуализм. 11. Рост солидарности
умножает отношения взаимозависимости, не умаляя свободы. Преувеличения
и заблуждения касательно природы государства. 12. Пределы деятельности
государства. 13. В каких областях она необходима и в каких вредна
14. Функции, покидаемые и присваиваемые государством; ошибки исторического
материализма. 15. Государственные услуги с характером общественной пользы
III. Общие теории, относящиеся до финансовых явлений . . . . . . . . . . . . .35
16. Основной принцип государственных финансов. 17. Теория потребления;
ее историческая основа. 18. Теория обмена; преувеличения относительно
природы обмена. 19. Теории производства; государство как производитель
общественных услуг. 20. Теория ценности; она лучше объясняет финансовые
явления. 21. Принудительные формы обложения. 22. Постоянство коллективных
потребностей
IV. Деятельность государства и рост государственных расходов . . . . . . . . .45
23. Безостановочный рост государственных расходов; важность исторических
и статистических наблюдений. 24. Французский бюджет с 1234 г. 25
Английский бюджет с 1691 года. Местные расходы Великобритании. 26
Увеличение государственных расходов в небольших государствах: в Бельгии
после 1851 года, в Швейцарии после 1850 года, Голландии после 1851 года
и в Швеции после 1877 года. 27. Бюджет Германии после 1874 года и России
после 1803 года. 28. Новые страны не избавлены от роста расходов: бюджет
С.-А. Соединенных Штатов с 1791 года; бюджет Японии. 29. Муниципальные
финансы за последнее столетие: Париж и Турин. 30. Государственные
расходы Италии со времени объединения
V. Реально ли увеличение государственных расходов . . . . . . . . . . . . . . 59
31. Является ли рост государственных расходов всеобщею болезнью, как думал
Ж.Б. Сэй? Реален ли он и до каких пределов? Может ли универсальный факт
зависеть от общего заблуждения? 32. Элементы, которые необходимо принимать
в расчет при сравнении бюджетов: изменения территории государства. 33. Рост
народонаселения. 34. Развитие богатства. 35. Изменения ценности монеты
36. Действительные причины увеличения государственных расходов в XIX веке
VI. Сравнение в области финансов
37. Обычные приемы и злоупотребление сравнением в финансовой области;
частое нарушение требований статистической логики. 38 - 39. Трудность
сравнения; нормы, каких надлежит придерживаться. Наиболее частые причины
ошибок совершаемых при сравнении
VII. О статистических приемах, наиболее часто практикуемых в финансовых
исследованиях
40. Более употребляют приемы. 41. Мерило изменений ценности денег
42. Приемы определения этого мерила. "Index numbers". 43. Изменения
таможенных ценностей. Метод семейных монографий. 44. О том, возможно ли
определить богатство какой либо нации в различные эпохи и богатства
разных народов в одну и ту же эпоху. 45. Государственное, частное
и национальное богатства. Способы исчисления частного богатства
46. Национальный доход и годовая капитализация страны. Как следует
понимать капитализацию
VIII. Частное богатство и налоговая тягость в современных странах . . . . . . 95
48. Новейшие вычисления частного богатства в различных странах. Способы
определения податного давления. 49. Положение главных государств с точки
зрения податного давления
IX. Государственные расходы и доходы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
50. Почему вопрос о государственных расходах важен для финансов
51. Классификация государственных расходов по их целям, постоянству
и форме. Законы Энгеля оправдываются фактами из жизни отдельных стран
52. Классификация государственных доходов. Поступления частноправового
и общественно-правового характера. 53. Классификация государственных
доходов
X. Распределение богатства и виды обложения . . . . . . . . . . . . . . . . .112
54. Сумма частного богатства обусловливает пределы обложения, распределение
его обусловливает формы последнего. Гипотезы о распределении; кривая
доходов 55. Распределение богатства в Швеции, Норвегии и Голландии
56. Распределение богатства во Франции: размещение движимых ценностей
57. Более точные исследования, произведенные в Пруссии и Саксонии
58. Результаты "Einkommensteur" в Пруссии. 59. Распределение богатства
в Англии и Соединенных Штатах. 60. Вычисления, относящиеся до Италии
61. Кризис доходов: современное Положение средних классов. Тенденция
к более широкому распределению. 62. В действительной жизни наблюдаются
не процесс концентрации, а рост низших доходов и увеличение числа средних
доходов. Примечание: о распределении доходов в Саксонии
Книга первая. Государственные расходы
I. Расходы в прежних и в новых бюджетах . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135
63. Природа государственных расходов не испытала крупных изменений
Преобладают расходы, необходимые для поддержания существования
64. Государственные расходы в Италии за сорок лет. 65. Государственные
расходы во Франции за последнее столетие. Другие сопостаставления
II. Расходы по государственному устройству . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
66. Их определение. Расходы на содержание верховной власти в прежнее время
"Liste civile" современных государств. 67. Расходы на законодательные
собрания (парламент) и высшую магистратуру. 68. Расходы по государственному
долгу и на пенсии: быстрое увеличение их
III. Расходы по внешней защите . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
69. Крупный рост военных расходов. Стоимость современных войн. Стоимость
мира. 70. Общий характер увеличения военных расходов. Примечание:
статистика и история военных расходов в главнейших и в мелких государствах
IV. Расходы на поддержание правового порядка . . . . . . . . . . . . . . . . 155
71. Расходы на правосудие и полицию: новое их значение. Существенная
важность этих расходов. 73. Расходы на магистратуру
V. Расходы на народное просвещение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
63. Расходы на образование, воспитание и культ: различное их развитие
Результаты обязательного начального обучения. Среднее и высшее образование
не может быть бесплатным. Профессиональное образование. 75. Расходы на культ
VI Расходы на общественные сооружения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .165
76. Общественные работы в XIX веке. Какие работы взяло на себя государство
Разнообразные законодательства
VII. Расходы по развитию производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .168
77. Расходы по охранению национальной территории. Расходы, необходимые
для развития. Новые функции, обусловленные нынешними формами производства
VIII. Расходы на социальное законодательство и общественное призрение . . . .171
78. Социальное законодательство в его финансовых результатах. Стоимость
общественного призрения. Общественное призрение и государство в
протестантских и католических странах. 79. Какие расходы производительны;
злоупотребление понятием непроизводительных расходов
IX. Расходы государства и местных учреждений . . . . . . . . . . . . . . . . 175
80. Свойства государства и местных учреждений. Соотношение между
государственными и местными расходами в некоторых странах
Книга вторая. Обыкновенные доходы государства. Часть первая: домены
и пошлины
I. Фискальные домены . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
81. Различие между функциями общественных и фискальных домен. Доменные
имущества. Домены в старое время и теперь. 82. Земельные и промышленные
домены в некоторых странах. 83. Причины, которые вызовут развитие новых
форм государственного имущества. Национализация воды. 84. Рост общественного
и неделимого достояния. Примечание. Государственные имущества в России:
а) оброчные статьи и промыслы; б) казенные заводы и пр.; в) леса
II. Пошлины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .193
85. Определение пошлины. Государственные услуги, которые должны быть
вознаграждаемы посредством пошлин; услуги, которые могут быть оплачиваемы
только при посредстве налогов. 86. Почему эквивалентом специальных
государственных услуг должна быть пошлина. 87. Сборы мелиоративного
характера (betterment taxes)
III. Государственные предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
88. Их развитие в современных странах. Монополия. Цены при свободной
конкуренции и при монополии. 89. Монопольные тарифы. Пропорциональный,
дифференциальный, градуальный и единый тарифы. 90. Чеканка монеты повсюду
присвоена государству. 91. Неполноценная и разменная монета и государства
Примечание: монетная регалия в России. 92. Выпуск кредитных билетов, как
государственное предприятие. Опасность налогов на обращение банковых
билетов 93. Участие государства в прибылях эмиссионных банков
предпочтительнее высоких налогов. 94. Почта, как государственная регалия
Почтовое дело за последнее столетие. 95. Характер почтового дела. Почта
в качестве международного банка. Примечание: о почтовом движении в главных
странах и России в частности. 96. Телеграф и основания государственной
монополии на него. Примечание: телеграф в России. 97. Тенденция
телефонного дела стать государственной монополией. Примечание: телефон
в России. 98. Крупные средства передвижения: железные дороги. Стремление
к монополизированию; железные дороги и государство. 99. Конкуренция часто
и не возможна, и не выгодна. 100. Железнодорожные тарифы; какие тарифы
предпочтительнее. 101. Электрическая тяга на железных дорогах; новые
причины, создающие необходимость государственной эксплуатации последних
Примечание: железнодорожное дело в главных странах. Железные дороги
в России
Часть вторая: общие понятия о налогах
IV. Природа и виды налогов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
102. Определение налога. Насколько он необходим для неделимых
государственных услуг. 103. Налоги преследуют или фискальные цели,
или экономические; но главную важность имеют фискальные цели. 104
Критерий распределения налога. Принцип податной способности и принцип
равенства жертвы. Начало наименьшей жертвы. 105. Два основных принципа:
равномерность и всеобщность. Податные иллюзии. Современные государственные
бюджеты зиждутся на косвенных налогах V. Единый налог и многие налоги
Классификация доходов и налогов . . . . . . 249 106. Единый налог и
многие налоги. Невозможность единого налога. 107 - 108. Социальные
классы, распределение дохода и система налогов. Фундированные и
нефундированные доходы. Классификация налогов. Налоги прямые и косвенные,
реальные и личные. 108. О том, должен ли налог падать на капиталы или
на доход. 110. Всеобщность налогов и исключения из нее. Примечание:
рассказ Вольтера: "L'homme aux 40 ecus
VI. Прямые и косвенные налоги в современных бюджетах . . . . . . . . . . . . 263
111. Различная функция прямых и косвенных налогов в современных бюджетах
Преобладание косвенных налогов во всех государствах. 112. Относительное
значение прямых и косвенных налогов в разных бюджетах. 113. Экономические
и финансовые свойства прямых и косвенных налогов
VII. Реальные и личные прямые налоги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
114. Реальные и личные налоги и их продуктивность. Произвол в сфере
личного обложения. Свойства реальных налогов 115. Метод долевой
и раскладочный
VIII. Прогрессивность и пропорциональность . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
116. Налоги с пропорциональными и прогрессивными окладами; дегрессивные
налоги. 117. Теории за и против принципа прогрессивности. Преувеличения
невыгодных сторон прогрессивности. 118. Препятствует ли начало
прогрессивности развитию производства; стремится ли прогрессивный налог
поглотить доход и ослабить капитал; осуществима ли прогрессивность,
не мешает ли она сбережению? Другие возражения. 119. Принципы,
оправдывающие, с социально-экономической точки зрения прогрессивные
оклады личных прямых налогов и наследственных 120. Способы применения
начала прогрессивности; различные приемы, практиковавшиеся в Швейцарии,
Австрии и т.д. Формула Вотье. Примечание: о прогрессивности итальянских
налогов
IX. Изъятия и льготы в современных податных системах . . . . . . . . . . . . 300
121. В каких случаях можно оправдать изъятие. Существует ли "Existenz-
minimum" и должны ли быть изъяты из прямого обложения минимальные доходы
Причины изъятия. "Minimum", подлежащий изъятию в некоторых государствах
122. Семья в податном законодательстве. 123. Освобождение долгов от
налогов на доход и наследство
X. Переложение налогов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
124. Переложение налогов, как основная финансовая проблема. Наложение,
переложение, несение и сложение налога. Случаи переложения. 125
Переложение налогов: при монопольном режиме и при свободном соперничестве;
при обременительном и слабом обложении; в зависимости от различной
подвижности капитала; большей или меньшей эластичности; при убывающих,
растущих или постоянных издержках производства и. т.д
XI. Некоторые правила, относящиеся до налогов . . . . . . . . . . . . . . . .312
126. Четыре классических правила Адама Смита: принципы справедливости,
определенности, удобства и экономности. 127. Правила Сисмонди, Гарнье,
Вагнера и т.д. Налоги никогда не должны мешать развитию производства
При прочих равных условиях существующие налоги предпочтительнее новых
Налог должен иметь по преимуществу фискальную функцию
XII. Некоторые софизмы относительно налогов и пределы обложения . . . . . . .318
128. Опасные софизмы: приводит ли налог к экономии и способствует
ли большему производству; является ли налог помещением капитала и т.д
129. Границы податного давления. Положительная и отрицательная
эластичность прямых налогов. Законодательство Новой Зеландии
XIII. Обзор податных систем главнейших государств . . . . . . . . . . . . . .323
130. Относительная важность разных налогов в современных бюджетах: их
комбинирование. Общие черты финансовых систем Англии, Франции, Германии,
Австрии, Голландии, Италии и России. Система государственных финансов
не изменяет существующих отношений
Часть третья: прямые налоги
XIV. Личные и семейные налоги без отношения к доходу: поголовные налоги . . .329
131. Характер подушной подати. Роль ее в современных демократиях. Налог
"contributionpersonnelle mobiliere", во Франции. Общие налоги не имеют
отношения к доходу в Швейцарских кантонах
XV. Поземельный налог . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .332
132. Характер и форма поземельного налога. Природа поземельного дохода
133. Наложение поземельного сбора. Теория и гипотеза относительно
консолидации или амортизации поземельного налога: поражает ли последний
исключительно собственника pro tempore. Реформа Питта в Англии. Причины
преобладания раскладочных реальных налогов. 134. Возможен ли единый
поземельный налог. Преувеличения относительно поземельной ренты
Сохранение земледелия, как демографическая необходимость для Европы
135. Освобождение от налога мелких земельных площадей. Крупная и мелкая
поземельная собственность. "Homestead" и податные законы. "Act Torrens"
и мобилизация земельной собственности. Добавочные сантимы. 136. Системы
определения поземельного дохода. Кадастр. Формы кадастровых операций
137. Налог на горное дело
XVI. Налог на доход от строений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .348
138. Характер подомового налога. Стремление в город в современных странах
Значение строительного дохода. 139. Различные фазисы обложения дохода
от строений. Элементы последнего. Эластичность спроса на дома. Переложение
и несение подомового налога. 140. Рост ценности застроенной площади. Налог
на будущий прирост ценности почвы. 141. Изъятия и льготы. Способы
исчисления строительного дохода. Системы собственности на строения
XVII. Налоги на движимое богатство и на трудовые доходы . . . . . . . . . . .358
142. Возрастающая важность движимого богатства. Вычисления относительно
сравнительного значения движимого и недвижимого богатства в разных странах
за последнее столетие. Разнообразные виды движимых доходов. 143. Налоги
на доходы с денежного капитала. Многочисленные формы доходов, имеющих
своим источником ссудный процент. 144. Должна ли быть привлечена
к обложению государственная рента. Мотивы, приводимые в пользу изъятия
Возражения финансистов-практиков против налога на ренту, их преувеличения
145. Налог на промышленные доходы. Различные типы промысловых налогов,
реальных и личных. 146. Организация "impot des droits de patente"
во Франции. 147. Организация промыслового сбора в Пруссии (Gewerbesteuer)
148. Налог на личные доходы, причины, по которым последние должны быть
привлечены к обложению, при наличности минимума изъятия. Доходы
от либеральных профессий и рабочие доходы. Различное влияние налога
на отдельные личные доходы. 149. Один общий налог на все движимые
и трудовые доходы. Итальянский налог на "richezza mobile", его
организация. Историческое его значение. Его своеобразные свойства
Главные недостатки этого налога
XVIII. Общеподоходные налоги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
150. Свойства общеподоходных налогов; два типа; английский "income tax"
и прусской "Einkommensteuer". 151. "Income tax". История этого налога;
его организация. 152. "Einkommensteuer". Новое его устройство. Тариф
и изъятия. 153. Налог на имущество в Пруссии (Erganzungssteuer). 154
Другие общие налоги на доход и имущество
XIX. Примечание. Прямые налоги в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . .392
Развитие прямого обложения в России; доход от него за 35 лет; из каких
частей оно слагается. Поземельный налог; земский кадастр. Выкупные платежи;
меры к понижению их тяжести: законы 1894 и 1899 г.; поступления выкупных
платежей. Налог на строения. Налоги на денежный капитал. Промысловый налог;
порядок взимания основного и дополнительных промысловых сборов. Квартирный
налог
Часть четвертая: косвенные налоги
XX. Налоги на обращение: крепостные и гербовые сборы . . . . . . . . . . . . 415
155. Виды косвенных налогов. Значение их в современных бюджетах
156. Явочные и гербовые сборы; свойства их. 157. Английский тип налога
на обращение (один гербовый налог); французский тип (явочный и гербовый
сбор). Налоги на обращение банковых билетов. Примечание. Гербовый
и крепостной сбор в России
XXI. Налог на наследство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
158. Экономическое и юридическое основание наследственного налога
Тенденция последнего стать дополнением прямого обложения. Существующие
системы наследования и соответствующие налоги. Новейшие реформы:
английская 1894 г. Удобство прогрессивного тарифа. Английская и
французская организации. Налог на неотчуждаемое имущество. 159
Тенденция налога на наследства: освобождать мелкие имущества и
дарения на общественные цели; облагать различно, в зависимости
от родственных связей, возраста наследника, суммы наследства,
времени, протекшего от последнего наследования и т.д. Преобладание
прогрессивных окладов. Примечание: налог на наследства в России
XXII. Таможенные пошлины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433
160. Ввозные и вывозные, транзитные пошлины. Растущая важность
Таможенного законодательства. 161. Экспортные пошлины. Условия
их допустимости и характер их функций. Новейшие вывозные
пошлины в Англии. 162. Ввозные пошлины. Фискальные и
покровительственные пошлины. Господство последних. Ограничение
свободного обмена в современной фазе производства. Во всяких
случаях допустимо таможенное покровительство. Образование
индустрий в современных государствах. 163. Таможенные тарифы
Общие, конвенционные и дифференциальные тарифы. Максимальные
и минимальные тарифы. Специфические и ad valorem. Трудность
составления таможенных тарифов. 164. Экспортные премии
Таможенные мероприятия, относящиеся до экспорта и импорта
Drawbacks; портофранко, свободные таможенные склады и районы
Закон de cadenas. 165. Таможенный режим главных государств
Стремление установить равновесие между производством и
потреблением. Англия - единственная великая страна, сохраняющая
свободу торговли; причины, побуждающие Англию теперь ограничить
последнюю. Таможенная политика Германии, Австро-Венгрии, России,
Франции, Италии и С.-А. Соединенных Штатов. Почему свободный
обмен и протекционизм не считаются уже больше чистыми
экономическими формами, типами, к которым надлежало бы
стремиться; возрастающее преобладание международных соглашений
Важность демографического фактора. Примечание. Таможенные пошлины в России
XXIII. Налоги на производство, продажу, потребление товаров . . . . . . . . .462
166. Старые и новые налоги на производство. 167. Товары,
являющиеся наиболее пригодными объектами этих налогов
Сахар, пиво, алкоголь и т.д. 168. Налоги на обращение
и потребление. Внутренние заставные пошлины. Octroi
во Франции. 169. "Dasio di consume" в Италии
170. Организация налогов на потребление в Англии (excises)
171. Косвенные налоги непосредственного взимания
Примечание. Акцизы в России. Значение косвенного обложения
в России. Питейный, сахарный, табачный, спичечный
и керосиновый акцизы. Их доходность
XXV. Фискальные монополии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .479
171. Возможность фискальных монополий. Товары, удобные
для монополизации. 173. Соляная монополия. Потребление
Соли в различных классах населения. Вред налога на табак
Выгодные результаты табачной монополии в некоторых
странах. 175. Винная монополия. Законодательство
Швейцарии и России. Примечание: о казенной продаже
питей в России, ее организация, доходность и влияние
176. Монополия на лотерею. Споры о природе ее
Возражения против подобной монополии. 177. Две формы
лотто: числовая и классовая. Проекты преобразования
178. Другие фискальные монополии
Часть пятая: Специальные налоги
XXIV. Запретительные и уравнительные специальные налоги . . . . . . . . . . .497
179. Характер некоторых специальных налогов с
ограничительною или уравнительною тенденцией
180. Военный налог в современных странах. Демографические
основания, говорящие в его пользу. 181. Ограничительные
или уравнительные налоги. Налоги на иностранцев, на
коммивояжеров и т.д. 182. Налоги на роскошь. Вредные
их стороны, сказавшиеся в старых демократиях
Их слабая продуктивность и неудобство. Новейшие
законодательства отменили или сократили их
Книга третья. Чрезвычайные доходы
I. Меньшие чрезвычайные доходы государства . . . . . . . . . . . . . . . . . 507
183. Их роль. 184. Отчуждение казенных имуществ
Невыгодность его при плохих обстоятельствах государства
185. Государственное богатство раньше и теперь
Богатство Германии. 186. Чрезвычайные налоги. 187. Принудительный
курс; ущерб, наносимый их производству и циркуляции
II. Природа и форма государственных долгов . . . . . . . . . . . . . . . . . 513
188. Крупнейший чрезвычайный доход-государственные займы
Принудительные и добровольные займы. Виды долга - текущий,
погашаемый, консолидированный. 189. Увлечение писателей
XVIII века. 190. Природа государственных займов
191. Злоупотребление займами содействует дурной политике
192. Заем и налог. Новые софизмы на счет долга: их вред
Побуждает ли заем к сбережению. 193. Влияние цели займа на
быстроту его размещения. Влияние государственных займов на
народное хозяйство
III. Заключение, конверсия и амортизация . . . . . . . . . . . . . . . . . . 526
194. Способы заключения займов: заключение прямое и косвенное
195. "Великая книга" государственного долга. "Affidavit"
196. Курс государственной ренты и причины, его определяющие
Арбитраж. 197. Конверсия ренты и необходимые условия ее успеха
198. Амортизация государственного долга. Иллюзия относительно
сложного процента. Единственный способ амортизации долга -
это его уплата. Кассы амортизации
IV. Государственный долг важнейших стран . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538
199. Общие сведения о государственном долге Франции, Великобритании,
Германии, России, Австро-Венгрии, Соединенных Штатов, Италии
200. Страны-дебиторы и страны-кредиторы. Зависимое положение
первых. Примечание: некоторые вычисления государственных долгов;
вычисление "Economiste Europeen" о государственных долгах
Европы за 1887 и 1897 года и О.Р. Austin'a относительно
государственного долга всего мира к концу 1900 года
Книга четвертая. Порядок составления государственного бюджета
I. Общие понятия. Составление бюджетной росписи . . . . . . . . . . . . . . .554
201. Что такое бюджет. Бюджетное право, как первый признак
Политической свободы. 202. Кто должен вырабатывать бюджет
Право инициативы в деле государственных расходов:
опасности парламентской инициативы. 203. Организация
финансового ведомства: английский "Treasury". 204. Финансовый год
в Европе и Америке. Объяснительная к государственной росписи записка
II. Структура бюджета. Составление и рассмотрение его
в Законодательном собрании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 562
205. Необходимые свойства современного бюджета с финансовой и
Бухгалтерской точек зрения. Бюджеты кассовый и правомочный
206. Четыре подразделения итальянского бюджета. 207. Выработка
и рассмотрение и рассмотрение бюджета. Открытые и закрытые
комиссии. Системы, принятые в законодательных палатах Англии,
Соединенных Штатов, Франции и Италии. 208. Предварительный
бюджет, исправленный или проверочный бюджет и бюджет по
исполнению или отчет. Примечание. О государственной росписи
в России: 209. Консолидированный фонд, или неизменяющаяся
часть английского бюджета. Все ли расходы и доходы должны
ежегодно подвергаться рассмотрению?
III. Отказать в бюджете и временный бюджет. Контроль . . . . . . . . . . . . 574
210. Существует - ли право отказывать в бюджете? Отказ есть
Революционная мера. 211. Временный бюджет на месячные сроки
212. Бюджет, как закон. Парламентский и предварительный контроль
Контрольная палата. 213. Взыскание налогов. Государственное казначейство
Книга пятая. Местные финансы
I. Местное управление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .581
214. Свойства местного управления. Его функция существенно
экономического характера. Коммуна и промежуточные учреждения
Государственные и местные финансы. 215. Общая характеристика
местного управления в Англии. 216. Замечания о местном управлении
во Франции и Италии
II. Местные финансы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .586
217. Местные доходы. Поступления частноправовые и общественно-
правовые. Муниципализация общественных предприятий. Ее выгоды;
преувеличение ее значения. 218. Системы местных финансов. Реальные
прямые налоги наиболее пригодны для местных финансов. Косвенные
налоги. Дарения и субсидии. 219. Общая характеристика местных
финансов в Англии. Местные финансы во Франции, России и Италии
220. Другие местные или специальные налоги. Примечание. Местные
финансы в России
Приложения:
Государственные и местные расходы и долги европейских
и внеевропейских государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .598
Обыкновенные и чрезвычайные доходы и расходы России . . . . . . . . . . . . .603
Список книг и статей по финансам на русском языке . . . . . . . . . . . . . .616
Список сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .622