Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .III
Вступление
1. Значение и сущность финансовой науки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
Место финансовой науки на юридическом факультете. Значение финансовой науки
1. - Очерки развития государственных потребностей, 3. - Предмет финансовой
науки. Происхождение слова "финансы", 10. - Слабое развитие финансовой науки,
11. - Его причины, 12
2. Место финансовой науки среди других наук . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Различие между финансовой наукой и финансовым правом, 13. - Отношения
финансовой науки к государственному праву и политической экономии, 14. -
Вопрос о самостоятельности финансовой науки. Различие между государственным и
частным хозяйством, 15. - Отношение финансовой науки к истории, 17. - Значение
статистики для финансовой науки, 18
3. Система финансовой науки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Состав финансовой науки, 18. - Классификация государственных доходов. Частно-
правовые источники, 19. - Общественно-правовые источники, 21. - Чрезвычайные
источники, 24. - Система курса
4. Исторический очерк развития источников государственных доходов . . . . . . 26
Финансовое хозяйство древней Греции, 26. - Финансовое хозяйство Рима, 28. -
Финансы средних веков: экономический строй средних веков, 31; - отношение
государства к подданным в средние века, 33; - общий строй финансового
хозяйства в средние века, 35; - домены в средние века, 37; - судебные пошлины,
40; налоги, 41; - "потонная" и "фунтовая" пошлины, 42; - регалии; поборы с
евреев, 43. - Переход к новому времени, 45
5. Очерк истории финансовых идей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
Причины возникновения меркантилизма, 46. - Сущность меркантильной политики,
47. - Финансовая литература меркантилизма, 49. - Учение физиократов, 50. -
Ад. Смит и его школа, 51. - Последователи Ад. Смита, 53
6. Руководства по финансовой науке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
Отдел первый. Государственные имущества
§ 1. Определение понятия "домен", 59 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
А. Государственные земли (или домены в тесном смысле слова) . . . . . . . . . 62
§ 2. Доводы за и против удержания домен за казной, 61. - § 3. Способы
управления государственными землями: а) казенная администрация, 63; - б)
казенная администрация с поручительством, 64; - в) срочная аренда, 65. - § 4
История государственных имуществ в России, 66. - Состав так называемых
"казенных имуществ" в России: доходы от населенных имений, 67; - населенные
имения в западном и прибалтийском крае, 68; - люстрация и регулирование, 69;
- прекращение оброков в выкупные платежи; отдельные оброчные статьи
разнообразного характера: населенные земли, 70, состояние казенных не
населенных земель в 1837 г., меры Министерства Государственных имуществ, 71,
- статистика казенных земель, 72; - доход с казенных земель, неземельные
оброчные статьи, доход от продажи государственных имуществ, 73
Б. Государственные леса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
§ 5. Значение леса в экономии народа, 73. - Влияние истребления лесов на
климат, 75. - § 6. Вопрос о желательности казенного лесовладения, 78. -
Обоснование регламентации частного лесоводства, 81. - Исторический очерк
отношений государства к лесам, 82. - Регламентация частного лесоводства в
Западной Европе, 83. - § 7. История лесного законодательства в России, 84. -
Лесное богатство России, 87. - Положение о сбережении лесов 4 апреля 1888 г.,
89. - § 8. Казенные леса в России, 92. - Лесоустроительные работы, 93. -
Доход от казенных лесов; причины недостаточной доходности казенных лесов, 94
Отдел второй. Регалии
§ 9. Regalia majora и regalia minora. Регалии в прежнее время, 100. -
Определение регалий, 101. - Деление регалий, 102
I. Регалии частноправового характера
А. Государственные промыслы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
§ 10. Казенные фабрики, 105. - Возникновение и первоначальное развитие
мануфактур в России, 107. - Казенные фабрики в России, 108
Б. Железные дороги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
§ 11. Значение железных дорог, 108. - Понятие о железнодорожной регалии.
Необходимость регламентации железнодорожного дела, 111. - § 12. Доводы за и
против казенных железных дорог, 113. - § 13. История постройки железных дорог
в России, 116. - Казенные железные дороги в России, 118. - О выкупе частных
железных дорог, 119. - Затраты казны на частные железные дороги, 120. -
Вмешательство государства в тарифное дело, 122. - Налог на пассажиров и
багаж, 125
II. Регалии юридические
А. Почтовая регалия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126
§ 14. Понятие о почтовой регалии, 126. - § 15. - История почты: а) почта в
древности, 128; - б) почта в средние века, 129; - почта Парижского
университета: учреждение казенной почты во Франции, 130; - изобретение
Велайе; почта Шамуссэ, 131; - почта в Германии; почта в Англии, 132. -
Реформа Рауланда Гилля, 133. - § 16. История почты в России, 133. -
Письменная почта, 135. - § 17. Доходность почтовой регалии. Статистика почты,
138. - Условия хорошей организации почтового дела, 139; почтовые
сберегательные кассы, 140; почтовая тайна, 141. - Почтовые конгрессы, 143
В. Телеграфная регалия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
§ 18. История телеграфа, 144. - Реальность телеграфа, 146. - Основания
телеграфной регалии, 147. - § 19. Доходность телеграфной регалии, 148. -
§ 20. Телеграфные конгрессы, 150
С. Горная регалия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151
§ 21. Понятие о горной регалии. Казенные горные заводы, 151. - § 22. Право
собственности на недра земли; историческое решение вопроса, 154. - Понятие о
горной свободе, 156. - Сборы с горного промысла. Типы современных горных
законодательств, 157. - Юридическое обоснование горной свободы, 159. - § 22
История горной регалии в России, 160. - Деятельность Петра Великого, 161. -
Берг-привилегия 10 декабря 1719 г., 162. - Манифест Екатерины II 28 июня
1782 г., 164. - Постановление 2 июня 1887 г. о горной промышленности, 166. -
Горная свобода в Царстве Польском, 167. - § 24. Казенные горные заводы в
России, 168. - § 25. Доходы с частной горной промышленности. История
золотопромышленности в России, 170. - Постановления о горной подати с золота,
171. - Устав о частной золотопромышленности 19 мая 1881 г., 172. - Сборы с
золотопромышленности, 174. - Статистика добывания благородных металлов, 175
D. Монетная регалия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .176
§ 26. Понятие о монетной регалии, 176. - Вопрос о фискальном характере
монетной регалии, 178. - § 27. История монетной регалии в России, 180. -
Медный кризис при Алексее Михайловиче, 181. - Медный кризис при Анне
Иоанновне, 183. - Современная монетная система в России, 185. - § 28
Технические вопросы монетной регалии: а) металл, 185; - б) проба, 187; - в)
ремедиум. Виды монетного дохода в России, 188
III. Регалии фискальные
А. Соляная регалия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
§ 29. Определение соляной регалии. Соль как объект обложения, 189. -
Неудобства обложения соли, 190. - История соли, 191. - § 30. Соляная регалия
в Австрии, 192
В. Табачная регалия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .193
§ 31. Табак как объект обложения, 193. - История табака, 194. - Организация
табачной монополии, 195. - Недостатки табачной монополии, 196. - Доходность
монополии, 199
Отдел третий. Подати и налоги
I. Общее учение о налогах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .201
§ 32. Определение налога, 202. - Цель и юридическое основание налогов, 203. -
Налоги: а) в древности, 204; - б) в средние века, 205; - в) в настоящее
время, 206. - § 33. Элементы обложения: субъект обложения, 209; - изъятия от
обязательности обложения, 211; - объект или источник налогов, 212. -
Равномерность обложения, 214. - Налог равный, 215. - Свободный от обложения
Existenzminimum, 216. - § 34. Прогрессивный налог, 217. - Выгоды
прогрессивного налога, 220. - Экономический закон Энгеля, 221. - Имущество
как фактор налогоспособности; фундированные и нефундированные доходы, 226. -
§ 35. Способы определения податной обязанности. Классификация налогов, 227. -
Прямые и косвенные налоги, 228. - Определение Гоффмана; оценочные налоги и
налоги на потребление, 229. - § 36. Свойства прямых и косвенных налогов, 230
- Подразделение прямых налогов, 234. - Подразделение косвенных налогов. -
Распределительные и количественные налоги, 235. - § 37. Переложение налогов
- Погашение налога, 238. - Оптимистическая теория переложения налогов, 239. -
Пессимистическая теория, 240. - Способы уклонения от несения налога, 241. -
§ 38. Правила обложения, 242. - Правила обложения по Адольфу Вагнеру
Податная система, 245. - § 39. Исторический очерк податных систем, 246. -
§ 40. Единый налог. Единый налог, предложенный Пфейфером, 249
II. Оценочные или прямые налоги
А. Поземельный налог . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
§ 41. Общие понятия, 253. - Объект поземельного налога, 255. - Старинные
формы поземельного налога, 256. - § 42. Кадастр. Французский парцеллярный
кадастр. Понятие о парцелле, 257. - а) Classification,b) Evaluation du revenu
des classes, - c) Classement, 258, - d) Ventilation. Недостатки французского
кадастра, 259. - Средства упрощения кадастра. Реальный кадастр, 261. - § 43
Поземельный налог: а) во Франции, 262, - b) в Пруссии, - с) в Австрии, 263,
- в) в Англии, 264. - § 44. Поземельные налоги в России. Государственный
поземельный налог 1875 г., 265. - Оброчная подать, 266. - Русский кадастр
1843 - 1856 гг., 267. - Кадастр по инструкции 1859 г., 268. - Указ 24 ноября
1866 г. Выкуп оброчной подати. Закон 7 февраля 1894 г. о рассрочке по
взысканию с крестьян недоимок по выкупным платежам, 270. - Специальные
земельные налоги, 279
Б. Подомовый налог . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
§ 45. История подомового налога, 272. - Объект подомового налога, 273. -
Современные подомовые налоги. а) В Англии: 1. Hearth money - 1662 г., 274;
2) Window-tax - 1699 г.; 3) Tax on inhabited houses, 275. - б) в Австрии,
276. - в) во Франции, 277. - г) в Пруссии, 278. - д) в России, 279
В. Квартирный налог . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .280
§ 46. Квартирный налог и его место в обложении, 280. - Франция, 283. -
Критика его. Англия. Государственный квартирный налог в России, Высочайше
утвержденный 14 мая 1893 г., 284
Г. Промысловый налог . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
§ 47. Общие замечания, 287. - Причины незначительного обложения
промышленности, 289. - Понятие о промысле, 290. - Определение промыслового
налога, 291. - § 48. Промысловый кадастр, 292. - Внешние признаки
промыслового дохода, 293. - Внутренние признаки промыслового дохода, 294. -
§ 49. Организация промыслового налога в Западной Европе: а) во Франции, 295;
- б) в Австрии; в) в Пруссии: новый прусский промысловый налог, 298. - § 50
История промыслового обложения в России, 299. - Современная система русского
промыслового обложения. 1. Пошлины за право торговли и промыслов, 301: - а)
гильдейские и промысловые свидетельства, 302; б) билеты на торгово-
промышленные заведения. Недостатки пошлин с торговли и промыслов, 303. -
§ 51. Реформа русского промыслового обложения, 304. 2. Дополнительные сборы с
торговли и промыслов, 305: а) пятипроцентный; б) раскладочный дополнительный
сбор, 306. - Податные присутствия, 307. - Раскладка налога, 308. - Податные
инспектора. Статистика промыслового обложения, 309. - Проект нового торгово-
промышленного обложения, 311
Д. Налог на денежный капитал . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
§ 52. Общие замечания, 312. - Объект налога на денежный капитал, 313. -
Обложение процентных бумаг частных ссуд, 314. - Вопрос об обложении
дивидендов, 316. - Возражения против рентного налога, 317. - § 53
Существующие налоги на денежный капитал, 320
Е. Личный налог . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .323
§ 54. Определение личного налога, 323. - Современные видоизменения личных
налогов. История личных налогов, 324. - Личный налог во Франции. Личные
налоги, зависящие от внешних признаков и личных качеств, 325. - Прусский
классный налог, 326. - § 55. Русская подушная подать, 327. - Отмена подушной
подати и ее вероятные результаты, 328. - Личный налог на освобождаемых от
воинской повинности, 329
Ж. Общеподоходный налог . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .330
§ 56. Определение понятия "общеподоходный налог", 330. - Достоинства
подоходного налога, 331. - Два способа оценки дохода и их недостатки, 333. -
Правила организации подходного налога. - § 57. Недостатки подоходного налога,
336. - § 58. История и современная организация прусского подоходного налога,
339. - Новый прусский подоходный налог, 340. - § 59. История и современная
организация английского подоходного налога, 342. - Income-tax 1842 г., 343. -
Современная организация подоходного налога в Англии, 344. - Различие
прусского и английского подоходного налога, 345. - § 60. Подоходный налог в
Австрии, 345. - Подоходный налог в Италии, 346. - Значение подоходного налога
для финансов, 347. - Попытка введения подоходных налогов в России. - Общие
выводы о подоходном налоге, 348
III. Налоги на роскошь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
§ 61. Общие понятия о налогах на роскошь, 349. - § 62. Налог на право охоты
и ружья, 350. - § 63. Налог на собак, 351. - § 64. Налог на экипажи и
лошадей, 352. - § 65. Налог на прислугу, 353; налог на гербы; налог на
биллиарды; налог на пудру; налог на карты; налог на велосипеды и фортепиано
во Франции, 354. - Общее заключение о налогах на роскошь, 355
IV. Косвенные налоги
Общие сведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
§ 66. Выгоды косвенных налогов, 355. - Недостатки косвенного обложения, 456
- § 67. Общие начала косвенного обложения, 359
1. Таможенные пошлины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .363
§ 68. Определение и виды таможенных пошлин. История таможенных пошлин, 363. -
§ 69. Свободная торговля и протекционизм, 365. - Доводы против
покровительственной системы, 366. - Возражения протекционистов, 367. - § 70
Оценка протективной системы, 368. - § 71. Правила для установления
покровительственных пошлин, 372. - § 2. Фискальные пошлины, 374. -
Классификация товаров, 375. - Возвратные пошлины. Вывозные премии, 376. -
Момент взимания таможенных пошлин. Пошлины ad valorem и специфические, 377. -
Доход от таможенных пошлин. - § 73. История внутренних таможенных пошлин в
России, 378. - Торговые сборы. Тагма. Рублевая пошлина. Проезжие сборы
Мыть, 379. - Отмена внутренних таможенных пошлин. - § 74. История внешних
таможенных пошлин в России. Торговый устав 1653 г. Новоторговый устав 1667
г., 380. - Правила торговой политики Петра I, 381. - Тариф 1819 г. Тариф 1850
г., 383. - Тариф 1857 г., 384. - Тариф 1868 г. Золотая пошлина 1877 г. и
переход к высокопошлинной системе, 385. - § 75. Таможенный тариф 1891 г.,
386. - Договор о торговле и мореплавании между Россией и Германией
(Высочайше утвержден 5 марта 1894 г.), 388. - Таможенная война, 389
Понижение таможенных ставок в русском тарифе по русско-германскому договору
1894 г., 391. - Заключительный вывод. Необходимость нового пересмотра тарифа,
393
2. Акцизы
Общие понятия об акцизах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
§ 76. Определение слова и понятия акциза, 394. - Моменты взимания акцизов,
395. - Исторический очерк акцизов, 396
А. Питейный акциз . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .399
§ 77. Спиртные напитки как объект обложения, 399. - Исторические сведения о
спиртных напитках. - § 78. Питейный акциз в Англии: а) история его, 400. -
Питейный налог во Франции, 403. - § 79. Питейный налог в Германии, 404. -
"Налог на потребление", 405. - Добавочные питейные налоги в Германии, 406. -
Питейный налог в Австрии, 407. - Общие тенденции современной организации
питейного акциза, 309. - § 80. История питейного налога в России, 410. -
Действующая система обложения напитков в России, 412. - Казенная торговля
вином, 416. - Вывоз спирта за границу, 420. - Закон 4-го июня 1890 г. для
поддержания сельскохозяйственного винокурения, 422. - Казенный склад в Москве
для хранения спирта, 424
В. Табачный акциз . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .424
§ 81. Способы взимания налога с табака. Налог на табак в Англии, 424. - Виды
табачного акциза: а) В Германии, 425. - § 82. б) В России. История табака в
России, 426. - Современная организация табачного акциза в России, 427. -
Дополнительный табачный акциз, 432
В. Сахарный акциз . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .435
§ 83. Сахар как объект обложения, 435. История сахара, 436. - § 84. Типы
сахарного акциза, 438. - § 85. Сахарный акциз во Франции, 441. - Сахарный
акциз в Австрии. Сахарный акциз в Германии, 442. - § 86. Сахарный акциз в
России, 444
Г. Нефтяной акциз . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .449
§ 87. Предметы освещения как объекты налогов, 449. - Налог на осветительные
масла в Западной Европе и Америке, 450. - § 88. Налог на керосин в России,
451
Д. Спичечный акциз . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454
§ 89. Спички как объект обложения, 454. - Налог на спички в России, 455
Е. Соляной акциз . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458
§ 90. Соляной акциз во Франции, 458. - Соляной акциз в Германии, 459. -
Соляной налог в России, 460
Отдел четвертый... Пошлины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462
§ 91. Общее понятие о пошлинах. - Их сходство и различие от налогов, 462. -
Достоинства пошлин. Недостатки пошлин, 463. - Исторические замечания о
пошлинах, 464
А. Гербовые пошлины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .465
§ 92. Понятие гербовых пошлин. Достоинства и недостатки гербовых пошлин, 465
- Необходимые правила организации гербовых пошлин, 466. - Доходность гербовых
пошлин. - § 93. Гербовые пошлины во Франции: а) Timbre de dimension. b)
Timbre proportionnel, 467. - c) Timbre fixe, 468. - Гербовые сборы в Англии,
469. - § 94. Гербовые сборы в России, 470. - 1. Простой гербовой сбор: а) в
80 коп., 471. - б) В 15 коп. в) В 5 коп., 472. - 2. Пропорциональный гербовый
сбор. Изъятия от гербового сбора, 473
Б. Крепостные или явочные пошлины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .475
§ 95. Определение крепостных пошлин. Различие от гербовых пошлин, 475. -
Достоинства и недостатки крепостных пошлин, 476. - § 96. Крепостные пошлины
во Франции, 477. - § 97. Крепостные пошлины в России: а) История их, 478. -
б) Современное законодательство, 479. - Доходы от крепостных сборов в России
и Франции, 481
В. Пошлины с наследства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .481
§ 96. Общие понятия о пошлинах с наследства, 481. Недостатки и достоинства
пошлин с наследства, 482. Определение пошлины с наследства, 483. - § 99
Пошлины с наследства во Франции, 485. Пошлины с наследства в Англии: 1)
Probate or Inventory and Account duty. 2) Legacy duty. 3) Succession duty,
486. Новейшая реформа пошлин с наследства в Англии, 487. - § 100. Пошлины с
наследства в России, 488. Положение 15 июня 1879 г. о пошлинах на переход
имуществ безмездными способами, 488. Новый проект положения о пошлинах с
наследства, 490