Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Раздел I
Социально-экономические проблемы сельского хозяйства в период развитого
социализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Глава I. Основные направления современной аграрной политики КПСС и ее
главные цели . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
§ 1. Творческое развитие партией марксистско-ленинского учения о
социалистическом переустройстве сельского хозяйства и путях его дальнейшей
интенсификации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
§ 2. Концентрация и специализация сельскохозяйственного
производства - постоянный фактор прогресса, важное направление
аграрной политики КПСС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
Глава II. Важнейшие направления и организационные формы концентрации и
специализации сельскохозяйственного производства на современном этапе . . . . 52
§ 1. Межхозяйственная производственная кооперация . . . . . . . . . . . . . . 56
§ 2. Агропромышленная интеграция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89
§ 3. Синтез науки с производством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103
Глава III. Совершенствование управления интегрированной экономикой
на селе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119
§ 1. Становление и функционирование советов колхозов как отражение более
высокого уровня управления колхозно-кооперативной экономикой . . . . . . . . 119
§ 2. Организация управления на базе головного хозяйства . . . . . . . . . . .138
§ 3. Институты во главе научно-производственных объединений . . . . . . . . .141
Глава IV. Возрастание роли социалистического государства и Коммунистической
партии в управлении агропромышленным комплексом страны . . . . . . . . . . . 143
§ 1. Дальнейшее совершенствование законодательства в области аграрных
отношений - важнейшее условие усиления роли общенародного государства в
управлении сельскохозяйственным производством . . . . . . . . . . . . . . . .148
§ 2. Совершенствование партийной работы - первейшее условие улучшения
управления сельскохозяйственным производством . . . . . . . . . . . . . . . .162
Раздел II
Организационно-правовые аспекты совершенствования руководства и управления
сельским хозяйством на современном этапе . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
Глава I. Общая характеристика правовых проблем совершенствования
руководства и управления сельским хозяйством на современном этапе . . . . . .175
§ 1. Факторы, обусловливающие необходимость дальнейшего совершенствования
руководства и управления сельским хозяйством . . . . . . . . . . . . . . . . 175
§ 2. Основные направления совершенствования государственного руководства и
управления сельским хозяйством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
§ 3. Повышение роли права в организации руководства и управления сельским
хозяйством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
Глава II. Сельское хозяйство как объект государственного руководства и
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
§ 1. Сельское хозяйство как социально-экономическая
система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .231
§ 2. Развитие сельского хозяйства как объекта руководства и управления в
условиях научно-технического прогресса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
Глава III. Совершенствование организационных форм
сельскохозяйственного производства и управления им . . . . . . . . . . . . . 262
§ 1. Проблемы совершенствования организации производства и управления им в
колхозах и совхозах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .262
§ 2. Организация производства и управления в межхозяйственных предприятиях
и объединениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
§ 3. Организация производства и управления в аграрно-промышленных
предприятиях и объединениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .312
§ 4. Правовое регулирование организации и деятельности аграрных
научно-производственных объединений Молдавской ССР . . . . . . . . . . . . . 322
Глава IV. Система и структура органов управления сельским хозяйством . . . . 341
§ 1. Особенности сельского хозяйства как отрасли народного хозяйства и
системы управления им . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .341
§ 2. Функции руководства и управления сельским хозяйством и
соответствующая им система органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
§ 3. Влияние двух основных форм организации сельскохозяйственного
производства на формирование системы и структуры органов управления
отраслью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
§ 4. Отраслевой и территориальный принципы в руководстве и управлении
сельским хозяйством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .380
§ 5. Управление формированием и развитием агропромышленного комплекса в
стране . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
§ 6. Пути совершенствования системы органов руководства и управления
сельским хозяйством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .411
Глава V. Советы колхозов Молдавской ССР - колхозно-кооперативная
хозяйственная система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .419
§ 1. Объективные предпосылки возникновения колхозно-кооперативной
хозяйственной системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .419
§ 2. Основные признаки колхозно-кооперативной хозяйственной системы . . . . .428
§ 3. Органы руководства, управления и контроля колхозно-кооперативной
хозяйственной системой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435
§ 4. Функции Совета колхозов как центра колхозно-кооперативной
хозяйственной системы Молдавской ССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462
Глава VI. Местные Советы народных депутатов в условиях межхозяйственной
кооперации и агропромышленной интеграции . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479
§ 1. Компетенция местных Советов по руководству сельским хозяйством . . . . .479
§ 2. Взаимоотношения местных Советов Молдавской ССР с территориальными
аграрно-промышленными и межхозяйственными предприятиями и объединениями . . .494
§ 3. Совершенствование взаимоотношений местных Советов Белорусской ССР с
сельскохозяйственными объединениями и межхозяйственными предприятиями . . . .510
Глава VII. Совершенствование планирования в процессе руководства и
управления сельским хозяйством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 519
§ 1. Планирование сельскохозяйственного производства - важнейшая функция
руководства и управления отраслью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .519
§ 2. Совершенствование планирования сельскохозяйственного производства . . . 531
Глава VIII. Управление трудовыми ресурсами сельского хозяйства . . . . . . . 556
§ l. Трудовые ресурсы сельского хозяйства как объект управления . . . . . . .556
§ 2. Система органов управления трудовыми ресурсами сельского хозяйства . . .563
§ 3. Совершенствование управления трудовыми ресурсами сельского хозяйства . .574
Глава IX. Совершенствование государственного управления в области
использования природных ресурсов в сельском хозяйстве . . . . . . . . . . . .586
§ 1. Задачи государственного управления природными ресурсами в сельском
хозяйстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .586
§ 2. Функции государственных органов управления использованием и охраной
природных ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 592
§ 3. Органы государственного управления использованием природных ресурсов
и их компетенция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 597
§ 4. Совершенствование государственного управления использованием
природных ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600
Глава X. Государственные сельскохозяйственные службы и их роль в развитии
сельского хозяйства на современном этапе . . . . . . . . . . . . . . . . . . 605
§ 1. Понятие государственных сельскохозяйственных служб . . . . . . . . . . .605
§ 2. Виды государственных сельскохозяйственных служб . . . . . . . . . . . . 609
§ 3. Организационно-правовые проблемы совершенствования деятельности
государственных сельскохозяйственных служб . . . . . . . . . . . . . . . . . 628
Глава XI. Законность и государственная дисциплина в управлении сельским
хозяйством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 642