Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Глава I. Сущность и принципы руководства и управления социалистическим
сельским хозяйством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1. Общая характеристика руководства и управления сельским хозяйством
в СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
2. Обеспечение единства политического и хозяйственного руководства . . . . . .21
3. Принцип демократического централизма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
4. Принцип социалистической законности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
5. Принцип плановости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
6. Дифференциация в руководстве сельским хозяйством . . . . . . . . . . . . . 43
7. Сочетание государственного руководства с колхозной демократией . . . . . . 46
8. Система органов руководства и управления сельским хозяйством. Образование
Советов колхозов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
Глава II. Роль права и законности в руководстве и управлении сельским
хозяйством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
1. Роль права в организации руководства сельским хозяйством . . . . . . . . . 57
2. Правотворческая деятельность государства и ее влияние на развитие
сельского хозяйства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
3. Роль социалистической законности в совершенствовании руководства
и управления сельским хозяйством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
Глава III. Система и компетенция центральных органов руководства
и управления сельским хозяйством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
1. Общая характеристика центральных государственных органов руководства
сельским хозяйством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
2. Центральные органы государственного управления отраслевой компетенции
и их функции по руководству сельским хозяйством . . . . . . . . . . . . . . . 95
3. Компетенция центральных межотраслевых (функциональных) органов . . . . . .106
4. Проблемы совершенствования системы и компетенции центральных органов
управления сельским хозяйством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Глава IV. Областные (краевые) органы руководства и управления сельским
хозяйством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
1. Роль местных органов власти и управления в руководстве сельским
хозяйством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
2. Система областных (краевых) органов, руководящих сельским хозяйством . . .146
3. Правовое положение и компетенция органов областного звена в сфере
руководства сельским хозяйством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .168
4. Правовые проблемы планирования сельского хозяйства областными органами . .175
5. Компетенция областных органов в материально-техническом обеспечении
сельского хозяйства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183
6. Компетенция органов областного звена в руководстве заготовками
сельскохозяйственных продуктов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
7. Компетенция органов областного звена в финансировании сельскохозяйственного
производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
8. Проблемы правового регулирования землепользования в деятельности
областных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .193
9. Компетенция областных органов в руководстве внедрением достижений науки
и передового опыта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
10. Совершенствование организаторской деятельности и стиля работы областных
органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .202
Глава V. Функции районных органов государственного руководства и управления
сельским хозяйством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .208
1. Роль районных органов управления сельским хозяйством в общей системе
местных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .208
2. О функциях районных Советов депутатов трудящихся и их исполкомов
по руководству сельским хозяйством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
3. Функции сельских Советов по руководству колхозно-совхозным производством .235
4. Правовое положение и деятельность районного управления сельского
хозяйства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .238
Глава VI. Проблемы внутрихозяйственного управления в колхозах и совхозах . . 246
1. Хозяйственная самостоятельность и инициатива - основа организации
управления в колхозах и совхозах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
2. Дальнейшее развитие колхозной демократии на основе нового Примерного
устава колхоза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
3. Вопросы совершенствования организации управления в совхозах . . . . . . . 276