Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Глава первая. Федерализм и развитие отношений собственности на основной
капитал . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.1. Проблема собственности в теории экономических и государственно-правовых
отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
1.1.1. Развитие отношений собственности: историко-теоретический подход . . . .20
1.1.2. Единство и взаимодействие развития отношений собственности и реформ . .29
1.2. Содержание, пути формирования, принципы и механизмы управления институтов
собственности федеративного государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
1.2.1. Характеристика основных институтов собственности . . . . . . . . . . . 33
1.2.2. Логика и взаимообусловленность преобразований отношений собственности .42
1.3. Приватизация в экономическом механизме федеративных отношений . . . . . .49
1.3.1. Итоги приватизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
1.3.2. Приватизация: пути реальной федерализации . . . . . . . . . . . . . . .53
1.3.3. Вопросы формирования качественно новой нормативно-правовой базы
приватизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
Глава вторая. Федерализм и развития отношений собственности в сфере
природопользования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72
2.1. Долговременные проблемы воспроизводства природных богатств России . . . .72
2.2. Основные институты собственности на природные блага и их взаимодействие .75
2.3. Проблемы распределения экономического эффекта природопользования . . . . 83
2.4. Федеральные аспекты совершенствования системы экономических отношений
землепользования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
Глава третья. Бюджетный федерализм: теория и российская практика . . . . . . 107
3.1. Распределение налоговых полномочий в системе бюджетного федерализма . . 116
3.1.1. Экономическая теория и мировая практика . . . . . . . . . . . . . . . 116
3.1.2. Распределение налоговых полномочий: российская специфика . . . . . . .117
3.2. Распределение расходной нагрузки на бюджеты . . . . . . . . . . . . . . 127
3.3. Проблемы текущего финансового выравнивания . . . . . . . . . . . . . . .132
3.3.1. Мировая практика текущего финансового выравнивания . . . . . . . . . .132
3.3.2. Текущее финансовое выравнивание в России . . . . . . . . . . . . . . .146
Глава четвертая. Проблемы формирования и реализации инвестиционно-структурной
политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
4.1. Инвестиционный кризис: причины и формы проявления . . . . . . . . . . . 160
4.2. Тенденции структурных изменений в отраслях и регионах . . . . . . . . . 170
4.3. Основные принципы инвестиционно-структурной политики и задачи
оздоровления инвестиционного климата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
4.4. Федеральный и региональный уровни инвестиционно-структурной политики . .187
4.5. Соотношение инвестиционно-структурной и инновационной политики . . . . .193
Глава пятая. Проблемы преобразования системы территориального управления . . 202
5.1. Реформа государственной системы территориального управления . . . . . . 205
5.2. Негосударственные формы территориального управления . . . . . . . . . . 221
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271