Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава I. Теоретико-правовые основы становления и развития государственной
власти и местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
§ 1. Основные отечественные и зарубежные концепции государственной власти
и местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
§ 2. Классификация органов государственной власти и местного самоуправления . 43
Глава II. Нормативно-правовое регулирование государственной власти и местного
самоуправления в России (X - XIX вв.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
§ 1. Генезис государственной власти и местного самоуправления
в дореволюционный период . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
§ 2. Земское общественное управление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
§ 3. Городское общественное управление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
§ 4. Крестьянское общественное управление . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
§ 5. Правовой статус казачьего общественного управления . . . . . . . . . . .146
§ 6. Становление Российской территориальной администрации на Северном
Кавказе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .168
Глава III. Эволюция идей и организационных структур государственной власти
и местного самоуправления в России в XX веке . . . . . . . . . . . . . . . . 188
§ 1. Советская форма (модель) организации местной власти . . . . . . . . . . 188
§ 2. Основные этапы развития и демократизации деятельности местных органов
власти в России в переходный период . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .217
§ 3. Особенности формирования и деятельности государственной власти
и местного самоуправления на Северном Кавказе . . . . . . . . . . . . . . . .247
Глава IV. Современные проблемы и перспективы взаимоотношений государственной
власти и местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
§ 1. Федеральное законодательство и законодательство субъектов Российской
Федерации об организации и полномочия местных органов государственной власти
и местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272
§ 2. Представительные органы государственной власти субъектов Российской
Федерации и местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .294
§ 3. Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской
Федерации и местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .310
§ 4. Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . 320
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
Библиографический список использованных источников и литературы . . . . . . .345