Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава 1. Местное самоуправление как форма публичной власти народа . . . . . . 24
1.1. Понятие и общая характеристика местного самоуправления . . . . . . . . . 24
1.2. Система местного самоуправления, ее компоненты . . . . . . . . . . . . . 50
1.3. О соотношении местного самоуправления и государственного управления . . .92
1.4. Особенности развития системы местного самоуправления . . . . . . . . . .120
Глава 2. О разграничении компетенции и взаимодействии между органами местного
самоуправления и государственными органами власти . . . . . . . . . . . . . .144
2.1. Способы и условия разграничения предметов ведения и полномочий между
органами местного самоуправления и государственными органами . . . . . . . . 144
2.2. Реализация государственных полномочий в деятельности органов местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
2.3. Формы взаимодействия и интеграции между органами местного самоуправления
и государственными органами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .217
Глава 3. Оптимизация функционирования местного самоуправления . . . . . . . .245
3.1. Оптимизация предметов ведения и полномочий местного самоуправления . . .245
3.2. Оптимизация организационно-территориальных основ местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
3.3. Оптимизация финансово-экономических основ местного самоуправления . . . 295
3.4. Некоторые проблемы ответственности в системе местного самоуправления . .317
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351