Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава I. Историко-правовые предпосылки муниципального развития России . . . . 19
§ 1. Генезис и преобразовательные тенденции российской государственности . . .19
§ 2. Конституционные предпосылки муниципального развития:
2.1. Современная Россия как воплощение преемственности отечественной
государственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
2.2. О генеральной концепции конституционного развития общества . . . . . . . 46
Глава II. Муниципальный строй и его конституционные основы . . . . . . . . . .70
§ 1. Понятие и основные признаки муниципального строя . . . . . . . . . . . . 70
§ 2. Конституционные основы муниципального строя . . . . . . . . . . . . . . .78
2.1. Социальные параметры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
2.2. Территориальная организация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94
2.3. Природо-ресурсный потенциал . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
2.4. Финансовые ресурсы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
Глава III. Муниципальная власть и механизм её осуществления . . . . . . . . .137
§ 1. Основные понятия и термины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .137
§ 2. Высшее непосредственное выражение власти муниципального
сообщества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
§ 3. Представительная власть муниципального сообщества . . . . . . . . . . . 200
§ 4. Исполнительная власть муниципального образования . . . . . . . . . . . .221
Глава 4. Конституционно-правовая охрана муниципального строя . . . . . . . . 250
§ 1. Конституционные начала правоохранительной системы . . . . . . . . . . . 250
§ 2. Правоохранительные органы в сфере муниципального строя . . . . . . . . .265
§ 3. Муниципальный строй и функции органов внутренних дел . . . . . . . . . .271
§ 4. Конституционное судопроизводство в сфере защиты муниципального строя
России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
Список источников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .335