Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава первая. Методологические основы теории государственного управления . . .14
1. Философские и общесоциологические основы . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
2. Общесистемные и праксеологические основы . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
3. Экономические основы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
4. Некоторые частнонаучные основы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
5. Политологические основы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
Глава вторая. Понятие государственного управления . . . . . . . . . . . . . . 71
1. Механизм государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
2. Строгое и условное понимание государственного управления . . . . . . . . . 89
Глава третья. Социальные императивы государственному управлению . . . . . . .100
1. Идеологические императивы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
2. Этические императивы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129
3. Правовые императивы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
4. Политические императивы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
Глава четвертая. Функции государства как управляющей системы . . . . . . . . 169
1. Понятие и система функций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
2. Объективные функции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
3. Технологические функции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
Глава пятая. Структура аппарата государственного управления . . . . . . . . .197
1. Общая характеристика структуры аппарата . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
2. Состав аппарата государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . 206
3. Структурные связи в аппарате . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224
Глава шестая. Объективные законы государственного управления . . . . . . . . 234
1. Законы функционирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
2. Законы развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280