Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Глава I. Муниципальное право - комплексная отрасль права и научная и учебная
дисциплина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Понятие муниципального права как комплексной отрасли права . . . . . . . . . . 5
Муниципальное право как научная и учебная дисциплина . . . . . . . . . . . . . 8
Глава II. Основы местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
Понятие основ местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Территориальные основы местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . .16
Финансово-экономические основы местного самоуправления . . . . . . . . . . . .22
Правовые основы местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Глава III. Система местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
Понятие системы местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Формы прямого волеизъявления граждан при осуществлении местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
Органы местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения
в осуществлении местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Глава IV. Основные полномочия органов местного самоуправления . . . . . . . . 72
Понятие полномочий органов местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . .72
Полномочия органов местного самоуправления в области хозяйственного
строительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Полномочия органов местного самоуправления в области социально-культурного
строительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного
порядка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98
Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103