Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Глава I. Административный порядок рассмотрения жалоб граждан и проблемы его
законодательного регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
§ 1. Социально-правовая сущность права гражданина на подачу жалобы . . . . . . .6
§ 2. Проблемы законодательного регулирования административного порядка
рассмотрения жалоб граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
§ 3. Субъекты и адресаты права жалобы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
§ 4. Понятие значение и принципы административного производства по жалобам . . 32
§ 5. Вопросы правовой регламентации приема и рассмотрения жалоб граждан . . . .41
§ 6. Вынесение решения по жалобе , вступление его в законную силу
и исполнение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
§ 7. Ответственность за нарушение законодательства о порядке рассмотрения
жалоб граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
Глава II. Правовое регулирование судебного порядка рассмотрения жалоб граждан .68
§ 1. Соотношение административной и судебной юрисдикции . . . . . . . . . . . .68
§ 2. История становления и развития института судебного обжалования действий
администрации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
§ 3. Методы правового регулирования сферы судебного контроля . . . . . . . . . 91
§ 4. Порядок обжалования в суд действий и решений, нарушающих права и свободы
граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
§ 5. Административная юстиция как механизм защиты прав граждан . . . . . . . .115
§ 6. Защита прав граждан в Конституционном Суде . . . . . . . . . . . . . . . 135
§ 7. Защита прав граждан в арбитражном суде . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Глава III. Контроль омбудсмена в сфере исполнительной власти . . . . . . . . .148
§ 1. Общая характеристика института омбудсмена . . . . . . . . . . . . . . . .148
§ 2. Процедура избрания омбудсмена . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159
§ 3. Сфера компетенции омбудсмена . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
§ 4. Способы осуществления контрольных полномочий омбудсмена . . . . . . . . .172
§ 5. Формы реагирования и ответственность омбудсмена . . . . . . . . . . . . .181
§ 6. Специфика правового статуса Уполномоченного по правам человека
в Российской Федерации и проблемы законодательного регулирования его
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191