Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Раздел I. Право граждан на информацию и информационная открытость власти
в Российской Федерации: анализ конституционно-правовых основ и состояния
законодательного регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
1.1. Проблема правового обеспечения доступа к информации . . . . . . . . . . .17
1.2. Подходы к законодательному регулированию доступа к информации . . . . . .30
Раздел II. Доступ к информации: опыт Канады (Обзор отчетных документов
и исследовательских работ Специальной комиссии по вопросам доступа
к информации) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
2.1. Система институтов доступа к информации в Канаде . . . . . . . . . . . . 38
2.2. Специальная комиссия по вопросам доступа к информации и ее отчет . . . . 43
2.3. Краткий обзор исследований по вопросам доступа к информации в Канаде . . 55
Раздел III. Рекомендации по законодательному обеспечению информационной
открытости власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
3.1. О проекте Федерального закона Российской Федерации "Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
3.2. Комментарий к проекту Федерального закона Российской Федерации
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления", подготовленный рабочей
группой в декабре 2004 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69
Раздел IV. Критерии и мониторинг информационной открытости органов
государственной власти и органов местного самоуправления . . . . . . . . . . .91
Приложение 1. Стратегия Правительства Канады в области связей
с общественностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103
Приложение 2. Проект Федерального закона "Об обеспечении права граждан и
организаций на информацию о судебной деятельности в Российской Федерации" . .168
Приложение 3. Отчет по результатам опроса общественного мнения об отношении
граждан к проблеме опубликования текстов судебных актов в открытом доступе
(ноябрь 2005 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187