Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Глава 1. Социально-правовые предпосылки становления и развития системы
предупреждения преступлений и административных правонарушений органами
внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
§ 1. Учение о предупреждении правонарушений в юридической науке и его
влияние на формирование системы предупреждения преступлений и
административных правонарушений органами внутренних дел . . . . . . . . . . . .9
§ 2. Основные этапы становления и развития отечественной системы
предупреждения преступлений и административных правонарушений в органах
внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
§ 3. Современные теоретические концепции предупреждения правонарушений и их
практическая реализация в деятельности органов внутренних дел . . . . . . . . 38
Глава 2. Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних
дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений органами
внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
§ 1. Понятие предупреждения преступлений и административных правонарушений
органами внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
§ 2. Правовые основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению
преступлений и административных правонарушений . . . . . . . . . . . . . . . .60
§ 3. Основные направления предупреждения преступлений и административных
правонарушений органами внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
§ 4. Административно-правовое предупреждение правонарушений органами
внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81
Глава 3. Общая профилактика преступлений и административных правонарушений
органами внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
§ 1. Понятие и основные направления общей профилактики преступлений и
административных правонарушений органами внутренних дел . . . . . . . . . . .111
§ 2. Организация и проведение общей профилактики преступлений и
административных правонарушений органами внутренних дел . . . . . . . . . . .116
Глава 4. Индивидуальная профилактика преступлений и административных
правонарушений органами внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
§ 1. Понятие, цели и задачи индивидуальной профилактики преступлений и
административных правонарушений, осуществляемой органами внутренних дел . . .125
§ 2. Содержание индивидуальной профилактики преступлений и административных
правонарушений, осуществляемой органами внутренних дел . . . . . . . . . . . 129
§ 3. Организация индивидуальной профилактики преступлений и административных
правонарушений, осуществляемой органами внутренних дел . . . . . . . . . . . 139
Глава 5. Виктимологическая профилактика преступлений органами внутренних
дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144
§ 1. Понятие, объекты, цели и задачи виктимологической профилактики,
осуществляемой органами внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
§ 2. Формы и методы виктимологической профилактики преступлений,
осуществляемой органами внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
§ 3. Организация виктимологической профилактики преступлений, осуществляемой
органами внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153
Глава 6. Предупреждение органами внутренних дел преступлений и
административных правонарушений несовершеннолетних . . . . . . . . . . . . . 160
§ 1. Основные социально-правовые предпосылки развития системы предупреждения
преступности несовершеннолетних . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .160
§ 2. Организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению
преступлений и административных правонарушений . . . . . . . . . . . . . . . 173
Глава 7. Предупреждение органами внутренних дел преступлений и
административных правонарушений против личности . . . . . . . . . . . . . . .189
§ 1. Организационные и тактические основы предупреждения органами внутренних
дел преступлений и административных правонарушений против личности . . . . . 189
§ 2. Основные направления деятельности отдельных служб и подразделений
органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных
правонарушений против личности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Глава 8. Предупреждение органами внутренних дел преступлений и
административных правонарушений в сфере экономики . . . . . . . . . . . . . .210
§ 1. Правонарушения в сфере экономики как объект предупредительного
воздействия органов внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
§ 2. Правовые основы предупреждения органами внутренних дел преступлений
в сфере экономики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .217
§ 3. Организационные основы предупреждения органами внутренних дел
преступлений и административных правонарушений против собственности . . . . .223
§ 4. Организационные основы предупреждения органами внутренних дел
преступлений и административных правонарушений в сфере экономической
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Глава 9. Предупреждение органами внутренних дел профессиональной и
рецидивной преступности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .238
§ 1. Профессиональная и рецидивная преступность как объект предупредительного
воздействия органов внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
§ 2. Правовые и организационные основы предупреждения органами внутренних дел
рецидивной и профессиональной преступности . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
§ 3. Перспективы развития постпенитенциарного предупреждения органами
внутренних дел рецидивной и профессиональной преступности . . . . . . . . . .248
Глава 10. Предупреждение органами внутренних дел организованной преступности 264
§ 1. Организованная преступность как объект предупредительного воздействия
органов внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
§ 2. Правовые и организационные основы предупреждения органами внутренних дел
организованной преступности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .275
§ 3. Основные направления предупреждения органами внутренних дел
организованной преступности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .282
Глава 11. Предупреждение органами внутренних дел террористической и
экстремистской деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .289
§ 1. Терроризм и экстремизм как объект предупредительного воздействия органов
внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
§ 2. Правовые и организационные основы предупреждения органами внутренних дел
террористической и экстремистской деятельности . . . . . . . . . . . . . . . 295
§ 3. Основные направления предупреждения органами внутренних дел
террористической и экстремистской деятельности . . . . . . . . . . . . . . . 314
Глава 12. Предупреждение органами внутренних дел преступлений и
административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом оружия,
боеприпасов и взрывчатых веществ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
§ 1. Правовые и организационные основы предупреждения органами внутренних дел
преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным
оборотом оружия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .319
§ 2. Основные направления деятельности отдельных служб и подразделений
органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных
правонарушений, связанных с незаконным оборотом оружия . . . . . . . . . . . 327
§ 3. Формы и методы предупреждения органами внутренних дел преступлений и
административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом оружия . . .331
Глава 13. Предупреждение органами внутренних дел преступлений и
административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств и психотропных веществ . . . . . . . . . . . . . . . . 338
§ 1. Правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков, как объект
предупредительного воздействия органов внутренних дел . . . . . . . . . . . .338
§ 2. Правовые и организационные основы предупреждения органами внутренних дел
преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным
оборотом наркотиков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .348
§ 3. Основные направления предупреждения органами внутренних дел преступлений
и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом
наркотиков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
Глава 14. Предупреждение органами внутренних дел негативных социальных
явлений, связанных с преступностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
§ 1. Негативные социальные явления как объект предупредительного контроля
органов внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
§ 2. Предупреждение органами внутренних дел пьянства и алкоголизма . . . . . 376
§ 3. Предупреждение органами внутренних дел проституции . . . . . . . . . . .387
Глава 15. Предупреждение органами внутренних дел дорожно-транспортных
правонарушений и преступлений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .398
§ 1. Правовые основы предупреждения органами внутренних дел дорожно-
транспортных правонарушений и преступлений . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
§ 2. Организационные и тактические основы предупреждения органами внутренних
дел дорожно-транспортных правонарушений и преступлений . . . . . . . . . . . 403
§ 3. Взаимодействие органов внутренних дел в предупреждении дорожно-
транспортных правонарушений и преступлений . . . . . . . . . . . . . . . . . 418
Глава 16. Предупреждение органами внутренних дел преступлений и
административных правонарушений в области охраны окружающей среды . . . . . .424
§ 1. Правовые основы предупреждения органами внутренних дел преступлений и
административных правонарушений в области охраны окружающей среды . . . . . .424
§ 2. Организационные и тактические основы предупреждения органами внутренних
дел преступлений и административных правонарушений в области охраны
окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433
Глава 17. Перспективы развития системы предупреждения правонарушений органами
внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452
§ 1. Прогностические оценки преступности и основные направления развития
органов внутренних дел как субъекта предупреждения правонарушений . . . . . .452
§ 2. Стратегические направления предупреждения преступлений органами
внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461
§ 3. Перспективы взаимодействия органов внутренних дел с населением
в предупреждении правонарушений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .470
Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 477
Рекомендуемая литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490