Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Ведение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Глава 1. Правовое положение органов внутренних дел Российской Федерации
(полиции) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
1.1. Понятие правового положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
1.2. Современное определение правового положения субъектов управления
(контроля) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
1.3. Правовое положение МВД России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
1.4. Правовое положение полиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
1.5. Правовое положение территориального органа МВД России по субъекту
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
1.6. Правовое положение управления МВД России по городу . . . . . . . . . . . 78
1.7. Правовое положение отделения, пункта полиции . . . . . . . . . . . . . . 88
Глава 2. Административные регламенты в деятельности полиции . . . . . . . . . 97
2.1. Административные регламенты как нормативные правовые акты в деятельности
полиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
2.2. Разработка административных регламентов об исполнении государственных
функций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
2.3. Разработка и утверждение административных регламентов о предоставлении
госуслуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
2.4. Исполнение государственных функций полицией . . . . . . . . . . . . . . 125
2.5. Предоставление государственных услуг полицией МВД России . . . . . . . .132
Глава 3. Современное толкование о полиции МВД России . . . . . . . . . . . . 141
3.1. Некоторые особенности толкования о полиции . . . . . . . . . . . . . . .142
3.2. Основные принципы деятельности полиции . . . . . . . . . . . . . . . . .147
3.3. Правовое положение сотрудника полиции . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
3.4. Обязанности полиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
3.5. Права полиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
3.6. Применение полицией отдельных мер государственного принуждения . . . . .186
3.7. Осуществление полицией принудительного привода . . . . . . . . . . . . .193
3.8. Осуществление надзора органами прокуратуры за деятельностью полиции . . 198
Глава 4. Правовое регулирование прохождения государственной службы
в полиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .206
4.1. Прохождение государственной службы в полиции . . . . . . . . . . . . . .206
4.2. Принципы госслужбы в органах внутренних дел - полиции . . . . . . . . . 212
4.3. Социальные гарантии сотрудникам полиции и финансирование . . . . . . . .222
4.4. Принятие присяги как обязательное условие прохождения государственной
службы а полиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
4.5. Профессиональная подготовка полицейского . . . . . . . . . . . . . . . .236
4.6. Юридические знания и соблюдение этических норм как условия прохождения
государственной службы в полиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
4.7. Правовая грамотность и правовое сознание в деятельности полиции . . . . 246
Глава 5. Основы обеспечения общественного порядка и безопасности полицией . .258
5.1. Полиция как основной субъект, обеспечивающий охрану общественного
порядка и безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
5.2. Субъекты, участвующие в охране общественного порядка . . . . . . . . . .262
5.3. Правовое положение полицейского, обеспечивающего правопорядок
и безопасность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
5.4. Правовое положение должностных лиц строевых подразделений
патрульно-постовой службы полиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .279
5.5. Управление патрульно-постовыми службами полиции . . . . . . . . . . . . 284
5.6. Организационно-контрольные меры несения патрульно-постовой службы . . . 294
5.7. Обеспечение правопорядка полицией на объектах транспортной
инфраструктуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
5.8. Полномочия полицейских нарядов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .316
5.9. Типовые тактические действия полицейских нарядов . . . . . . . . . . . .324
Глава 6. Административно-юрисдикционные полномочия полиции . . . . . . . . . 339
6.1. Применение полицией административно-правовых мер в отношении граждан,
находящихся в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения . . . . . . .339
6.2. Лицензионно-разрешительная деятельность полиции . . . . . . . . . . . . 345
6.3. Деятельность полиции по противодействию экстремизму . . . . . . . . . . 353
6.4. Обеспечение безопасности полицией особо важных объектов в России . . . .361
6.5. Обеспечение полицией государственной защиты отдельных граждан . . . . . 367
6.6. Деятельность полиции в области регулирования миграционной политики . . .373
6.7. Деятельность полиции в области обеспечения экономической
безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379
6.8. Взаимодействие полиции с государственными и иными органами
и общественные формирования в области ООП и обеспечения безопасности . . . . 387
6.9. Деятельность экспертно-криминалистических подразделений полиции
в обеспечении правопорядка и безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . .407
Глава 7. Применение физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия
полицией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415
7.1. Основные права сотрудника полиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415
7.2. Порядок применения физической силы . . . . . . . . . . . . . . . . . . .420
7.3. Применение спецсредств и огнестрельного оружия . . . . . . . . . . . . .423
Глава 8. Применение специальных технических средств полицией . . . . . . . . 430
8.1. Технические регламенты в деятельности полиции . . . . . . . . . . . . . 430
8.2. Эффективность применения современных технических средств . . . . . . . .438
8.3. Применение специальных технических средств как способ обеспечения
правопорядка в населенных пунктах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .411
8.4. Применение технических средств и обеспечение правопорядка при проведении
спортивных соревнований . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .458
8.5. Определение необходимости применения специальных технических средств . .471
8.6. Порядок использования (применения) специальных технических средств . . .485
8.7. Соблюдение правил обращения с результатами, полученными с помощью
специальных технических средств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .496
Глава 9. Деятельность полиции по отдельным направлениям . . . . . . . . . . .509
9.1. Административно-правовые меры в отношении граждан, находящихся
в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения . . . . . . . . . . . . .509
9.2. Правовые полномочия полиции в отношении граждан, доставленных в дежурную
часть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .514
9.3. Соблюдение отдельных правил оборудования служебных помещений дежурной
части полиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .523
9.4. Оказание помощи полицией лицам, находящимся в общественных местах
в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения . .532
9.5. Оказание полицией медицинской помощи задержанным лицам . . . . . . . . .535
9.6. Исполнение полицией мер по реализации освидетельствования . . . . . . . 538
9.7. Мониторинг в деятельности полиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 543
Глава 10. Обеспечение сохранности вещественных доказательств, документов
и иных предметов (объектов) полицией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 554
10.1. Вещественные доказательства и обеспечение их сохранности полицией . . .561
10.2. Исполнение государственных функций полицией в отношении найденных
и иных вещей, кладов и передача их соответствующим лицам . . . . . . . . . . 569
10.3. Обеспечение сохранности вещественных доказательств по уголовным
делам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .594
10.4. Осуществление приема, хранения иного оружия и боеприпасов полицией . . 609
10.5. Изъятие из незаконного оборота наркотических средств, психотропных
веществ полицией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 631
10.6. Обеспечение сохранности (безопасности) наркосредств полицией . . . . . 638
Глава 11. Отдельные направления деятельности полиции . . . . . . . . . . . . 638
11.1. Предоставление сотрудником полиции результатов оперативно-разыскной
деятельности органу дознания, следователю или в суд . . . . . . . . . . . . .647
11.2. Обеспечение правопорядка полицией на пассажирских поездах . . . . . . .660
11.3. Деятельность полиции в области проведения дознания . . . . . . . . . . 668
Глава 12. Взаимодействие полиции по вопросам охраны общественного порядка . .668
12.1. Взаимодействие полиции со средствами массовой информации . . . . . . . 668
12.2.Участие внутренних войск МВД России в охране общественного порядка . . .678
12.3. Взаимодействие полиции с ведомственной охраной . . . . . . . . . . . . 685
12.4. Взаимодействие полиции с гражданами, участвующими в охране
общественного порядка и безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 704
12.5. Взаимодействие полиции с частными охранными организациями
и детективами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .720
12.6. Взаимодействие полиции с международной организацией Интерпол . . . . . 736
12.7. Привлечение сотрудников следственных подразделений к охране
общественного порядка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .744
12.8. Взаимодействие полиции с должностными лицами УИИ ФСИН России . . . . . 749
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 760
Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 765
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 790
Приложение 1. Структура федеральных органов исполнительной власти
на май 2013 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 790
Приложение 2. Приказ МВД России от 05.05.2012 № 403 "О полномочиях
должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов
об административных правонарушениях и административному задержанию" . . . . .794
Приложение 3. Перечень государственных услуг, предоставляемых МВД России . . 806