I. Вступительная статья . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
О.Г. Румянцев. К истории создания Конституции Российской Федерации. О работе
Конституционной комиссии (1990-1993 гг.). Часть шестая: Январь - апрель 1993
года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ii. Материалы и документы, связанные с доработкой проекта Конституции
Российской Федерации и осуществлением конституционной реформы
(январь - апрель 1993 года) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Письмо заместителя Председателя Верховного Совета Российской Федерации,
заместителя Председателя Конституционной комиссии Н.Т. Рябова ректору
Московского юридического института О.Е. Кутафину от 5 января 1993 г . . . . . 69
Из материалов рабочего пленарного заседания Конституционной комиссии
12 января 1993 года
Организационные материалы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Проект постановления Конституционной комиссии "Об Основных положениях новой
Конституции Российской Федерации, выносимых на всероссийский референдум
11 апреля 1993 г." . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72
Приложение. Проект от 12 января 1993 г. "Основных положений новой Конституции
Российской Федерации, выносимых на всероссийский референдум 11 апреля
1993 г.". Подготовлен Рабочей группой Конституционной комиссии . . . . . . . .73
Из стенограммы заседания Конституционной комиссии от 12 января 1993 г
(извлечение) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
Протокольная выписка из стенограммы рабочего пленарного заседания
Конституционной комиссии от 12 января 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Информационное сообщение об итогах заседания Конституционной комиссии
12 января 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Проект "Основных положений новой Конституции Российской Федерации, выносимых
на всероссийский референдум" от 11 января 1993 г. Подготовлен отделом
политико-правовых исследований Парламентского центра при Верховном Совете
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Проект "Основных положений новой Конституции Российской Федерации, выносимых
на всероссийский референдум" от 13 января 1993 г. Подготовлен Рабочей группой
Конституционной комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Проект плана подготовки проекта "Основных положений новой Конституции
Российской Федерации", выносимых на всероссийский референдум 11 апреля
1993 г. Материал Конституционной комиссии от 14 января 1993 г . . . . . . . .129
Письмо ответственного секретаря Конституционной комиссии О.Г. Румянцева
Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину от 14-15 января 1993 г . . . . .131
Приложение. Аналитическая записка "О проблеме референдума 11 апреля с.г." . .132
Из материалов, связанных с научно-практической конференцией "Развитие
конституционного процесса в России. Целесообразность и возможность созыва
всероссийского Учредительного собрания" (17-18 января 1993 г.,
Санкт-Петербург)
Письмо заместителя ответственного секретаря Конституционной комиссии
В.Л. Шейниса заместителю Председателя Верховного Совета Российской Федерации
Н.Т. Рябову от 25 января 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136
Приложение. М.В. Гришина. Информация о научно-практической конференции
"Развитие конституционного процесса в России. Целесообразность и возможность
созыва всероссийского Учредительного собрания" (Санкт-Петербург) . . . . . . 137
Рекомендации общественной научно-практической конференции "Развитие
конституционного процесса в России. Целесообразность и возможность созыва
всероссийского Учредительного собрания" . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
Заявление представителей политических партий и общественно-политических
движений Российской Федерации от 18 января 1993 г . . . . . . . . . . . . . .143
Письмо директора Института законодательства и сравнительного правоведения
при Верховном Совете Российской Федерации Л.А. Окунькова Председателю
Верховного Совета Российской Федерации Р.И. Хасбулатову от 21 января
1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Приложение. Предложения Института законодательства и сравнительного
правоведения по содержанию основных положений новой Конституции Российской
Федерации, выносимых на всероссийский референдум 11 апреля 1993 г . . . . . .145
Проект "Основных положений новой Конституции Российской Федерации, выносимых
на всероссийский референдум"" от 22 января 1993 г. Подготовлен рабочей
группой экспертов Конституционной комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
Проект "Основных положений новой Конституции Российской Федерации, выносимых
на всероссийский референдум" от 23 января 1993 г. Подготовлен Рабочей
группой Конституционной комиссии на основе альтернативных проектов . . . . . 150
Предложения доктора юридических наук М.А. Краснова по формулировке вопросов,
выносимых на всероссийский референдум 11 апреля 1993 г . . . . . . . . . . . 152
Письмо члена Конституционной комиссии, Председателя Комитета Верховного
Совета по международным делам и внешнеэкономическим связям Е.А. Амбарцумова
заместителю Председателя Верховного Совета Российской Федерации, заместителю
Председателя Конституционной комиссии Н.Т. Рябову от 28 января 1993 г . . . .153
Приложение. Проект "Основных положений новой Конституции Российской
Федерации, выносимых на всероссийский референдум 11 апреля 1993 года" . . . .154
Проект постановления Верховного Совета Российской Федерации об Основных
положениях Конституции, выносимых на референдум 11 апреля 1993 г.,
подготовленный по просьбе Рабочей группы Конституционной комиссии доктором
юридических наук Ю.М. Батуриным . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155
Пояснительная записка к проекту постановления Президиума Верховного Совета
Российской Федерации "О проекте Основных положений новой Конституции
Российской Федерации, выносимых на всероссийский референдум 11 апреля 1993
года" от 29 января 1993 г. Подготовлена Рабочей группой Конституционной
комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 29 января
1993 г. № 4391-1 "О проекте Основных положений новой Конституции Российской
Федерации, выносимых на всероссийский референдум 11 апреля 1993 года" . . . .158
Письмо заместителя Председателя Комиссии Совета Национальностей Верховного
Совета Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам И.А.
Рогачёвой ответственному секретарю Конституционной комиссии О.Г. Румянцеву
от 3 февраля 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161
Приложение. Проект Основных положений новой Конституции Российской Федерации,
выносимых на всероссийский референдум 11 апреля 1993 г . . . . . . . . . . . 161
Поправки Комитета Верховного Совета Российской Федерации по законодательству
к проекту Основных положений новой Конституции, выносимых на референдум . . .163
О вопросах, представленных Президентом Российской Федерации для вынесения
на всероссийский референдум 11 апреля 1993 г. Материал Секретариата
Конституционной комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
Распоряжение Президента Российской Федерации от 2 февраля 1993 г. № 70-рп
"О мерах по обеспечению всероссийского референдума 11 апреля 1993 г." . . . .169
Наиболее крупные мероприятия, проводимые постоянными комиссиями палат
и комитетами Верховного Совета Российской Федерации в рамках VI сессии
Верховного Совета Российской Федерации. Материалы Секретариата
Конституционной комиссии от 2 февраля 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . 172
О проекте "Основных положений новой Конституции Российской Федерации,
выносимых на всероссийский референдум". Материал Рабочей группы
Конституционной комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
Предложения и решения руководящих органов ряда политических партий
и движений, депутатских фракций по референдуму
Движение "Демократическая Россия" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180
Российское Христианское Демократическое Движение . . . . . . . . . . . . . . 181
Депутатская фракция "Согласие ради прогресса" . . . . . . . . . . . . . . . .183
Республиканская партия Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . .184
Российский социал-демократический центр . . . . . . . . . . . . . . . . . . .185
Партия конституционных демократов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .186
Блок депутатских фракций "Российское единство" . . . . . . . . . . . . . . . 191
Из материалов пленарного заседания Конституционной комиссии 9 февраля
1993 года
Организационные материалы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .192
Список приглашенных представителей республик в составе Российской Федерации .193
Стенограмма пленарного заседания Конституционной комиссии от 9 февраля
1993 г. Председательствует Б.Н. Ельцин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
Информационное сообщение об итогах пленарного заседания Конституционной
комиссии от 9 февраля 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Проект Основных положений проекта Конституции Российской Федерации (февраль
1993 г.). Материал Рабочей группы Конституционной комиссии . . . . . . . . . 241
Письмо заместителя Председателя Верховного Совета Российской Федерации
Н.Т. Рябова ответственному секретарю Конституционной комиссии О.Г. Румянцеву
от 19 февраля 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
Приложение. Перечень поручений, содержащихся в актах седьмого Съезда
народных депутатов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . .250
Письмо руководителя Научно-консультативного совета Конституционной комиссии
Е.А. Данилова в Комитет Верховного Совета Российской Федерации
по законодательству от 26 февраля 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
Приложение. Проект закона Российской Федерации "О дополнениях и изменениях
Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России" . . . . . . . .254
Письмо ответственного секретаря Конституционной комиссии О.Г. Румянцева
председателям комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской
Федерации от 17 марта 1993 г. к проекту Конституции Российской Федерации . . 259
Сопроводительное письмо к проекту Конституции Российской Федерации
ответственного секретаря Конституционной комиссии О.Г. Румянцева Президенту
Российской Федерации, председателю Конституционной комиссии Б.Н. Ельцину
от 1 апреля 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
Проект Конституции Российской Федерации, подготовленный Конституционной
комиссией (по состоянию на 2 марта 1993 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . .262
Из материалов восьмого Съезда народных депутатов Российской Федерации
по вопросам конституционной реформы
Письмо Президента Российской Федерации восьмому (внеочередному) Съезду
народных депутатов Российской Федерации от 12 марта 1993 г. с предложением
к проекту постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации
"О мерах по осуществлению конституционной реформы в Российской Федерации" . .316
Таблица рекомендуемых к принятию поправок к проекту постановления Съезда
народных депутатов Российской Федерации "О мерах по осуществлению
конституционной реформы в Российской Федерации (о Постановлении седьмого
Съезда народных депутатов Российской Федерации "О стабилизации
конституционного строя Российской Федерации") . . . . . . . . . . . . . . . .317
Постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации от 12 марта
1993 г. № 4626-1 "О мерах по осуществлению конституционной реформы
в Российской Федерации (о Постановлении седьмого Съезда народных депутатов
Российской Федерации "О стабилизации конституционного строя Российской
Федерации") . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .319
Справка от 6 апреля 1993 г. об основных изменениях Конституции (Основного
Закона) Российской Федерации в период с 1978 по 1993 г. Материал Секретариата
Конституционной комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
Проект Конституции Российской Федерации, подготовленный Конституционной
комиссией (по состоянию на 8 апреля 1993 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . 324
Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 12 апреля
1993 г. № 4780-1 "О разработке ряда законодательных актов в связи
с осуществлением конституционной реформы в Российской Федерации" . . . . . . 377
Письмо ответственного секретаря Конституционной комиссии О.Г. Румянцева
в комитеты Верховного Совета Российской Федерации и комиссии его палат
от 21 апреля 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .380
Приложение. Проект закона Российской Федерации "Об изменениях и дополнениях
Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России" от 13 апреля
1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381
План первоочередных мероприятий по осуществлению конституционной реформы
в Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. Направлен ответственным
секретарем Конституционной комиссии О.Г. Румянцевым Председателю Верховного
Совета Российской Федерации Р.И. Хасбулатову и заместителю Председателя
Верховного Совета Российской Федерации Н.Т. Рябову . . . . . . . . . . . . . 395
Из стенограммы совместного заседания Совета Республики и Совета
Национальностей Верховного Совета Российской Федерации от 29 апреля 1993 г
Обсуждение вопроса о работе по согласованию проекта новой Конституции
со всеми федеральными органами государственной власти и с субъектами
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .400
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 29 апреля 1993 г
№ 4907-1 "О завершении работы над проектом Конституции
Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .405
Материалы совещания руководителей республик в составе Российской Федерации,
глав администраций краев, областей, автономных образований, городов Москвы
и Санкт-Петербурга по проекту Конституции Российской Федерации (29 апреля
1993 г., Администрации Президента Российской Федерации)
Проект состава рабочей комиссии по доработке проекта Конституции Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .407
Стенограмма совещания от 29 апреля 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . .410
Проект Конституции Российской Федерации, подготовленный по инициативе
Президента Российской Федерации (по состоянию на 29 апреля 1993 г.) . . . . .417
III. Политический и конституционный кризис. Всероссийский референдум
25 апреля 1993 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .465
Из стенограммы обсуждения проблемы конституционного кризиса в Фонде
социально-экономических и политических исследований (Горбачев-фонде)
от 9 января 1993 г. "Новый выбор для России" . . . . . . . . . . . . . . . . 467
Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации от 11 января 1993 г. "Об организации
"круглого стола" для выработки рекомендаций к программе антикризисных мер
и развития реформ" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475
Приложение. Состав участников "круглого стола" для выработки рекомендаций
к программе антикризисных мер и развития реформ . . . . . . . . . . . . . . .476
Проект постановления Верховного Совета Российской Федерации "Об образовании
парламентской группы рабочей комиссии по выработке проекта соглашения между
федеральными органами законодательной и исполнительной власти Российской
Федерации о стабилизации конституционного строя" от 9 февраля 1993 г . . . . 482
Приложение. Пояснительная записка заместителя Председателя Верховного Совета
Российской Федерации Н.Т. Рябова к проекту постановления Верховного Совета
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483
Письмо секретаря Совета глав республик Ю.В. Скокова Председателю Верховного
Совета Российской Федерации Р.И. Хасбулатову от 10 февраля 1993 г . . . . . .484
Приложение. Обращение глав республик к Президенту Российской Федерации,
Председателю Верховного Совета Российской Федерации, Председателю
Конституционного Суда Российской Федерации от 9 февраля 1993 г . . . . . . . 484
Заявление парламентской фракции "Согласие ради прогресса" от 12 февраля
1993 г. "О Конституционном соглашении" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487
Из материалов второго заседания "круглого стола" для выработки рекомендаций
к программе антикризисных мер и развития реформ от 15 февраля 1993 г
Протокол № 2 заседания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488
Резолюция заседания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .489
Стенограмма заседания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .490
Проект "Согласованных предложений по укреплению и развитию конституционного
строя Российской Федерации". Материал Рабочей группы Конституционной комиссии
от 15 февраля 1993 г., подготовленный к встрече Президента Российской
Федерации, Председателя и заместителей Председателя Верховного Совета
Российской Федерации, Председателя Конституционного Суда Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .545
Письмо председателя Комитета Верховного Совета Российской Федерации
по законодательству М.А. Митюкова Председателю Верховного Совета Российской
Федерации Р.И. Хасбулатову от 15 февраля 1993 г . . . . . . . . . . . . . . .547
Приложение. Проект постановления Съезда народных депутатов Российской
Федерации "О внесении изменений и дополнений в Постановление Съезда народных
депутатов Российской Федерации "О стабилизации конституционного строя
Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .549
Аналитическая записка первого заместителя директора Института
законодательства и сравнительного правоведения при Верховном Совете
Российской Федерации Ю.А. Тихомирова "О Конституционном соглашении"
от 15 февраля 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 550
Докладная записка и.о. начальника Государственно-правового управления
Р. Орехова Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину от 16 февраля 1993 г
с кратким анализом проекта "Согласованных предложений по укреплению
и развитию конституционного строя Российской Федерации", внесенных Рабочей
группой Конституционной комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551
Сопроводительное письмо ответственного секретаря Конституционной комиссии
О.Г. Румянцева Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину от 17 февраля
1993 г. к проекту "Согласованных предложений по укреплению и развитию
конституционного строя Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . 555
Приложение. Проект "Согласованных предложений по укреплению и развитию
конституционного строя Российской Федерации" от 17 февраля 1993 г. Вносится
Рабочей группой Конституционной комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . 556
Сопроводительное письмо заместителя Председателя Верховного Совета
Российской Федерации Н.Т. Рябова Президенту Российской Федерации
Б.Н. Ельцину от 17 февраля 1993 г. к проекту Конституционного соглашения . . 558
Письмо первого помощника Президента Российской Федерации В.В. Илюшина
от 17 февраля 1993 г. Председателю Верховного Совета РФ Р.И. Хасбулатову
к проекту "Соглашения федеральных органов законодательной и исполнительной
властей Российской Федерации по стабилизации конституционного строя
на период до принятия новой Конституции Российской Федерации" . . . . . . . .559
Приложение. Проект "Соглашения федеральных органов законодательной
и исполнительной властей Российской Федерации по стабилизации
конституционного строя на период до принятия новой Конституции Российской
Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 559
Письмо Председателя Верховного Совета Российской Федерации Р.И. Хасбулатова
Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину от 17 февраля 1993 г
с предложениями по составу парламентской группы по переговорам . . . . . . . 563
Заключение экспертной рабочей группы Верховного Совета Российской Федерации
(ответственный - член Конституционной комиссии В.Д. Мазаев) от 20 февраля
1993 г. по проекту "Соглашения федеральных органов законодательной
и исполнительной власти Российской Федерации по стабилизации конституционного
строя на период до принятия новой Конституции Российской Федерации",
направленному 17 февраля 1993 г. первым помощником Президента России В.В.
Илюшиным Председателю Верховного Совета Российской Федерации
Р.И. Хасбулатову . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564
Президентский вариант "компромисса": критический анализ. Материал
Парламентского центра при Верховном Совете Российской Федерации . . . . . . .567
Референдум и конституционный порядок в России: быть или не быть? Обзор
результатов исследования, проведенного Российским фондом конституционных
реформ 18-23 февраля 1993 г. в различных регионах России . . . . . . . . . . 574
Выступление Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина по российскому
телевидению от 19 февраля 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 588
Из материалов Совещания руководителей органов власти субъектов Российской
Федерации в г. Новосибирске 19 февраля 1993 г
Выступление Председателя Верховного Совета Российской Федерации Р.И.
Хасбулатова . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .592
Письмо Председателя Новосибирского областного совета народных депутатов
Г. Шамина от 22 февраля 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 604
Приложение. Заявление руководителей органов представительной власти
субъектов Российской Федерации от 19 февраля 1993 г . . . . . . . . . . . . .605
Повестка дня Совещания народных депутатов Советов всех уровней Российской
Федерации от 20 февраля 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 608
Сообщение координатора депутатской фракции "Россия", народного депутата
Российской Федерации С.Н. Бабурина о встрече народных депутатов Советов всех
уровней Российской Федерации от 20 февраля 1993 г . . . . . . . . . . . . . .608
Конституционно-правовое закрепление монополии Съезда народных депутатов
и Верховного Совета Российской Федерации на государственную власть
(по действующей Конституции). Экспертное заключение от 20 февраля 1993 г . . 610
Письмо Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина Верховному Совету
Российской Федерации, Председателю Верховного Совета Российской Федерации
Р.И. Хасбулатову от 23 февраля 1993 года к проекту "Соглашение федеральных
органов законодательной и исполнительной властей Российской Федерации
по стабилизации конституционного строя на период до принятия новой
Конституции Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .614
Приложение. Проект "Соглашения федеральных органов законодательной и
исполнительной властей Российской Федерации по стабилизации конституционного
строя на период до принятия новой Конституции Российской Федерации"
(по состоянию на 23 февраля 1993 года) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615
Послание Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина Верховному Совету
Российской Федерации от 26 февраля 1993 г. (извлечение) . . . . . . . . . . .618
Сообщение Конституционной комиссии от 3 марта 1993 г. для средств массовой
информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 619
Проект постановления Верховного Совета Российской Федерации от 4 марта
1993 г. Вносится народными депутатами О.Г. Румянцевым, В.С. Полосиным,
Е.А. Амбарцумовым . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .619
Из стенограммы совместного заседания палат Верховного Совета Российской
Федерации от 4 марта 1993 г. Обсуждение вопроса о созыве восьмого
(внеочередного) Съезда народных депутатов Российской Федерации . . . . . . . 621
Заявление фракции "Смена - Новая политика" от 4 марта 1993 года "По вопросу
о созыве внеочередного Съезда" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 653
Приложение. Проект постановления Верховного Совета Российской Федерации
"О проекте "Соглашения федеральных органов законодательной и исполнительной
властей Российской Федерации по стабилизации конституционного строя
на период до принятия новой Конституции Российской Федерации", предложенного
Президентом Российской Федерации Б.Н. Ельциным" от 4 марта 1993 г . . . . . .654
Письмо председателя Комитета Верховного Совета Российской Федерации
по законодательству М.А. Митюкова заместителю Председателя Верховного Совета
Российской Федерации Н.Т. Рябову от 5 марта 1993 г . . . . . . . . . . . . . 655
Послание Конституционного Суда Российской Федерации Верховному Совету
Российской Федерации от 5 марта 1993 г. "О состоянии конституционной
законности в Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 657
Письмо Президента Российской Федерации в Верховный Совет Российской Федерации
от 7 марта 1993 г. о вопросах, выносимых на всероссийский референдум
11 апреля 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 666
Письмо Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина Председателю Верховного
Совета Российской Федерации Р.И. Хасбулатову от 9 марта 1993 г. о внесении
уточнений в вопросы для всероссийского референдума . . . . . . . . . . . . . 667
К стабилизации конституционного строя Российской Федерации. Пояснительная
записка и проект закона Российской Федерации от 9 марта 1993 г.
"О дополнениях и изменениях Конституции (Основного Закона) Российской
Федерации - России". Подготовлен руководителем научно-консультативного
совета Конституционной комиссии Е.А. Даниловым и экспертом Конституционной
комиссии, доктором юридических наук Л.С. Мамутом . . . . . . . . . . . . . . 668
Заявление депутатской фракции "Смена - Новая политика" от 9 марта 1993 г
"О конституционном процессе и референдуме" . . . . . . . . . . . . . . . . . 675
Справка "К вопросу о референдуме Российской Федерации 11 апреля 1993 г." . . 677
Заявление представителя Президента Российской Федерации В.Ф. Шумейко
о выполнении пункта 1 Постановления седьмого Съезда народных депутатов
Российской Федерации "О стабилизации конституционного строя Российской
Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 678
Обращение к восьмому (внеочередному) Съезду народных депутатов России
руководителей Советов республик, краев, областей, автономных образований,
городов Москвы и Санкт-Петербурга . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .680
Из материалов восьмого (внеочередного) Съезда народных депутатов Российской
Федерации по вопросам преодоления кризиса и референдума (11-13 марта 1993 г.)
К вопросу о целесообразности существования поста Председателя Верховного
Совета Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .687
Сопроводительное письмо народного депутата Российской Федерации В.Б. Исакова
от 10 марта 1993 г. к проекту закона Российской Федерации "Об изменениях
и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России",
подготовленного блоком депутатских фракций "Российское единство" . . . . . . 689
Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 1 марта
1993 г. "О проекте закона Российской Федерации "Об изменениях и дополнениях
Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - Россия" . . . . . . . .689
Пояснительная записка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .690
Проект закона Российской Федерации "Об изменениях и дополнениях Конституции
(Основного Закона) Российской Федерации - России" . . . . . . . . . . . . . .691
Заключение Комитета Верховного Совета Российской Федерации
по законодательству от 5 марта 1993 г. № 7.1-17 . . . . . . . . . . . . . . .695
Письмо Президента Российской Федерации восьмому (внеочередному) Съезду
народных депутатов Российской Федерации от 10 марта 1993 г. с проектом
постановления "О взаимодействии властей для преодоления кризиса и путях
достижения согласия" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 697
Письмо Президента Российской Федерации восьмому (внеочередному) Съезду
народных депутатов Российской Федерации от 10 марта 1993 г. с предложением
создать согласительную комиссию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .700
Письмо народного депутата Российской Федерации О.Г. Румянцева в Секретариат
восьмого (внеочередного) Съезда народных депутатов Российской Федерации
от 10 марта 1993 г. с приложением проекта постановления Съезда народных
депутатов Российской Федерации "О Постановлении Съезда народных депутатов
Российской Федерации от 12 декабря 1992 г. "О стабилизации конституционного
строя Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .701
Письмо Президента Российской Федерации восьмому (внеочередному) Съезду
народных депутатов Российской Федерации от 11 марта 1993 г. с предложением
кандидатур в состав согласительной комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . .702
Письмо Руководителя Администрации Президента Российской Федерации
С.А. Филатова в Секретариат восьмого Съезда народных депутатов Российской
Федерации от 11 марта 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 703
Приложение. Справка Главного правового управления Министерства юстиции
Российской Федерации по вопросу о соблюдении Конституции (Основного Закона)
Российской Федерации высшими органами государственной власти и должностными
лицами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 703
Постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации от 11 марта
1993 г. № 4625-1 "О соблюдении Конституции (Основного Закона) Российской
Федерации и высшими органами государственной власти и должностными лицами" . 709
Заявление руководителей исполнительной власти - субъектов
Федерации - республик, краев и областей от 12 марта 1993 г . . . . . . . . . 709
Заявление председателей Советов республик, краев, областей, автономных
образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга от 12 марта 1993 г . . . . . .711
Письмо Президента Российской Федерации восьмому (внеочередному) Съезду
народных депутатов Российской Федерации от 12 марта 1993 г. с перечнем
вопросов для внесения в бюллетень Всероссийского референдума 11 апреля
1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 713
Письмо Президента Российской Федерации от 13 марта 1993 г. восьмому Съезду
народных депутатов Российской Федерации с приложением проекта Постановления
Съезда народных депутатов Российской Федерации "О толковании части 2 статьи
104 Конституции (Основного Закона) Российской Федерации" . . . . . . . . . . 715
Письмо Президента Российской Федерации восьмому Съезду народных депутатов
Российской Федерации от 13 марта 1993 г. о проведении референдума в более
поздний срок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 716
Приложение. Проект постановления Съезда народных депутатов Российской
Федерации "О всероссийском референдуме". Вносится Президентом Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .717
Постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации от 13 марта
1993 г. № 4628-1 "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Российской
Федерации по вопросу, связанному с возможностью досрочных выборов народных
депутатов Российской Федерации и Президента Российской Федерации" . . . . . .718
Постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации от 13 марта
1993 г. № 4629-1 "О всероссийском референдуме" . . . . . . . . . . . . . . . 718
Материалы к обращению Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина
к гражданам России от 20 марта 1993 г.
Обращение Президента Российской Федерации к гражданам России от 20 марта
1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 719
Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 1993 г. № 379
"О деятельности исполнительных органов до преодоления кризиса власти" . . . .725
Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 20 марта
1993 г. № 4632-1 "О созыве заседания Верховного Совета Российской
Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 727
Обращение Президиума Верховного Совета Российской Федерации "К гражданам
Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .728
Стенограмма пресс-конференции Н.Т. Рябова, А.В. Руцкого, В.Д. Зорькина,
Ю.М. Воронина, В.С. Соколова, В.Г. Степанкова от 20 марта 1993 г . . . . . . 729
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 21 марта 1993 г
№ 4648-1 "Об Обращении Президента Российской Федерации к гражданам России
от 20 марта 1993 года" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 740
Обращение Верховного Совета Российской Федерации от 21 марта 1993 г
№ 4649-1 "К парламентам, правительствам и народам мира" . . . . . . . . . . .740
Заключение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 1993 г
№ 1-3 о соответствии Конституции Российской Федерации действий и решений
Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина, связанных с его обращением
к гражданам России 20 марта 1993 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .741
Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации
Э.М. Аметистова . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .745
Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации
Н.В. Витрука . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 749
Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации
Т.Г. Моршаковой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .751
Сопроводительное письмо руководителя Администрации Президента Российской
Федерации С.А. Филатова в секретариат девятого (внеочередного) Съезда
народных депутатов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . .755
Приложение. Замечания профессора Е.И. Козловой на текст Заключения
Конституционного Суда России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 755
К Посланию Президента Российской Федерации о конституционности от 24 марта
1993 г.
Послание Президента Российской Федерации Верховному Совету Российской
Федерации "О конституционности" от 24 марта 1993 г . . . . . . . . . . . . . 758
О конституционности Конституции. Из материалов Парламентского центра при
Верховном Совете Российской Федерации (март 1993 г.) . . . . . . . . . . . . 762
Справка Юридического отдела Верховного Совета Российской Федерации об указах,
выходящих за пределы полномочий Президента Российской Федерации от 25 марта
1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 765
Справка официального представителя Президента Российской Федерации
по правовым вопросам в Верховном Совете Российской Федерации А.Я. Сливы . . .767
Конфликт между законодательной и исполнительной властями: хроника событий
и причины. Из информационно-аналитического обзора Парламентского центра
при Верховном Совете Российской Федерации "Россия накануне внеочередного
девятого Съезда" от 25 марта 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .768
Письмо секретаря Конституционной комиссии И.В. Федосеева заведующему
Организационным отделом Верховного Совета Российской Федерации В.Н. Пушкову
о группе обслуживания Конституционной комиссии на девятом (внеочередном)
Съезде народных депутатов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . 793
Из материалов девятого (внеочередного) Съезда народных депутатов Российской
Федерации (26-29 марта 1993 г.)
К вопросу о мерах по сохранению конституционного строя Российской Федерации
Пояснительная записка от 26 марта 1993 г. к пакету документов "О стабилизации
конституционного строя в Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . 794
Проект постановления девятого (внеочередного) Съезда народных депутатов
Российской Федерации о проведении референдума 16 мая 1993 г . . . . . . . . .795
Проект постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации "О мерах
по обеспечению досрочных перевыборов федеральных органов государственной
власти" от 26 марта 1993 г. Вносится группой членов Конституционной
комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796
Поправки к проекту постановления, внесенные Конституционным Судом
Российской Федерации 26 марта 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 797
Проект постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации
"О преодолении кризиса власти и сохранении конституционного строя Российской
Федерации". Вносится Президентом Российской Федерации, Председателем
Верховного Совета Российской Федерации, Советом министров - Правительством
Российской Федерации от 28 марта 1993 г. Поддержан представителями субъектов
Российской Федерации и рядом депутатских фракций . . . . . . . . . . . . . . 799
В Секретариат девятого (внеочередного) Съезда народных депутатов Российской
Федерации. Проект постановления Съезда народных депутатов Российской
Федерации "О мерах по выходу из политического кризиса", внесенный народными
депутатами Российской Федерации О.Г. Румянцевым, В.В. Мукусевым, Н.И.
Травкиным, М.А. Бочаровым, И.В. Константиновым . . . . . . . . . . . . . . . 801
Постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации от 29 марта
1993 г. № 4683-1 "О неотложных мерах по сохранению конституционного строя
Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .803
К вопросу о всероссийском референдуме
Письмо Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина в Редакционную комиссию
девятого Съезда народных депутатов Российской Федерации от 27 марта 1993 г
Замечания по проекту постановления Съезда народных депутатов Российской
Федерации "О всероссийском референдуме 25 апреля 1993 года и порядке
подведения его итогов" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 805
Таблица принятых поправок к проекту постановления Съезда народных депутатов
Российской Федерации "О всероссийском референдуме 25 апреля 1993 года
и порядке подведения его итогов" (извлечение) . . . . . . . . . . . . . . . .807
Постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации от 29 марта
1993 г. № 4684-1 "О всероссийском референдуме 25 апреля 1993 года, порядке
подведения его итогов и механизме реализации результатов референдума" . . . .809
Проект закона Российской Федерации "Об отрешении от должности Президента
Российской Федерации Ельцина Бориса Николаевича", внесенный депутатской
фракцией "Россия" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .812
Ходатайство группы народных депутатов Российской Федерации в Конституционный
Суд Российской Федерации "О соответствии Конституции Российской Федерации
действий Председателя Верховного Совета Российской Федерации
Р.И. Хасбулатова, связанных с его выступлением в г. Новосибирске 19 февраля
1993 г." . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 813
Из стенограммы заседания девятого (внеочередного) Съезда народных депутатов
Российской Федерации от 28 марта 1993 г. Сообщение председателя Счетной
комиссии Съезда Р.З. Чеботаревского о результатах тайного голосования
по вопросам об отрешении Президента Российской Федерации и об отзыве
Председателя Верховного Совета Российской Федерации . . . . . . . . . . . . .816
Стенограммы выступления Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина
на митинге демократических сил на Васильевском спуске (г. Москва)
от 28 марта 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 820
Выступление Председателя Верховного Совета Российской Федерации
Р.И. Хасбулатова на совещании представительных органов власти Российской
Федерации всех уровней 12 апреля 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . .823
Референдум: мы ожидаем "Да", "Нет", "Нет", "Да". Обзор результатов
исследования, проведенного Институтом перспективной политики Российского
фонда конституционных реформ 16-19 апреля 1993 г. в различных регионах
России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 840
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 1993 г.
№ 8-П по делу о проверке конституционности части второй пункта 2
постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации от 29 марта
1993 г. "О всероссийском референдуме 25 апреля 1993 года, порядке подведения
его итогов и механизме реализации результатов референдума" . . . . . . . . . 844
Итоги всероссийского референдума 25 апреля 1993 г
Итоги всероссийского референдума 25 апреля 1993 г. Сообщения информационного
агентства ИТАР-ТАСС и Центризбиркома России . . . . . . . . . . . . . . . . .850
Основные итоги всероссийского референдума 25 апреля 1993 г. (из материалов
к заседанию Президиума Верховного Совета Российской
Федерации 5 мая 1993 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 853
ШМ. Развитие федеративных отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .857
Конституционный процесс и Россия. Материал Парламентского центра
при Верховном Совете Российской Федерации (январь 1993 г.) . . . . . . . . . 859
Письмо Председателя Верховного Совета Республики Карелия, народного депутата
Российской Федерации, члена Конституционной комиссии В.Н. Степанова от 27
января 1993 г. "О референдуме в Российской Федерации" . . . . . . . . . . . .871
Заключение эксперта Конституционной комиссии, доктора юридических наук
Л.С. Мамута от 1 февраля 1993 г. о проекте Конституции Удмуртской
Республики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 873
Информационное сообщение о совещании по вопросу о ходе конституционных реформ
в республиках в составе Российской Федерации от 9 февраля 1993 г . . . . . . 876
Сопроводительное письмо руководителя Научно-консультативного совета
Конституционной комиссии Е.А. Данилова и эксперта Конституционной комиссии
доктора юридических наук Л.С. Мамута заместителю Председателя Совета
Министров - Правительства Российской Федерации С.М. Шахраю от 11 февраля
1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 878
Приложение. Проект Договора о взаимной передаче полномочий между федеральными
органами государственной власти Российской Федерации и органами власти
Чеченской Республики и пояснительная записка к нему от 11 февраля 1993 г . . 879
Распоряжение Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 1 марта
1993 г. № 347-р . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .883
Заключение эксперта Конституционной комиссии В.А. Кикотя по проекту
Конституции Республики Бурятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 886
Заявление Совета глав республик Российской Федерации от 9 марта 1993 г . . . 888
К вопросу о создании Совета Федерации. Из материалов девятого (внеочередного)
Съезда народных депутатов Российской Федерации
Проект Постановления девятого Съезда народных депутатов Российской Федерации
об образовании Совета Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .890
Соглашение о Совете Федерации. Подписано представителями субъектов
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 891
Проект постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации
"О внесении дополнений в статью 104 Конституции (Основного Закона)
Российской Федерации - России" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 895
Письмо ответственного секретаря Конституционной комиссии в Секретариат
девятого (внеочередного) Съезда народных депутатов Российской Федерации
от 27 марта 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 895
Приложение. Обращение членов Конституционной комиссии к девятому Съезду
народных депутатов Российской Федерации от 27 марта 1993 г. "К вопросу
о проекте Соглашения о Совете Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . 896
V. Мнения о проекте Конституции Российской Федерации и конституционной
реформе (январь - апрель 1993 года) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .899
Интервью с Д.Ж. Валеевым. "Русским тоже нужна государственность" . . . . . . 901
А.А. Гольцблат. Идея всероссийского референдума - правовой аспект . . . . . .906
Интервью с В.А. Кикотем. Закон не дышло . . . . . . . . . . . . . . . . . . .909
Интервью с В.В. Костиковым. "Предстоит борьба за проект "нерумянцевского"
Основного Закона" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .914
И.В. Котелевская. Последние изменения на пути к новой Конституции России . . 916
Итоги пресс-конференции с А.Ф. Ковлягиным. К референдуму о новой
Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .921
А.В. Малько. Об ограничениях прав и свобод человека и гражданина в проекте
Конституции Российской Федерации (О "пробелах" в обсуждении проекта
Основного Закона России) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 922
Л.С. Мамут Борцы за конституционность против Конституции . . . . . . . . . . 929
В.А. Никонов, П. Ордешук. Из серии статей под рубрикой "Конституционный
процесс в России": Конституционное творчество в России . . . . . . . . . . . 932
Конституционные права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .937
Федерализм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 944
О.Г. Румянцев, Е.А. Данилов, В.И. Лафитский. Основа Федерации: Конституция,
Договор или Совет? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 952
А.А. Собчак. Ничего не менять? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 955
Ю.А. Тихомиров. О конституционных противоречиях и конфликтах . . . . . . . . 956
Р.И. Хасбулатов. Съезд народных депутатов и конституционная реформа . . . . .964
И.Г. Шаблинский. В поисках российской модели власти . . . . . . . . . . . . .969
Материал по итогам пресс-конференции С.М. Шахрая, С.С. Алексеева. План
президента начинает действовать . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .977
С.Н. Юшенков. По такой Конституции нельзя жить, нельзя работать . . . . . . .979
VI. Мнения о конституционном кризисе и референдуме (январь-апрель 1993 г.) . 981
Апрельский референдум: лучше не будет, раскол углубится. Круглый стол
в "Российской газете" с участием С. Бабурина, М. Митюкова, И. Муравьева,
А. Сливы, Г. Атаманчука, В. Коробейникова, Б. Крылова, Г. Мальцева,
А. Иванченко, Н. Постового, В. Корешкова и В. Логунова . . . . . . . . . . . 983
Е.Г. Боннэр. Только Учредительное собрание способно разрешить кризис власти .993
Л.Б. Волков. Откуда грядет диктатура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 996
В.Б. Исаков. Непроизнесенное выступление на девятом (внеочередном) Съезде
народных депутатов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1002
Л.М. Карапетян, Б.С. Эбзеев. Тернистый путь к правовому государству . . . . 1005
О.Е. Кутафин. Конституционное противостояние - путь в никуда . . . . . . . .1014
В.И. Лафитский. К вопросу о референдуме . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1020
В.С. Липицкий. Учредительное собрание - орган нелегитимный . . . . . . . . .1024
Л.С. Мамут. Второй вопрос референдума - вторая попытка импичмента? . . . . .1026
Интервью с М.А. Митюковым. Идет борьба нового и старого . . . . . . . . . . 1029
Интервью с М.Е. Николаевым. Спекуляция вокруг референдума ни к чему хорошему
не приведут . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1033
М.И. Пискотин. Конституционный Суд и его критики . . . . . . . . . . . . . .1036
Г.Х. Попов. Проблемы нашего конституционного процесса . . . . . . . . . . . 1042
О.Г. Румянцев. Конституционный кризис в Российской Федерации и возможный
выход из него . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1059
С.Б. Станкевич. "Главное сейчас - обеспечить взаимодействие властей" . . . .1067
Джонатан Стил. Старая трагедия снова на сцене в результате неудачной
попытки разделить власть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1068
Б.Н. Топорнин. Пути разрешения конфликта законодательной и исполнительной
властей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1072
Интервью с В.А. Тумановым. Вакцина против вируса всевластия . . . . . . . . 1076
Р.И. Хасбулатов. Съезд народных депутатов и референдум . . . . . . . . . . .1081
VII. Международное сотрудничество . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1091
Из материалов российско-американского семинара "Государственное управление
в России: разрабатывая Конституцию для демократического общества" (25-29
января 1993 г. Вашингтон, Округ Колумбия, США)
Содержание папки участника к Семинару . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1093
Роберт Шарлет. Как пользоваться этим кратким сборником. Вступительная
статья . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1096
Роберт Шарлет. Текущий политический кризис в России и борьба за новую
Конституцию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1099
Переписка ответственного секретаря Конституционной комиссии О.Г. Румянцева
с председателем Комитета Сената США по делам юстиции, председателем
Подкомитета по европейским делам, сенатором Джозефом Р. Байденом . . . . . .1103
Из материалов сотрудничества с Венецианской комиссией
Сообщение об официальной встрече членов Европейской комиссии за демократию
через право (Венецианской комиссии Совета Европы) с членами Конституционной
комиссии 17 февраля 1993 г. по проекту Конституции Российской Федерации . . 1105
Из материалов УниДем-семинара "Переход к новой модели экономики и его
конституционное закрепление" (18-19 февраля 1993 г., Москва) . . . . . . . .1109
Содержание материалов семинара . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1109
Приветственные речи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1110
Резюме дискуссий по направлениям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1113
Список иллюстраций
Письмо заместителя Председателя Верховного Совета Российской Федерации,
заместителя Председателя Конституционной комиссии Н.Т. Рябова ректору
Московского юридического института О.Е. Кутафину от 5 января 1993 г . . . . . 69
Предложения доктора юридических наук М.А. Краснова по формулировке вопросов,
выносимых на всероссийский референдум 11 апреля 1993 г . . . . . . . . . . . 152
Наиболее крупные мероприятия, проводимые постоянными комиссиями палат и
комитетами Верховного Совета Российской Федерации в рамках VI сессии
Верховного Совета Российской Федерации. Материал Секретариата
Конституционной комиссии от 2 февраля 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . 172
Письмо ответственного секретаря Конституционной комиссии О.Г. Румянцева
председателям комиссий палат и комитетов Верховного Совета Российской
Федерации от 17 марта 1993 г. к проекту Конституции Российской Федерации . . 259
Сопроводительное письмо к проекту Конституции Российской Федерации
ответственного секретаря Конституционной комиссии О.Г. Румянцева Президенту
Российской Федерации, председателю Конституционной комиссии Б.Н. Ельцину
от 1 апреля 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
Проект Конституции Российской Федерации, подготовленный Конституционной
комиссией, по состоянию на 2 марта 1993 г. (титульная страница) . . . . . . .261
Письмо Президента Российской Федерации восьмому (внеочередному) Съезду
народных депутатов Российской Федерации от 12 марта 1993 г. с предложением
к проекту постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации
"О мерах по осуществлению конституционной реформы в Российской Федерации" . .316
Сопроводительное письмо ответственного секретаря Конституционной комиссии
О.Г. Румянцева Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину от 17 февраля
1993 г. к проекту "Согласованных предложений по укреплению и развитию
конституционного строя Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . 555
Сопроводительное письмо заместителя Председателя Верховного Совета
Российской Федерации Н.Т. Рябова Президенту Российской Федерации Б.Н.
Ельцину от 17 февраля к проекту Конституционного соглашения . . . . . . . . .558
Письмо Председателя Верховного Совета Российской Федерации Р.И. Хасбулатова
Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину от 17 февраля 1993 г.
с предложениями по составу парламентской группы по переговорам . . . . . . . 563
Письмо Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина Верховному Совету
Российской Федерации, Председателю Верховного Совета Российской Федерации
Р.И. Хасбулатову от 23 февраля 1993 г. к проекту "Соглашения федеральных
органов законодательной и исполнительной властей Российской Федерации по
стабилизации конституционного строя на период до принятия новой Конституции
Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .614
Послание Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина Верховному Совету
Российской Федерации от 26 февраля 1993 г. (извлечение) . . . . . . . . . . .618
Письмо Президента Российской Федерации в Верховный Совет Российской Федерации
от 7 марта 1993 г. о вопросах, выносимых на всероссийский референдум
11 апреля 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 666
Письмо Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина Председателю Верховного
Совета Российской Федерации Р.И. Хасбулатову от 9 марта 1993 г. о внесении
уточнений в вопросы для всероссийского референдума . . . . . . . . . . . . . 667
Письмо Президента Российской Федерации восьмому (внеочередному) Съезду
народных депутатов Российской Федерации от 10 марта 1993 г. с проектом
постановления "О взаимодействии властей для преодоления кризиса и путях
достижения согласия" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 697
Письмо Президента Российской Федерации восьмому (внеочередному) Съезду
народных депутатов Российской Федерации от 10 марта 1993 г. с предложением
создать согласительную комиссию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .700
Письмо народного депутата Российской Федерации О.Г. Румянцева в Секретариат
восьмого (внеочередного) Съезда народных депутатов Российской Федерации
от 10 марта 1993 г. с приложением проекта постановления Съезда народных
депутатов Российской Федерации "О Постановлении Съезда народных депутатов
Российской Федерации от 12 декабря 1992 г. "О стабилизации конституционного
строя Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .701
Письмо Президента Российской Федерации восьмому (внеочередному) Съезду
народных депутатов Российской Федерации от 11 марта 1993 г. с предложением
кандидатур в состав согласительной комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . .702
Письмо Президента Российской Федерации восьмому (внеочередному) Съезду
народных депутатов Российской Федерации от 12 марта 1993 г. с перечнем
вопросов для внесения в бюллетень Всероссийского референдума 11 апреля
1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 713
Письмо Президента Российской Федерации восьмому (внеочередному) Съезду
народных депутатов Российской Федерации от 13 марта 1993 г. с приложением
проекта Постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации
"О толковании части 2 статьи 104 Конституции (Основного Закона) Российской
Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 714
Письмо Президента Российской Федерации (внеочередному) восьмому Съезду
народных депутатов Российской Федерации от 13 марта 1993 г. о проведении
референдума в более поздний срок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 716
Приложение. Проект постановления Съезда народных депутатов Российской
Федерации "О всероссийском референдуме". Вносится Президентом Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .717
В Секретариат девятого (внеочередного) Съезда народных депутатов Российской
Федерации. Проект постановления Съезда народных депутатов Российской
Федерации "О мерах по выходу из политического кризиса", подготовленный
народными депутатами Российской Федерации О.Г. Румянцевым, В.В. Мукусевым,
Н.И. Травкиным, М.А. Бочаровым, И.В. Константиновым . . . . . . . . . . . . .801
Проект закона Российской Федерации "Об отрешении от должности Президента
Российской Федерации Ельцина Бориса Николаевича", внесенный депутатской
фракцией "Россия" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .812
Сопроводительное письмо руководителя Научно-консультативного совета
Конституционной комиссии Е.А. Данилова и эксперта Конституционной комиссии,
доктора юридических наук Л.С. Мамута заместителю Председателя Совета
Министров - Правительства Российской Федерации С.М. Шахраю от 11 февраля
1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 878
Конституционный вестник № 15. Март 1993 г. (Обложка. Художник-оформитель
А.В. Кулагин) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .900