Вступительная статья . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
О.Г. Румянцев. К истории создания Конституции Российской Федерации
О работе Конституционной комиссии (1990-1993 гг.).
Часть седьмая: Май-июнь 1993 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Материалы и документы, связанные с работой над проектом Конституции
Российской Федерации и осуществлением конституционной реформы (май-июнь
1993 года) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
Сопроводительное письмо
Н.Т. Рябова, О.Г. Румянцева, В.Л. Шейниса Президенту Российской Федерации,
Председателю Конституционной комиссии Б.Н. Ельцину от 5 мая 1993 г. о
направлении проекта Конституции Российской Федерации, подготовленного
Конституционной комиссией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Проект Конституции Российской Федерации, подготовленный Конституционной
комиссией (по состоянию на 5 мая 1993 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Письмо заместителя Председателя Совета Министров - Правительства
Российской Федерации С.М. Шахрая Президенту Российской Федерации Б.Н.
Ельцину от 7 мая 1993 г. о порядке обсуждения проекта Конституции
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
Информационное сообщение ИТАР-ТАСС о заявлении пресс-секретаря Президента
Российской Федерации В.В. Костикова от 6 мая 1993 г . . . . . . . . . . . . .132
Заявление ответственного секретаря Конституционной комиссии О.Г.Румянцева
от 6 мая 1993 г. "Созыв пленарного заседания Конституционной комиссии и
ее возможные решения - правомерны" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Выступление Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина по телевидению
от 7 мая 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135
Из материалов пленарного заседания Конституционной комиссии 7мая 1993 г.
Организационные материалы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
Регистрация народных депутатов Российской Федерации - членов
Конституционной комиссии, прибывших на пленарное заседание . . . . . . . . . 144
Постановление Конституционной комиссии от 7 мая 1993 г. №21-792
"Об основных положениях проекта Конституции Российской Федерации" . . . . . .149
Основные положения проекта новой Конституции Российской Федерации,
одобренные Конституционной комиссией 7 мая 1993 г. и доработанные с
учетом положений проекта Конституции Российской Федерации,
представленного Президентом Российской Федерации, предложений субъектов
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Постановление Конституционной комиссии от 7 мая 1993 г. № 21-793 "О
проекте постановления Верховного Совета Российской Федерации "О порядке
учета предложений субъектов Российской Федерации по проекту новой
Конституции Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
Постановление Конституционной комиссии от 7 мая 1993 г. № 21-794 "О
проекте Конституции (Основного Закона) Российской Федерации, направленном
Президентом Российской Федерации в Конституционную комиссию 6 мая 1993
года" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
Обращение члена Конституционной комиссии В.А. Бокова от 10 мая 1993 г. "
О проекте Конституции, навязываемой Президентом Российской Федерации" . . . .163
Из материалов заседания в Администрации Президента Российской Федерации
от 11 мая 1993 г. рабочей группы по доработке проекта новой Конституции
Российской Федерации. Вступительное слово Б.Н. Ельцина . . . . . . . . . . . 167
Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 1993 г. №660
"О мерах по завершению подготовки новой Конституции Российской Федерации" . .179
Распоряжение Президента Российской Федерации от 12 мая 1993 г. № 334-рп
о составе Рабочей комиссии по доработке проекта Конституции Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180
Из стенограммы Совещания председателей Верховных Советов республик
в составе Российской Федерации, краевых, областных, гг. Москвы
и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов Советов народных
депутатов от 12 мая 1993 г.
Выступления Р.И. Хасбулатова и В.Д. Зорькина . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 24 мая
1993 г. №5035-1 "Об организации исполнения предложений и критических
замечаниях, высказанных участниками Совещания председателей Верховных
Советов республик в составе Российской Федерации, области, автономных
округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга (г. Москва,
12 мая 1993 года)" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Правительственная телеграмма Председателя Верховного Совета Российской
Федерации
Р.И. Хасбулатова члену Конституционной комиссии С.Н. Бабурину от 14 мая
1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Из стенограммы заседания Верховного Совета Российской Федерации от 14 мая
1993 г. Обсуждение вопроса о проектах Конституции Российской Федерации . . . 196
Письмо группы советников Президента Российской Федерации и членов
Президентского совета Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину от 14
мая 1993 г. "О стратегии действий по осуществлению конституционной
реформы" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Распоряжение заместителя Председателя Верховного Совета Российской
Федерации Н.Т. Рябова от 14 мая 1993 г. № 409-4 об образовании рабочей
группы для подготовки проекта закона Российской Федерации "О выборах в
Верховный Совет Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224
Проект постановления Верховного Совета Российской Федерации "О порядке
согласования и принятия проекта Конституции Российской Федерации". Внесен
группой народных депутатов - членов Конституционной комиссии 14 мая 1993
г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .225
Приложение. Проект закона Российской Федерации "О дополнении части первой
статьи 185 Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России" . . 228
Письмо руководителя Аналитической группы по прогнозированию и изучению
положения в регионах Российской Федерации В.А. Ачалова Председателю
Верховного Совета Российской Федерации Р.И. Хасбулатову от 14 мая 1993 г . . 228
Приложение. Аналитический обзор ситуации вокруг работы над проектом новой
Конституции Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
Из стенограммы совместного заседания палат Верховного Совета Российской
Федерации от 20 мая 1993 г. Обсуждение вопроса о проекте постановления
Верховного Совета Российской Федерации о порядке учета предложений
субъектов Российской Федерации по проекту новой Конституции Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .233
Стенограмма выступления заместителя Председателя Правительства Российской
Федерации С.М. Шахрая на XIII сессии Иркутского областного Совета народных
депутатов 21-го созыва от 20 мая 1993 г. по вопросу о порядке принятия
Конституции Российской Федерации. Ответы на вопросы . . . . . . . . . . . . .286
Информация специалиста-эксперта Администрации Президента Российской
Федерации В.Н. Борцова для первого помощника Президента Российской
Федерации В.В. Илюшина о пленарном заседании палат Верховного Совета
Российской Федерации от 20 мая 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .303
Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 1993 г. №718 "О созыве
Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции
Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .305
Из материалов парламентских слушаний от 25 мая 1993 г. по проекту
основных положений новой Конституции Российской Федерации. Подготовлены
Рабочей группой Конституционной комиссии и рабочей группой представителей
субъектов Российской Федерации по учету предложений к проекту Конституции
Российской Федерации Правительственная телеграмма Председателя Верховного
Совета Российской Федерации Р.И. Хасбулатова с приглашением принять
участие в парламентских слушаниях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .306
Рабочий план парламентских слушаний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .307
Из стенограммы парламентских слушаний по учету предложений к проекту
Конституции Российской Федерации, разработанному Конституционной
комиссией, с участием представителей субъектов Российской Федерации от 25
мая 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
Распоряжение Президента Российской Федерации от 26 мая 1993 г. № 386-рп . . .406
Информация Аналитической группы по прогнозированию и изучению положения в
регионах Российской Федерации от 26 мая 1993 г. о ходе работы над
проектом новой Конституции Российской Федерации в регионах Российской
Федерации и подготовке к совещанию депутатов 1 июня 1993 г . . . . . . . . . 407
Распоряжение Председателя Верховного Совета Российской Федерации от 27 мая
1993 г. №466-1 "О мерах по обеспечению работы над проектом Конституции
Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .410
Указ Президента Российской Федерации от 31 мая 1993 г. № 790 "О внесении
дополнения в Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 1993 г. № 718
"О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта
Конституции Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .412
Распоряжение Президента Российской Федерации от 31 мая 1993 г. № 397-рп . . .413
Письмо ответственного секретаря Конституционной комиссии О.Г. Румянцева
председателям постоянных комиссий палат и комитетов Верховного Совета
Российской Федерации, членам Конституционной комиссии от 31 мая 1993 г.
об ответственных за доработку разделов проекта Конституции Российский
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .413
Письмо руководителя секретариата Конституционной комиссии А.А. Гольцблата
в Секретариат заместителя Председателя Верховного Совета Российской
Федерации Н.Т. Рябова от 31 мая 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415
Приложение. Предложения и критические замечания, высказанные народными
депутатами Российской Федерации на девятом (внеочередном) Съезде народных
депутатов Российской Федерации (извлечение) . . . . . . . . . . . . . . . . .416
Письмо ответственного секретаря Конституционной комиссии О.Г. Румянцева в
Секретариат заместителя Председателя Верховного Совета Российской
Федерации Н.Т. Рябова от 31 мая 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420
Приложение. Перечень поручений, содержащихся в актах девятого
(внеочередного) Съезда народных депутатов Российской Федерации . . . . . . . 420
Из документов по Всероссийскому совещанию народных депутатов Советов всех
уровней от 1 июня 1993 г. Письмо ответственного секретаря Конституционной
комиссии О.Г. Румянцева участникам Всероссийского совещания народных
депутатов Советов всех уровней от31 мая 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . 421
Проект постановления Верховного Совета Российской Федерации от 31 мая
1993 г. "О порядке согласования и принятия проекта Конституции Российской
Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422
Справка ведущего специалиста секретариата Конституционной комиссии М.В.
Гришиной от 31 мая 1993 г. "О порядке принятия новой Конституции
Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .424
Анализ решении сессии верховного совета республик, краев, областей,
округов по обсуждению проектов Конституции Российской Федерации . . . . . . .429
Обращение участников Всероссийского совещания народных депутатов Советов
всех уровней от 1 июня 1993 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432
Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации №5182-1
от 15 июня 1993 г. "О предложениях и критических замечаниях, высказанных
участниками Всероссийского совещания народных депутатов Советов всех
уровней (г. Москва, 1 июня 1993 г.)" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433
Справка Администрации Президента Российской Федерации от 1 июня 1993 г
"О Конституционном совещании оппозиционных сил", организуемом
3 июня 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .434
Указ Президента Российской Федерации от 2 июня 1993 г. № 840 "О порядке
работы Конституционного совещания" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437
Распоряжение Президента Российской Федерации от 3 июня 1993 г. № 408-рп . . .440
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 г
№ 5087-1 "Об участии официального представителя Верховного Совета
Российской Федерации в работе Конституционного совещания" . . . . . . . . . .443
Заявление Комитета Верховного Совета Российской Федерации по
законодательству от 3 июня 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .444
Из материалов обсуждения в Верховном Совете Российской Федерации вопроса
"О порядке согласования и принятия проекта Конституции Российской
Федерации" от 3-4 июня 1993 г.
Из стенограммы совместного заседания палат Верховного Совета Российской
Федерации от 3 июня 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446
Из стенограммы совместного заседания палат Верховного Совета Российской
Федерации от4июня 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 4 июня 1993 г.
№ 5110-1 "О порядке согласования и принятия проекта Конституции Российской
Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470
Из материалов пленарного заседания Конституционной комиссии 4 июня 1993
г. Порядок проведения пленарного заседания Конституционной комиссии . . . . .472
Регистрация народных депутатов Российской Федерации, членов
Конституционной комиссии, прибывших на пленарное заседание . . . . . . . . . 472
Стенограмма пленарного заседания Конституционной комиссии . . . . . . . . . .477
Постановление Конституционной комиссии от 4 июня 1993 г . . . . . . . . . . .493
Предложения по порядку дальнейшей доработки и принятия проекта новой
Конституции Российской Федерации, подготовленные в связи с Постановлением
Верховного Совета Российской Федерации от 4 июня 1993 г. "О порядке
согласования и принятия проекта Конституции Российской Федерации" . . . . . .494
Распоряжение Президента Российской Федерации от 5 июня 1993 г. № 419-рп . . .496
Из документов политических партий и общественных объединений по проблеме
Конституционного совещания Обращение группы народных депутатов к
Совещанию Советов всех уровней и Конституционному совещанию . . . . . . . . .496
Записка сопредседателя Социалистической партии трудящихся Л.С.
Вартазаровой по вопросу о целесообразности подключения общественных и
политических сил к парламентскому "Конституционному совещанию" . . . . . . . 498
Письмо председателя Исполнительного комитета Российского движения
демократических реформ А.А. Киселева участнику Конституционного совещания . .499
Приложение. Десять тезисов к Конституционному совещанию. Материал РДДР от
29 мая 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .499
Письмо председателя депутатской фракции "Коммунисты России" И.П. Рыбкина
начальнику Управления Администрации Президента Российской Федерации по
работе с территориями, представителями Президента Российской Федерации,
связям с Верховным Советом Российской Федерации от 31 мая 1993 г . . . . . . 507
Из материалов по организации и проведению первого пленарного заседания
Конституционного совещания при Президенте Российской Федерации 5 июня
1993 г. Содержание рабочей папки участника Конституционного совещания,
утвержденное Руководителем Администрации Президента Российской Федерации
С.А. Филатовым . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 508
Порядок проведения пленарного заседания Конституционного совещания от
5 июня 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .509
Из стенограммы пленарного заседания Конституционного совещания от 5 июня
1993 г. Выступление Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина . . . . . . 512
Заявление участников Конституционного совещания, ушедших с пленарного
заседания 5 июня 1993 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525
Обращение руководителей субъектов Российской Федерации к гражданам
Российской Федерации от 5 июня 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .526
Текст несостоявшегося выступления Председателя Верховного Совета
Российской Федерации Р.И. Хасбулатова на Конституционном совещании 5 июня
1993 г . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .527
Заявление фракции "Согласие ради прогресса" от 5 июня 1993 г
об открытии Конституционного совещания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531
Список лиц, покинувших заседание Конституционного совещания 5 июня 1993 г . .532
Заявление депутатских фракций Верховного Совета Российской Федерации от
10 июня 1993 г. по поводу событий на Конституционном совещании 5 июня
1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536
Из служебных записок помощника Президента Российской Федерации по правовым
вопросам Ю.М. Батурина Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину
(8-17 июня 1993 г.)
Служебная записка от 8 июня 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 538
Краткий итог заседания Конституционного совещания от 9 июня 1993 г . . . . . 539
Обобщенные итоги заседания Конституционного совещания от 10 июня 1993 г . . .541
Обобщенные итоги заседания Конституционного совещания от 11 июня 1993 г . . .542
Обобщенные итоги заседания Конституционного совещания от 15 июня 1993 г . . .543
Обобщенные итоги заседания Конституционного совещания от 17 июня 1993 г . . .544
Из стенограммы совместного заседания палат Верховного Совета Российской
Федерации от 9 июня 1993 г. Обсуждение вопроса об участии Верховного
Совета Российской Федерации и Председателя Верховного Совета Российской
Федерации в работе Конституционного совещания . . . . . . . . . . . . . . . .545
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 9 июня 1993 г.
№ 5143-1 "Об участии Верховного Совета Российской Федерации в
Конституционном совещании, созванном Президентом Российской Федерации" . . . 605
Правительственная телеграмма Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина
народному депутату О.Г. Румянцеву от 9 июня 1993 г.
Приглашение на пленарное заседание Конституционного совещания от 10 июня
1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 606
Письмо секретаря Конституционной комиссии И.В. Федосеева Председателю
Конституционной комиссии Б.Н.Ельцину от 15 июня 1993 г. о рассмотрении
проектов Конституции Российской Федерации в субъектах Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .607
Приложение. Справка о рассмотрении проектов Конституции Российской
Федерации субъектами Российской Федерации (по состоянию на 10 июня 1993
г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .607
"Принятие новой Конституции Российской Федерации: оценка вариантов".
Материал экспертной группы "Гуманитарная политика" (руководитель - А.Л.
Собянин) от 13-24 июня 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .616
Обращение ответственного секретаря Конституционной комиссии О.Г.
Румянцева к Президенту Российской Федерации, Председателю Конституционной
комиссии Б.Н. Ельцину и Председателю Верховного Совета Российской
Федерации, заместителю Председателя Конституционной комиссии Российской
Федерации Р.И. Хасбулатову от 15 июня 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . 620
Из материалов пленарного заседания Конституционного совещания 16 июня
1993 г Вступительное слово Б.Н. Ельцина на пленарном заседании
Конституционного совещания от 16 июня 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . 622
Заявление группы народных депутатов Российской Федерации от 16 июня
1993 г об одобрении деятельности Конституционного совещания . . . . . . . . .627
Указ Президента Российской Федерации от 16 июня 1993 г № 928
"Об организации дальнейшей работы Конституционного совещания" . . . . . . . .628
Проект постановления Верховного Совета Российской Федерации "Об основных
положениях проекта новой Конституции Российской Федерации". Внесен
Рабочей группой Конституционной комиссии 18 июня 1993 г . . . . . . . . . . .629
Письмо секретаря Конституционной комиссии И.В. Федосеева секретарю
Президиума Верховного Совета Российской Федерации В.Г. Сыроватко от 18
июня 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .630
Сопроводительное письмо руководителя Гуманитарного и политологического
центра "Стратегия" Г.Э. Бурбулиса Руководителю Администрации Президента
Российской Федерации С.А. Филатову от 19 июня 1993 г. к аналитическому
материалу о механизмах принятия новой Конституции России . . . . . . . . . . 631
Правительственная телеграмма Председателя Верховного Совета Российской
Федерации Р.И. Хасбулатова члену Конституционной комиссии от 22 июня 1993
г об отмене запланированного пленарного заседания Комиссии . . . . . . . . . 633
Письмо Б.Н. Ельцина народным депутатам - членам Конституционной комиссии
от 23 июня 1993 г о направлении в их адрес заявления Конституционного
совещания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .634
Приложение. Заявление Конституционного совещания о проекте новой
Конституции Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 634
Стенограмма заседания Рабочей группы Конституционной комиссии от 24 июня
1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 636
Из стенограммы заседания Верховного Совета Российской Федерации от 25
июня 1993 г. Обсуждение вопроса о работе над проектом новой Конституции
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 663
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 25 июня 1993 г.
№ 5240-1 "О работе над проектом новой Конституции Российской Федерации" . . .672
Служебная записка Руководителя Администрации Президента Российской
Федерации С.А. Филатова Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину от
29 июня 1993 г. о возможном механизме принятия Конституции Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .673
Из стенограммы заседания Верховного Совета Российской Федерации от
30 июня 1993 г. Обсуждение вопроса о председателе Комитета Верховного
Совета по конституционному законодательству . . . . . . . . . . . . . . . . .675
Записка специалиста-эксперта Администрации Президента Российской
Федерации В.Н. Борцова от 2 июля 1993 г. о новых обстоятельствах в
проблеме принятия новой Конституции Российской Федерации . . . . . . . . . . 687
Анализ положений проектов Конституции Российской Федерации, предложения,
замечания и поправки к ним . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689
Тезисы анализа, проведенного Парламентским центром при Верховном Совете
Российской Федерации, о проекте Конституции Российской Федерации,
подготовленном по инициативе Президента Российской Федерации . . . . . . . . 691
Аналитическая информация от Института законодательства и сравнительного
правоведения при Верховном Совете Российской Федерации к положениям
проекта Конституции Российской Федерации, внесенного Президентом
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .696
Справка от 8 мая 1993 г. об использовании материалов проекта Конституции
Российской Федерации, подготовленного Конституционной комиссией . . . . . . .708
Предложения Совета немцев России к проекту Конституции Российской
Федерации от 20 мая 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 709
Рекомендации Института государства и права Российской академии наук по
доработке проекта Конституции Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . 710
Предложения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по проекту
Конституции Российской Федерации от 20 мая 1993 г . . . . . . . . . . . . . .744
Письмо Патриарха Московского и Всея Руси Алексия Второго ответственному
секретарю Конституционной комиссии О.Г. Румянцеву от 21мая1993г . . . . . . .748
Обращение Федерации независимых профсоюзов России к Президенту Российской
Федерации, Верховному Совету Российской Федерации, Конституционной
комиссии Российской Федерации от 21 мая 1993 г. "О конституционной
реформе в России" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .749
Сопроводительное письмо Председателя Конституционного Суда Российской
Федерации В.Д. Зорькина ответственному секретарю Конституционной комиссии
О.Г. Румянцеву от 25 мая 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .752
Приложение.
О проекте Конституции, представленном Президентом Российской Федерации.
Материал Научно-консультативного совета при Конституционном Суде
Российской Федерации под руководством Б.А. Страшуна от 24 мая 1993 г . . . . 753
Письмо Председателя Комитета Верховного Совета Российской Федерации по
связям с общественными, религиозными и благотворительными организациями
B.C. Полосина Святейшему Патриарху Московскому и Всея Руси Алексию
Второму от 24 мая 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 768
Приложение. Замечания к проекту Конституции России . . . . . . . . . . . . . 768
Материал доцента юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Н.А.
Богдановой от 24 мая 1993 г. к обсуждению проектов Конституции Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .772
Из предложений Рабочей группы Конституционной комиссии по поправкам к
проекту Конституции Российской Федерации Положения проекта Конституции
(Основного Закона) Российской Федерации, представленного Президентом
Российской Федерации, рекомендуемые Рабочей группой Конституционной
комиссии к принятию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .775
Предложения Рабочей группы Конституционной комиссии по учету положений
проекта Конституции (Основного Закона) Российской Федерации,
представленного Президентом Российской Федерации в Конституционную
комиссию 6 мая 1993 г., а также предложений и поправок субъектов
законодательной инициативы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 778
Предложения к проекту Конституции Российской Федерации, поступившие от
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и от
участников совещания представителей субъектов Российской Федерации,
проходившего в Верховном Совете с 25 мая по 4 июня 1993 г., которые
Рабочая группа Конституционной комиссии рекомендует включить в текст
проекта Конституции Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . 785
Из материалов по обсуждению проекта Конституции Российской Федерации
в субъектах Российской Федерации
Информация Организационного отдела Аппарата Верховного Совета Российской
Федерации от 20 мая 1993 г. о ходе обсуждения проектов Конституции
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 789
Из приложения: Постановление Президиума Верховного Совета Республики
Башкортостан от 14 мая 1993 г. "О новом проекте Конституции Российской
Федерации (президентский вариант)" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 791
Решение Волгоградского областного Совета народных депутатов от 15 мая
1993 г. "О проектах Конституции Российской Федерации" . . . . . . . . . . . .793
Заявление участников Совещания представительных и исполнительных органов
власти Северо-Кавказского региона Российской Федерации от 18 мая 1993 г . . .795
Информация о проделанной работе по обсуждению проектов Конституции
Российской Федерации в Тульской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . .797
Постановление Верховного Совета Республики Карелия от 1 июня 1993 г.
"О проекте Конституции Российской Федерации и порядке ее принятия" . . . . . 799
Решение Малого совета Томского областного Совета народных депутатов от
9 июня 1993 г. "О проектах Конституции Российской Федерации и порядке ее
принятия" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .802
Популярно о Конституции. Два проекта Конституции (вопросы и ответы).
Материал, подготовленный экспертом Конституционной комиссии В.И.
Лафитским к Всероссийскому совещанию народных депутатов Советов всех
уровней 1 июня 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .805
Некоторые вопросы и ответы о Конституции Российской Федерации. Материал,
подготовленный Юридическим отделом Аппарата Верховного Совета Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .812
Предложения Генерального прокурора Российской Федерации от 26 мая 1993 г.
по проекту Конституции Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . .821
Письмо народного депутата Российской Федерации, члена Конституционной
комиссии Ч.-Д.Б. Ондара Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину от
27 мая 1993 г. о проекте Конституции Российской Федерации, подготовленном
по инициативе Президента Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . .823
Предложения заместителя Председателя Верховного Совета Российской
Федерации, народного депутата Российской Федерации Ю.М. Воронина от 29
мая 1993 г. к проекту Конституции Российской Федерации, подготовленному
по инициативе Президента Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . .825
Письмо члена Конституционной комиссии В.И. Туйкова заместителю
Председателя Верховного Совета Российской Федерации Н.Т. Рябову от 1 июня
1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 830
Приложение. Замечания и предложения к основным положениям новой
Конституции Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 831
Заключение эксперта-консультанта Конституционной комиссии М.И. Ходорович
от 2 июня 1993 г по проекту Конституции Российской Федерации,
подготовленному Конституционной комиссией Российской Федерации
(финансовые вопросы) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 833
Письмо руководителя Федеральной службы геодезии и картографии России
Н.Д. Жданова Руководителю Администрации Президента Российской Федерации
С.А. Филатову от 2 июня 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 835
Приложение. Предложения Федеральной службы геодезии и картографии России
к проекту Конституции Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . 835
Предложения Российского социально-экологического союза к проектам
Конституции России (июнь 1993 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .837
Положения проекта Конституции Российской Федерации Конституционной
комиссии, не имеющие соответствия в проекте, представленном Президентом
Российской Федерации. Экспертный материал от 13 июня 1993 г . . . . . . . . .850
Развитие федеративных отношений (май-июнь 1993 года) . . . . . . . . . . . . 867
Письмо Президента Республики Татарстан М.Ш. Шаймиева и Председателя
Верховного Совета Республики Татарстан Ф.Х. Мухамедшина Президенту
Российской Федерации Б.Н. Ельцину от 10 мая 1993 г "К проекту Конституции
Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .869
Предложения участников Совещания рабочей группы представителей субъектов
Российской Федерации по учету предложений к проекту Конституции
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 870
Заявление глав Верховных Советов республик в составе Российской Федерации
от 15 мая 1993 г. о новом проекте Конституции России и процедуре ее
принятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 873
Постановление Верховного Совета Республики Татарстан "Об отношении к
проектам новой Конституции Российской Федерации - России" от 25 мая 1993
г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .875
Заявление Совета глав республик от 26 мая 1993 г . . . . . . . . . . . . . . 876
Письмо координатора фракции "Суверенитет и равенство" народного депутата
Российской Федерации У.Е. Темирова ответственному секретарю
Конституционной комиссии О.Г. Румянцеву от 15 июня 1993 г . . . . . . . . . .878
Заявление фракции "Суверенитет и равенство" от 15 июня 1993 г. об
отношении к опубликованным проектам Конституции Российской Федерации . . . . 878
Мнения о проекте Конституции Российской Федерации и конституционном
процессе (май-июнь 1993 года) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .881
С.А. Авакьян
В театре абсурда нет места закону . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .883
С.С. Алексеев
Право России: некоторые соображения научного свойства, которые, возможно,
окажутся полезными при обсуждении новой Конституции . . . . . . . . . . . . .886
В.М. Анохин, Б.В. Хакимов, Ю.А. Дмитриев Примут ли Конституцию? . . . . . . .895
С.Н. Бабурин
Российская государственность и оппозиция . . . . . . . . . . . . . . . . . . 899
Л.Г. Вызов
"Война Конституций" и раскол общественного мнения . . . . . . . . . . . . . .902
В.К. Баров
Призрак коммунизма над Конституцией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .908
Интервью с Н.В. Витруком
Не законы рождают диктатуру . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .910
Е.А. Данилов
Проект российской Конституции: мнения представителей субъектов Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .914
В.Д. Зорькин
"Конституция - это компромисс интересов . . . . . . . . . . . . . . . . . . .927
"И разные взгляды ведут к единству".
"Круглый стол" в Институте государства и права РАН,
посвященный проблеме создания новой Конституции России и обсуждению
проектов, представленных Конституционной комиссией и Президентом
Российской Федерации, с участием Б.Н. Топорнина, И.М. Степанова,
Е.А. Лукашевой, В.Е. Чиркина, Л.С. Мамута, М. Крутоголова,
Г.М. Даниленко, Ф.М. Бурлацкого . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .930
Интервью с С.А. Ковалевым "Нам больше нельзя откладывать конституционных
решений..." . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .935
А.И. Ковлер
Закон на час? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .939
Интервью с А.Ф. Ковлягиным
В России достаточно властных структур . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .943
Цена демократии не может быть выше ценности права.
О принятии новой Конституции России: на заседании клуба "Общей газеты"
(Е.М. Кожокин, А.А. Клишин, А.К. Авелжев, С.В. Степашин, B.C. Кузнецов,
Б.П. Кондратов, Н.В. Федоров) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .945
В.И. Лафитский
Два "согласованных" проекта Конституции (сравнительно-правовой анализ) . . . 948
Интервью с М. Лессажем
Американская модель и российская почва . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 960
A.M. Макаров
Президентский проект сделан профессионально . . . . . . . . . . . . . . . . .965
Интервью с Л.С. Мамутом
Не пугайте монархом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .967
Л.С. Мамут, В.М. Савицкий
Президентский проект Конституции обеспечивает разделение властей . . . . . . 973
Интервью с М.А. Митюковым
Проекты на переходный период . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 978
Интервью с А.А. Мишиным
Конституция Президента не является "президентской" . . . . . . . . . . . . . 981
М.Е. Николаев
К унитарному государству возврата не будет . . . . . . . . . . . . . . . . . 984
Г.Х. Попов
Чего мы ждем от Конституционного совещания . . . . . . . . . . . . . . . . . 986
Б.М. Пугачев
Ничто так трудно не достается и так легко не теряется, как свобода . . . . . 990
О.Г. Румянцев
От составителя (редакционная статья к специальному выпуску бюллетеня
"Конституционный вестник" № 16, май 1993 г. "Новая Конституция России:
два проекта") . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .994
А.В. Руцкой
Какую примем Конституцию, такую выберем и судьбу . . . . . . . . . . . . . . 996
И.П. Рыбкин, И. Братищев, И. Осадчий, Б. Хангельдыев
Превыше всего президентский проект? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1003
Н.Т.Рябов
От референдума к Конституции гражданского согласия . . . . . . . . . . . . .1007
А.Я. Слива
Из ширмы не сделаешь фундамент . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1011
Интервью с Ю.М. Слободкиным
Четыре Конституции - два пути . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1016
Конституционное поле чудес.
Мнения А.А.Собчака, В.И. Селюнина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1020
Интервью с В.Н. Степановым
"Мы будем жестко выступать против..." . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1022
А. Б. Сурков
Ботинок Слободкина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1025
У.Е. Темиров
Соблюсти баланс гарантий и интересов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1025
Ю.А. Тихомиров
Конституция новой России диалог или монолог . . . . . . . . . . . . . . . . 1028
Будущая конституция: разные точки зрения.
Прогулки по конституционному полю.
Мнения С.А. Филатова, В.Д. Зорькина, О.Г. Румянцева,
Р.Г. Абдулатипова, И.В. Константинова, Н.Т. Рябова. . . . . . . . . . . . . 1033
С.А. Филатов
Власть и согласие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1041
Два проекта Конституции.
Из стенограммы прямого эфира передачи "Общественное мнение" (ОРТ 26 мая
1993 г., О.Г. Румянцев и П.С Филиппов) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1045
Интервью с А.С. Ципко
Зачем нам Конституция? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1054
С. С. Шаталин, В.А. Никонов
Конституция, дарованная монархом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1059
Интервью с Г.Х. Шахназаровым
Только устройство власти может быть гарантией прав человека . . . . . . . . 1072
От противостояния - к согласию?
Мнения С.М. Шахрая, О.Г. Румянцева, И.Е. Дискина, Э.А. Паина, В.Л.
Шейниса, М.Т. Астафьева . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1081
Интервью с В.Л. Шейнисом "Федеративные отношения - узловой вопрос
Конституции..." . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1085
О.В. Шенин
Монархический зуд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1089
Мнения А. Н. Яковлева, М.А. Митюкова, Г.Э. Бурбулиса, Т.Х. Гдляна Новая Конституция - это выход из тупика.
Но как ее принять . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1092
К.В. Янков
Новая Конституция и будущее России.
Как помирить республики с областями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1096
Список иллюстраций
Сопроводительное письмо Н.Т. Рябова, О.Г. Румянцева, В.Л. Шейниса
Президенту Российской Федерации, Председателю Конституционной комиссии
Б.Н. Ельцину от 5 мая 1993 г. о направлении проекта Конституции
Российской Федерации, подготовленного Конституционной комиссией . . . . . . . 63
Письмо заместителя Председателя Совета Министров - Правительства
Российской Федерации
С.М. Шахрая Президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину от 7 мая 1993 г.
о порядке обсуждения проекта Конституции Российской Федерации . . . . . . . .130
Письмо Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина народному депутату
Российской Федерации, заместителю ответственного секретаря
Конституционной комиссии В.Л. Шейнису от 8 мая 1993 г . . . . . . . . . . . .131
Информационное сообщение ИТАР-ТАСС о заявлении пресс-секретаря Президента
Российской Федерации В.В. Костикова от 6 мая 1993 г . . . . . . . . . . . . .132
Заявление ответственного секретаря Конституционной комиссии О.Г.
Румянцева от 6 мая 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133
Постановление Конституционной комиссии от 7 мая 1993 года № 21-792
"Об основных положениях проекта Конституции Российской Федерации" . . . . . .149
Правительственная телеграмма Председателя Верховного Совета Российской
Федерации Р.И. Хасбулатова члену Конституционной комиссии С.Н. Бабурину
от 14 мая 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 4 июня 1993 г.
№ 5110-1 "О порядке согласования и принятия проекта Конституции Российской
Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470
Постановление Конституционной комиссии от 4 июня 1993 г . . . . . . . . . . .493
Письмо председателя депутатской фракции "Коммунисты России" И.П. Рыбкина
начальнику Управления Администрации Президента Российской Федерации по
работе с территориями, представителями Президента Российской Федерации,
связям с Верховным Советом Российской Федерации от 31 мая 1993 г . . . . . . 507
Содержание рабочей папки участника Конституционного совещания,
утвержденное Руководителем Администрации Президента Российской Федерации
С.А. Филатовым . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 508
Заявление депутатской фракции "Согласие ради прогресса" от 5 июня 1993 г.
об открытии Конституционного совещания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531
Заявление депутатских фракций Верховного Совета Российской Федерации от
10 июня 1993 г. по поводу событий на Конституционном совещании 5 июня
1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536
Краткие итоги заседания Конституционного совещания от 9 июня 1993 г . . . . .539
Правительственная телеграмма Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина
народному депутату О.Г. Румянцеву от 9 июня 1993 г. Приглашение на
пленарное заседание Конституционного совещания от 10 июня 1993 г . . . . . . 606
Письмо секретаря Конституционной комиссии И.В. Федосеева секретарю
Президиума Верховного Совета Российской Федерации В.Г. Сыроватко от
18 июня 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 607
Письмо секретаря Конституционной комиссии И.В. Федосеева секретарю
Президиума Верховного Совета Российской Федерации В.Г. Сыроватко от
18 июня 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 630
Схема "Механизмы принятия новой Конституции, предлагаемые субъектами
Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 632
Правительственная телеграмма Председателя Верховного Совета Российской
Федерации Р.И. Хасбулатова члену Конституционной комиссии от 22 июня 1993
г. об отмене запланированного пленарного заседания комиссии . . . . . . . . .633
Виза Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина на докладной записке
С.А. Филатова от 29 июня 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .674
Письмо Патриарха Московского и Всея Руси Алексия Второго ответственному
секретарю Конституционной комиссии О.Г. Румянцеву от 21 мая 1993 г . . . . . 748
Сопроводительное письмо Председателя Конституционного Суда Российской
Федерации В.Д. Зорькина от 3 июня 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . 752
Обложка специального выпуска бюллетеня "Конституционный вестник" №16, май
1993 г "Новая Конституция России: два проекта" (художник А.В. Кулагин) . . . 993