Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Отдел I Организация Верховной власти и династии (основные законы) . . . . . . 17
Раздел I Организация Верховной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Историческое развитие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Определения действующего законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Порядок образования Верховной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
а) Престолонаследие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
1) Системы наследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
2) Историческое развитие порядка престолонаследия . . . . . . . . . . . . . . 34
3) Ныне действующее законодательство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
б) Совершеннолетие Императора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
в) Правительство и опека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
г) Вступление на престол . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
д) Присяга подданства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
е) Св. коронование и миропомазание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
Права Верховной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
Внешние права:
а) Титул . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
б) Герб . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
в) Печать . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Внутренние права:
а) По делам веры и церкви . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
б) По делам законодательства:
1) Характер законодательной власти в России . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
2) Закон и правительственное постановление . . . . . . . . . . . . . . .. . . 60
3) Инициатива закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
4) Составление, утверждение и обнародование закона . . . . . . . . . . . . . .64
5) Исполнение закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68
6) Отмена закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
7) Разделение законов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
в) Отношение Верховной власти к суду . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
г) Отношение Верховной власти к управлению . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
Раздел II Организация династии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
1. Основание привилегий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
2. Кто принадлежит к Императорскому дому, и какие доказательства этой
принадлежности? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
3.Права и преимущества членов Императорской Фамилии . . . . . . . . . . . . . 98
а) Государственные права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98
б) Гражданские права членов Императорской Фамилии . . . . . . . . . . . . . .103
а) Семейственные отношения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
б) Имущественные отношения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
в) Наследство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
г) Отношение к суду . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106
Обязанности членов Императорской Фамилии . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Отдел II Организация мест и властей подчиненных (законы органические) . . . .111
Вступительные замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
1. Политика и администрация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
2. Органы политики и администрации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
3. Компетентность административных учреждений, обусловливаемая системой
самоуправления и правительственной опеки . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
4. Сторонники системы самоуправления и системы правительственной опеки . . . 115
5. Правительственная опека и самоуправление в России . . . . . . . . . . . . 117
6. Реальная и провинциальная системы организации управления . . . . . . . . .120
7. Коллегиальное и бюрократическое устройство присутственных мест,
обусловливающее их делопроизводство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
8. Свойства бюрократической и коллегиальной организации и применимость их . .127
9. План изложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132
Раздел I Государственные учреждения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134
I Историческое развитие государственных учреждений в России . . . . . . . . .134
1. Государственные учреждения княжеского периода . . . . . . . . . . . . . . 135
2. Государственные учреждения царского периода . . . . . . . . . . . . . . . 140
3. Государственные учреждения Императорского периода . . . . . . . . . . . . 147
II. Нынешние государственные учреждения в России . . . . . . . . . . . . . . 193
Разделение на группы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
Порядок изложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .195
1. Государственный Совет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
2. Комитет министров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
3. Комитет кавказский . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .212
4. Совет министров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
5. Правительствующий Сенат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
6. Министерства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .238
I. Общие начала организации министерского управления в России . . . . . . . .240
II. Частное образование министерств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .257
1. М. иностранных дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .259
2. М. внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
3. М. народного просвещения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .266
4. Министерство путей сообщения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .269
5. М. юстиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272
6. Министерство госуд. имуществ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .273
7. Главное управление государственного коннозаводства . . . . . . . . . . . 275
8. М. финансов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
9. Государственный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .280
10. М. Императорского Двора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .281
6. Собственная канцелярия Е.И.В. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
7. Комиссия прошений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285