Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Глава 1. Понятие гражданства (научно-теоретические определения) . . . . . . .10
§ 1.1. Место гражданства в системе институтов конституционного права
Государствоведческие и антрополого-социологические юридические
концепции гражданства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
§ 1.2. Гражданство как государствообразующий феномен, показатель
государственного самоопределения народов (наций) и территорий. Гражданство
и государственный суверенитет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
§ 1.3. Гражданство как критерий формы государственного устройства . . . . . . 17
§ 1.4. Гражданство как критерий формы государственного правления . . . . . . .26
§ 1.5. Концепции гражданства как принадлежности лица к государству
(народу, территории) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
§ 1.6. Концепция гражданства как государственной идентичности человека
(лица) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
§ 1.7. Концепции гражданства как связи лица (человека) с государством . . . . 41
§ 1.8. Концепции гражданства как правоотношения государства и личности . . . .47
§ 1.9. Дефиниции гражданства в контексте анализов правового статуса индивида,
прав и свобод человека и гражданина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
§ 1.10. Понятия, относящиеся к процедурам возникновения, прекращения
гражданства (филиация, натурализация и др.) . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Глава 2. Соотношение отечественного гражданства и иных (помимо гражданства)
состояний государственной идентичности лица . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
§ 2.1. Гражданство и подданство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
§ 2.2. Отечественное гражданство и иностранное гражданство . . . . . . . . . .86
§ 2.3. Гражданство и аполидизм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
§ 2.4. Соотношение гражданства и биполидизма (двойного гражданства)
Множественное гражданство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
§ 2.5. Соотношение гражданства и статуса соотечественности за рубежом . . . .101
§ 2.6. Соотношение гражданства и репатриации . . . . . . . . . . . . . . . . 107
§ 2.7. Статусы беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации . .111
§ 2.8. Статус лиц, получивших убежище в РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Глава 3. История регулирования вопросов гражданства в Конституциях
и ином законодательстве России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
§ 3.1. Источники регулирования института подданства в России периода
абсолютной монархии. Провозглашение института гражданства в России вследствие
Февральской буржуазно-демократической революции (1917 г.) . . . . . . . . . .123
§ 3.2. Регулирование гражданства в Советских Конституциях . . . . . . . . . .129
§ 3.3. Декреты и Временные правила Советской власти (РСФСР) 1918-1921 гг.
по вопросам гражданств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
§ 3.4. Положения о Союзном гражданстве (СССР) 1924, 1930-1931 гг . . . . . . 147
§ 3.5. Закон СССР о гражданстве СССР от 19 августа 1938 г. - первый закон
о гражданстве советского типа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
§ 3.6. Закон СССР о гражданстве СССР от 1 декабря 1978 г . . . . . . . . . . 167
§ 3.7. Закон о гражданстве СССР от 23 мая 1990 г . . . . . . . . . . . . . . 180
§ 3.8. Закон РСФСР о гражданстве РСФСР от 28 ноября 1991 г. - первый
Российский закон о гражданстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
§ 3.8.1. Общая характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .192
§ 3.8.2. Основания и порядок приобретения гражданства по Закону о гражданстве
РСФСР от 28 ноября 1991 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .205
§ 3.8.3. Основания и порядки прекращения гражданства РСФСР (на основании
Закона о гражданстве РСФСР от 28 ноября 1991 г.) . . . . . . . . . . . . . . 218
§ 3.8.4. Изменение (сохранение) гражданства детей при изменении гражданства
родителей, при усыновлении (на основании Закона о гражданстве
РСФСР 1991 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
§ 3.8.5. Порядки решения вопросов гражданства недееспособных и ограниченно
дееспособных лиц (на основании Закона о гражданстве РСФСР 1991 г.) . . . . . 224
§ 3.8.6. О круге органов, принимающих решения по вопросам гражданства
и их компетенции (на основании Закона РСФСР от 28 ноября 1991 г.) . . . . . .224
§ 3.8.7. Порядок рассмотрения дел по вопросам гражданства в РСФСР
(на основе Закона о гражданстве РСФСР от 28 ноября 1991 г.) . . . . . . . . .230
§ 3.8.8. Исполнение решений по вопросам гражданства СССР и обжалование этих
решений (на основе Закона РСФСР о гражданстве от 28 ноября 1991 г.) . . . . .232
Глава 4. Регулирование гражданства в Конституции Российской Федерации
12 декабря 1993 г. и Законе о гражданстве Российской Федерации от 31 мая
2002 г. (с изменениями и дополнениями) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
§ 4.1. Общая характеристика Закона о гражданстве РФ от 31 мая 2002 г.
Место в системе законодательства о гражданстве . . . . . . . . . . . . . . . 234
§ 4.2. Принципы гражданства по Конституции РФ от 12 декабря 1993 г. и Закону
о гражданстве РФ от 31мая 2002 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
§ 4.3. Соотношение принципов федеративного и унитарного устройства института
гражданства в РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
§ 4.4. Основания и порядки приобретения гражданства по Закону о гражданстве
Российской Федерации от 31 мая 2002 г. Общая характеристика системы
оснований и порядков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..274
§ 4.5. Приобретение гражданства Российской Федерации по факту рождения
(на основании Закона Российской Федерации от 31 мая 2002 г.) . . . . . . . . 277
§ 4.6. Приобретение гражданства Российской Федерации на основе общей
процедуры приема в гражданство (в соответствии с Законом Российской Федерации
от 31 мая 2002 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
§ 4.7. Приобретение гражданства Российской Федерации на основе упрощенного
порядка (в соответствии с Законом о гражданстве РФ от 31 мая 2002 г.,
с изменениями и дополнениями) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .289
§ 4.8. Восстановление в гражданстве Российской Федерации (по Закону
о гражданстве Российской Федерации от 31 мая 2002 г., с изменениями
и дополнениями) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .293
§ 4.9. Выбор гражданства при изменении границы Российской Федерации (оптация)
(по Закону о гражданстве РФ от 31 мая 2002 г.) . . . . . . . . . . . . . . . 296
§ 4.10. Основания и порядки прекращения гражданства Российской Федерации
(на основании Закона о гражданстве РФ от 31 мая 2002 г.) . . . . . . . . . . 297
§ 4.11. Порядки изменения гражданства детей и недееспособных лиц по Закону
о гражданстве РФ 2002 г .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
§ 4.11.1. Гражданство детей при изменении гражданства родителей, опекунов
и попечителей. Гражданство недееспособных лиц (на основе Закона
о гражданстве РФ 2002 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .303
§ 4.11.2. Гражданство детей при усыновлении (удочерении) (по Закону
о гражданстве РФ 2002 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .305
§ 4.11.3. Гражданство детей и недееспособных лиц, над которыми установлены
опека или попечительство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
§ 4.12. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской
Федерации (анализ по Закону о гражданстве РФ 2002 г.) . . . . . . . . . . . .306
§ 4.13. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации (анализ
на основе Закона о гражданстве РФ от 31 мая 2002 г.) . . . . . . . . . . . . 315
§ 4.14. Обжалование решений полномочных органов, ведающих делами
о гражданстве Российской Федерации, и действий их должностных лиц; разрешение
споров по вопросам гражданства Российской Федерации . . . . . . . . . . . . .318