Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Раздел I. Чрезвычайное законодательство и проблемы обеспечения свободы
личности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Глава 1. Философско-правовые проблемы обеспечения свободы личности . . . . . .13
§ 1. Человек: происхождение и генезис: от биологической до биосоциальной
сущности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
§ 2. Естественно-правовая доктрина: возникновение, генезис и роль
в обосновании свободы личности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
Глава 2. Свобода личности и формирование правового государства в Англии . . . 39
§ 1. Возникновение и становление правовой основы обеспечения личной
свободы в средневековой Англии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
§ 2. Исключительное законодательство и проблемы гарантии прав свободы
личности в Англии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
§ 3. Чрезвычайное законодательство в современной Великобритании . . . . . . . 63
Глава 3. Проблемы обеспечения свободы личности и чрезвычайное
законодательство в странах континентальной Европы . . . . . . . . . . . . . . 72
§ 1. Становление гражданского общества и исключительное законодательство
во Франции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72
§ 2. Чрезвычайное законодательство Германии (XVIII-XIX вв.) . . . . . . . . . 84
Глава 4. Чрезвычайное законодательстве в Российском государстве . . . . . . . 92
§ 1. Предыстория возникновения чрезвычайного законодательства в России . . . .92
§ 2. Чрезвычайное законодательство и политика исключительных мероприятий
в дореволюционной России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
§ 3. Чрезвычайное законодательство послереволюционной России . . . . . . . . 114
Глава 5. Теоретические основы правового института чрезвычайного положения . .122
§ 1. Понятие правового института чрезвычайного положения . . . . . . . . . . 122
§ 2. Основания введения, назначения и элементы правового института
чрезвычайного положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140
Раздел II. Особый чрезвычайный режим военного положения блокадного
Ленинграда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
Глава 6. Правовые основы перестройки и деятельности органов внутренних
дел Ленинграда в начальный период Великой Отечественной войны . . . . . . . .162
§ 1. Формирование особого правового режима военного положения блокадного
Ленинграда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
§ 2. Организационно-правовые формы перестройки органов внутренних дел
применительно к военным условия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .182
§ 3. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению эвакуации
населения и материальных ценностей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Глава 7. Основные направления деятельности органов внутренних дел
по реализации мероприятий чрезвычайного правового режима военного
положения в условиях блокады Ленинграда . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224
§ 1. Организация и осуществление охраны общественного порядка в условиях
блокадного Ленинграда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224
§ 2. Борьба с уголовной преступностью, детской беспризорностью
и безнадзорностью в условиях блокады Ленинграда . . . . . . . . . . . . . . .239
§ 3. Участие органов внутренних дел в боевых действиях и внутренней
обороне города . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
§ 4. Правовая основа и профессиональная подготовка кадров органов
внутренних дел в предвоенный период и в условиях военного времени . . . . . .274
§ 1. Изменения в правовом режиме и охрана общественного порядка после
прорыва блокады Ленинграда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
§ 2. Деятельность органов внутренних дел по борьбе с преступностью после
прорыва и полного снятия блокады Ленинграда . . . . . . . . . . . . . . . . .313
§ 3. Деятельность по ликвидации последствий оккупационного режима
и восстановлению органов внутренних дел на освобожденной от врага
территории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
Раздел III. Теоретические основы, сущность и содержание правового режима
чрезвычайного положения, вводимого в условиях обострения социальных
конфликтов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
Глава 9. Социальные конфликты: проблемы правового регулирования
и разрешения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
§ 1. Социальные конфликты: причины возникновения, сущность и виды . . . . . .334
§ 2. Сравнительно-правовой анализ международно-правового
и внутригосударственного регулирования и ликвидации межнациональных
конфликтов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
§ 3. Правовые основы, характерные черты и содержание чрезвычайного
положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .367
Глава 10. Основные направления деятельности органов внутренних дел и иных
правоохранительных структур по обеспечению и реализации правового режима
чрезвычайного положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .388
§ 1. Силы и средства обеспечения режима чрезвычайного положения.
Регламентация и их правовое использование . . . . . . . . . . . . . . . . . .388
§ 2. Взаимодействие сил и средств, участвующих в обеспечении правового
режима чрезвычайного положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402
§ 3. Тактика и формы использования сил и средств, привлекаемых в зону
чрезвычайного положения для нормализации обстановки . . . . . . . . . . . . .415
Раздел IV. Проблемы борьбы с терроризмом в современном мире . . . . . . . . .422
Глава 11. Международно-правовое сотрудничество государств в борьбе
с политическим терроризмом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422
§ 1. Становление правовой основы регулирования антитеррористической
деятельности в Российском государстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .422
§ 2. Использование зарубежного опыта борьбы с терроризмом в деятельности
российских правоохранительных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .437
§ 3. Международно-правовое сотрудничество государств в борьбе
с политическим терроризмом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474
Сведения об авторе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476