Вступительная статья . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
1. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Часть первая
2. Центральные органы исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
3. Назначение премьер-министра . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
Порядок назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
Условия назначения на пост премьер-министра . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
4. Министерства и другие ведомства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
Министры: главы министерств и других ведомств . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Другие должностные лица . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Денежное вознаграждение министров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
5. Должность заместителя премьер-министра . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
6. Назначение и выбор министров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Процедура назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
Выбор министров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
7. Кабинет и правительство премьер-министра . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Численный состав, структура и роль Кабинета . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Правительство премьер-министра? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
8. Ответственность министров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102
Индивидуальная ответственность и освобождение от должности . . . . . . . . . 107
Отставка правительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Министерская ответственность как средство борьбы со сторонниками раскола . . 119
Индивидуальная отставка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120
9. Администрация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
10. Оппозиция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144
Часть вторая
11. Место парламента в конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
12. Правило процедуры Палаты общин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
13. Палат общин сегодня . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .165
Многообразие ее политических ролей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
Значение парламентского времени . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170
Карьера парламентария . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .172
Парламент, нации и регионы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
Частичное осуществление новой роли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
14. Конституция и народные деньги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180
Принципы контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180
Расходы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183
Налогообложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .192
15. Законодательный процесс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .195
Виды законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .200
16. Палата общин и исполнительная власть . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
17. Парламент: заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .222
Член Парламента и его избиратели . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
Парламентарий и нация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224
18. Палата лордов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .231
Полномочия лордов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .232
Судебные функции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
Реформы о составе Палаты лордов 1958 и 1963 годов . . . . . . . . . . . . . .240
Часть третья
19. Выборы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
Функция выборов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .254
Избирательное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .258
Законы о проведении выборов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .260
Финансирование агитационной кампании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
Избирательные округа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
Установление срока выборов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
Часть четвертая
20 Регионы и местное управление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .283
21. Местное управление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
Регионы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .309
22. Британия и ЕЭС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
Членство Британии в ЕЭС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .311
процесс присоединения к ЕЭС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .316
23. Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321