Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Общая часть
Раздел I. Основные институты административного права
Глава 1. Понятие, содержание и основные принципы организации исполнительной
власти
§ 1. Понятие исполнительной власти, основы ее конституционного статуса . . . . 7
§ 2. Статус Правительства России - высшего коллегиального органа,
возглавляющего единую систему федеральной исполнительной власти . . . . . . . 17
§ 3. Взаимоотношения законодательной, исполнительной и судебной властей . . . 20
§ 4. Основные функции и принципы деятельности исполнительной власти . . . . . 22
§ 5. Субординационные и внешнесистемные методы государственного
регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Глава 2. Административное право как отрасль права и как наука
§ 1. Предмет, метод и система науки административного права . . . . . . . . . 29
§ 2. Общность и особенности административного права и других правовых
дисциплин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
§ 3. Административно-правовое и цивилистическое регулирование . . . . . . . . 36
§ 4. Правовой режим ограничений органами исполнительной власти имущественных
прав юридических и физических лиц, обязательственно-правовое регулирование на
основе административных норм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
§ 5. Общность административно-правовых норм и предписаний гражданского права
в сфере правореализационной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
§ 6. Соотношение административного и уголовного права в сфере законодательства
и правоприменительной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
§ 7. Административное право и источники античного права . . . . . . . . . . . 49
Глава 3. Генезис административно-правовой науки в русский, советский и
постсоциалистический периоды
§ 1. Субъективные и объективные предпосылки генезиса административно-правовой
мысли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
§ 2. Русский период генезиса административно-правовой науки . . . . . . . . . 53
§ 3. Советский период развития административно-правовой науки . . . . . . . . 75
§ 4. Развитие административно-правовой науки в постсоциалистический период . .79
Глава 4. Разрешительная политика органов исполнительной власти и
государственное регулирование
§ 1. Государственные регистрационные отношения и отраслевые (ведомственные)
регистрационные полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
§ 2. Субъекты лицензионных отношений: заявитель, лицензиат, лицензионный
орган и другие органы исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
§ 3. Отраслевая специфика лицензионных отношений, негосударственные
лицензионные органы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
§ 4. Содержание лицензионных отношений: предлицензионные, лицензионные и
постлицензионные общественные отношения . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106
§ 5. Программно-целевое регулирование как один из методов государственного
протекционизма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
§ 6. Государственные гарантийные обязательства, статус субъектов
административно-правовых отношений в сфере централизованного инвестирования
- заемщика, кредитора, поручителя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
§ 7. Доверительное управление - особый метод государственного регулирования,
учредитель управления, объект доверительного управления, доверительный
управляющий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
§ 8. Особенности государственного монополизма . . . . . . . . . . . . . . . .115
§ 9. Методы осуществления государственной ценовой политики, отраслевые
особенности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117
§ 10. Государственное регулирование лизинговой деятельности . . . . . . . . .121
Глава 5. Граждане и должностные лица как субъекты административно-правовых
отношений
§ 1. Должностные лица государственных и негосударственных органов,
организаций и учреждений, правовое положение лиц, выполняющих управленческие
функции в коммерческой или иной негосударственной организации . . . . . . . .128
§ 2. Государственные служащие и их административно-правовой статус, понятие
государственной должности и государственной службы, права, обязанности и
ответственность государственных служащих . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
§ 3. Государственная служба органов казачьих обществ как особая
разновидность государственно-служебных отношений, виды государственно-
служебных обязанностей органов казачьих обществ . . . . . . . . . . . . . . .137
Глава 6. Военно-служебные права и обязанности граждан Российской Федерации
§ 1. Военная служба как особая разновидность федеральной государственной
службы, понятие "воинская обязанность" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
§ 2. Понятие военно-контрактных обязательств, виды военных контрактов . . . .145
§ 3. Осуществление военно-служебных обязанностей по призыву в Вооруженных
Силах Российской Федерации и ведомственных воинских формированиях . . . . . .146
§ 4. Особенности прохождения военной службы не на воинских должностях,
прикомандирование военнослужащих к государственным и негосударственным
органам, предприятиям и организациям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
§ 5. Осуществление военнослужащим обязанностей воинской службы во время
пребывания в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, а также "силовых"
министерств и ведомств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
§ 6. Легитимные возможности неисполнения гражданами Российской Федерации
военно-служебных обязанностей, отсрочка и ее правовые предпосылки . . . . . .150
§ 7. Основы правовой регламентации статуса военнослужащего . . . . . . . . . 153
Глава 7. Административно-правовой статус государственных и негосударственных
организаций
§ 1. Различия административно-правового статуса государственных и
негосударственных организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .156
§ 2. Статус акционерных обществ как участников публично-правовых отношений,
основы правового положения представителей государства в органах управления
акционерных обществ, часть акций которых закреплена в федеральной
собственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .158
§ 3. Методы воздействия государства на акционерные общества, статус
представителей государства, действующих на основе специального права
("золотой акции") . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164
§ 4. Полномочия исполнительной власти в сфере коллизионного регулирования . .170
§ 5. Особенности императивных методов государственного воздействия . . . . . 171
§ 6. Ограничения административно-правовых правомочий государственных
унитарных предприятий, статус наблюдательных комиссий, казенные предприятия,
их взаимоотношения с уполномоченными федеральными министерствами
(ведомствами) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173
Глава 8. Административно-правовой статус муниципальных образований
§ 1. Понятие муниципального образования, правовые основы муниципального
регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .179
§ 2. Виды административно-правовых отношений в сфере местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
§ 3. Публично-правовые гарантии деятельности муниципальных органов,
делегация полномочий органов исполнительной власти муниципальным органам . . 182
§ 4. Коллизионные полномочия исполнительной власти в сфере муниципального
регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .184
§ 5. Понятие регистрационных общественных отношений, государственная
регистрация уставов муниципальных образований, органов общественной
самодеятельности, объектов публично-правового статуса муниципальных
образований . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .185
§ 6. Исполнительная власть и правоспособность муниципальных образований . . .189
§ 7. Муниципальная служба как особая разновидность негосударственных
служебных отношений, различия в правовом положении муниципального и
государственного служащего, статус муниципальных должностных лиц . . . . . . 191
§ 8. Воздействие органов исполнительной власти в сфере имущественных
отношений и бюджетного регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Глава 9. Административно-правовой статус общественных объединений
§ 1. Понятие, виды и организационно-правовые формы деятельности общественных
объединений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .202
§ 2. Содержание регистрационных отношений общественных объединений с
органами юстиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
§ 3. Контрольные полномочия органов юстиции, правовые последствия контроля . 205
§ 4. Общее и особенное в статусе общественных объединений и некоммерческих
организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .208
§ 5. Уведомительная государственная регистрация профессиональных союзов,
взаимоотношений профсоюзов с органами исполнительной власти . . . . . . . . .211
§ 6. Благотворительность как особая разновидность социально-приоритетной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
§ 7. Правовая регламентация деятельности благотворительных организаций в
субъектах Федерации и в федеральном законодательстве . . . . . . . . . . . . 219
§ 8. Особенности протекционистской политики органов исполнительной власти в
сфере деятельности общественных объединений . . . . . . . . . . . . . . . . .223
Глава 10. Методы государственного регулирования в сфере конфессиональных
отношений
§ 1. Государственная регистрация религиозных общественных объединений,
факультативный и императивный режим регистрационных отношений . . . . . . . .225
§ 2. Статус общероссийской религиозной организации: понятие и особенности
временного ценза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
§ 3. Ограниченная административная правоспособность представительств
иностранных религиозных организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .230
§ 4. Государственная религиоведческая экспертиза . . . . . . . . . . . . . . 233
§ 5. Виды административно-правовых отношений в сфере деятельности
религиозных общественных объединений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
§ 6. Специальные государственные органы конфессионального регулирования . . .238
§ 7. Русская Православная Церковь и исполнительная власть . . . . . . . . . .242
Глава 11. Государственное регулирование прав и условий деятельности
религиозных организаций
§ 1. Внутренние установления религиозных организаций . . . . . . . . . . . . 248
§ 2. Регламентация обрядовой и церемониальной деятельности . . . . . . . . . 252
§ 3. Методы государственного регулирования при издании предметов
религиозного назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .259
§ 4. Регламентация международной религиозной деятельности . . . . . . . . . .260
§ 5. Имущественный статус конфессиональных организаций и государственное
регулирование их предпринимательской деятельности . . . . . . . . . . . . . .261
Глава 12. Статус исполнительной власти в конституциях и уставах субъектов
Федерации
§ 1. Административно-правовые проблемы соотношения Конституции Российской
Федерации с конституциями и уставами субъектов Федерации . . . . . . . . . . 267
§ 2. Проблемы конституционности статуса субъектов Федерации . . . . . . . . .268
§ 3. Правовое положение законодательной (представительной) власти в
конституциях и уставах субъектов Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
§ 4. Статус исполнительной власти в конституциях и уставах субъектов
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .273
Раздел II. Административная ответственность
Глава 13. Общие понятия об ответственности по административному праву
§ 1. Общие понятия об ответственности по административному праву . . . . . . 280
§ 2. Общая характеристика административно-правовых норм . . . . . . . . . . .284
§ 3. Административное правонарушение: понятие, особенности . . . . . . . . . 287
§ 4. Юридический состав административного правонарушения . . . . . . . . . . 290
§ 5. Административное взыскание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .298
§ 6. Общие правила наложения административных взысканий . . . . . . . . . . .301
Глава 14. Виды административных проступков и производство по делам об
административных правонарушениях
§ 1. Административные правонарушения, посягающие на права граждан и здоровье
населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .305
§ 2. Административные правонарушения в области охраны собственности . . . . .310
§ 3. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной
среды, памятников истории и культуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
§ 4. Административные правонарушения в области промышленности и энергетики . 318
§ 5. Административные правонарушения в области сельского хозяйства и
ветеринарии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .320
§ 6. Административные правонарушения на транспорте . . . . . . . . . . . . . 322
§ 7. Административные правонарушения в области связи и информатизации . . . .324
§ 8. Административные правонарушения в области жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .333
§ 9. Административные правонарушения в области торговли и финансов . . . . . 336
§ 10. Административная ответственность юридических лиц (организаций) и
индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции . . . . . 346
§ 11. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок . .351
§ 12. Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
§ 13. Административное производство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .366
§ 14. Исполнение постановлений о наложении административных взысканий . . . .375
Особенная часть
Раздел III. Государственное регулирование в отраслях и сферах управления
Глава 15. Введение в Особенную часть курса административного права
§ 1. Понятие специфики Особенной части курса . . . . . . . . . . . . . . . . 378
§ 2. Функции государственного руководства топливно-энергетическим
комплексом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
§ 3. Компетенции Министерства топлива и энергетики Российской Федерации . . .382
Глава 16. Государственное управление промышленностью
§ 1. Особенности государственного управления промышленным комплексом . . . . 384
§ 2. Императивное руководство и государственное регулирование отраслями
промышленности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388
§ 3. Государственная разрешительная политика в сфере промышленного
производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
§ 4. Государственное регулирование деятельности субъектов естественных
монополий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .392
§ 5. Формы и методы осуществления государственной политики в сфере
железнодорожного транспорта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .394
Глава 17. Государственное регулирование агропромышленного комплекса,
транспорта и связи
§ 1. Методы управленческого воздействия в сфере агропромышленного комплекса .396
§ 2. Государственное управление электрической, почтовой и фельдъегерской
связью, статус взаимоувязанной сети связи Российской Федерации . . . . . . . 398
§ 3. Лицензирование и сертификация средств связи . . . . . . . . . . . . . . 399
§ 4. Правовое положение Министерства транспорта Российской Федерации и
Федеральной службы воздушного транспорта России, административно-правовой
статус подчиненных этим органам отраслей транспортного комплекса . . . . . . 400
Глава 18. Государственное управление в сферах социального и культурного
строительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .403
§ 1. Статус Министерства образования Российской Федерации в сфере социальной
политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
§ 2. Государственное регулирование в сфере научно-технической политики,
статус Министерства науки и технологий Российской Федерации . . . . . . . . .406
§ 3. Методы государственного протекционизма в сферах культуры и искусства,
осуществляемого Министерством культуры Российской Федерации и
Государственным комитетом Российской Федерации по кинематографии . . . . . . 408
Глава 19. Административно-правовой статус электронных и печатных средств
массовой информации
§ 1. Лицензионные и контрольные полномочия Министерства Российской Федерации
по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций . . . . . .413
§ 2. Функции государственного регулирования в сферах периодической печати,
книгоиздания, полиграфии и книгораспространения, регистрация печатных средств
массовой информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .416
§ 3. Правовое положение Федеральной архивной службы России, статус Архивного
фонда Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418
Глава 20. Федеральные органы исполнительной власти в сферах здравоохранения,
физической культуры и туризма
§ 1. Полномочия Министерства здравоохранения Российской Федерации в сферах
лицензирования и сертификации медицинской и фармацевтической деятельности . .420
§ 2. Функции Министерства здравоохранения Российской Федерации в сфере
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарные
правонарушения и эпидемиологический надзор в области распространения
инфекционных заболеваний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422
§ 3. Государственная разрешительная политика в сферах физической культуры и
туризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .424
Глава 21. Государственное управление в сфере юстиции
§ 1. Полномочия Министерства юстиции РФ как правоохранительного экспертного
органа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
§ 2. Органы юстиции и система нотариата . . . . . . . . . . . . . . . . . . .428
§ 3. Полномочия органов юстиции в сферах исполнительного производства и
государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество . . . . . . .431
Глава 22. Управление в сфере оборонного строительства
§ 1. Статус Министерства обороны Российской Федерации и Вооруженных Сил
России, правовое положение Генерального штаба Вооруженных Сил России . . . . 435
§ 2. Правовой режим военного и осадного положения . . . . . . . . . . . . . .439
§ 3. Координационные полномочия Министерства обороны Российской Федерации,
взаимодействие Вооруженных Сил Российской Федерации и ведомственных воинских
формирований . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440
§ 4. Реализация государственной оборонной политики за пределами России.
Участие Вооруженных Сил Российской Федерации в миротворческой деятельности и
в международных принудительных действиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442
Глава 23. Разрешительная и кадровая политика в сфере оборонного строительства
§ 1. Лицензирование предпринимательской деятельности, осуществляемой
воинскими частями, предприятиями и учреждениями системы Министерства обороны
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443
§ 2. Сертификация деятельности на право управления предприятиями оборонной
промышленности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444
§ 3. Государственный оборонный заказ, его статус и реализация . . . . . . . .445
§ 4. Кадровая политика в Вооруженных Силах России и в ведомственных воинских
формированиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .446
Глава 24. Государственное управление в сфере безопасности
§ 1. Понятие безопасности, приоритет общегосударственных интересов в этой
сфере, соотношение полномочий органов исполнительной власти и совещательных
органов, статус Совета Безопасности Российской Федерации как органа политико-
правового руководства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .448
§ 2. Правовое положение Федеральной службы безопасности Российской Федерации,
основные направления ее деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450
§ 3. Участие Федеральной службы безопасности Российской Федерации и ее
территориальных органов в осуществлении правового режима закрытых
административных образований . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453
§ 4. Федеральные органы правительственной связи и информации как составная
часть обеспечения безопасности Российской Федерации, статус абонентов
правительственной связи и информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455
§ 5. Понятие объектов государственной охраны, Федеральной службы охраны
Российской Федерации и Службы безопасности Президента Российской Федерации . 456
§ 6. Пограничный режим и методы его осуществления, обеспечение
государственной безопасности за пределами территории России . . . . . . . . .457
§ 7. Министерства и ведомства, осуществляющие внешнюю разведывательную
деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458
Глава 25. Система органов внутренних дел России
§ 1. Статус Министерства внутренних дел Российской Федерации, его полномочия
в сферах охраны правопорядка и обеспечения общественной безопасности,
различия в правовом положении криминальной и местной милиции . . . . . . . . 459
§ 2. Методы государственного регулирования в сфере обеспечения безопасности
дорожного движения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463
§ 3. Структура внутренних войск МДВ России, участие войск в обеспечении
правового режима чрезвычайного положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467
Глава 26. Правоохранительная деятельность органов внутренних дел
§ 1. Регистрационный учет граждан Российской Федерации как форма обеспечения
паспортного режима, виды паспортов, удостоверяющих личность гражданина . . . 471
§ 2. Координация деятельности МВД России и других правоохранительных
органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .474
§ 3. Значение оперативно-розыскных мероприятий в обеспечении
правоохранительных функций органов внутренних дел . . . . . . . . . . . . . .475
Глава 27. Государственная регламентация внешнеполитической и внешнеторговой
деятельности
§ 1. Министерство иностранных дел Российской Федерации и его полномочия по
руководству внешнеполитическими представительствами . . . . . . . . . . . . .477
§ 2. Деятельность Министерства Российской Федерации по подготовке проектов
международных договоров, полномочия МИД России в процессе их заключения,
ратификации и денонсации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481
§ 3. Понятие внешнеторговой деятельности и методы государственного
воздействия в этой сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483
§ 4. Государственный контроль экспортно-импортных отношений, особый правовой
режим осуществления внешнеторговой деятельности . . . . . . . . . . . . . . .489
Глава 28. Государственное регулирование рынка ценных бумаг
§ 1. Особенности государственных разрешительных полномочий, статус
генерального лицензиата, приостановление действия генеральной лицензии и ее
аннулирования, различия в содержании лицензионных полномочий . . . . . . . . 491
§ 2. Государственное регулирование в форме установления ограничений
правосубъектности профессиональных участников деятельности на рынке ценных
бумаг: содержание организационных, квалификационных и обязательственно-
правовых ограничений, финансовый ценз . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .496
§ 3. Правовые последствия приостановления и прекращения разрешительных
полномочий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 498
§ 4. Организационные формы деятельности Федеральной комиссии по рынку ценных
бумаг, правовое положение региональных отделений ФКЦБ, статус и властные
полномочия особых коллегиальных органов управления - Федеральной комиссии,
экспертного совета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 502
§ 5. Лицензирование ФКЦБ деятельности саморегулируемых организаций
профессиональных участников рынка ценных бумаг, лицензионные контрольные
полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 507
Глава 29. Государственное регулирование финансово-кредитной деятельности . . 516
§ 1. Административно-правовой статус Центрального банка Российской
Федерации, соподчиненность и подведомственность Центрального банка
Российской Федерации федеральным органам исполнительной и законодательной
власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517
§ 2. Государственная разрешительная политика, осуществляемая Центральным
банком Российской Федерации, регистрация и лицензирование Центральным банком
Российской Федерации кредитных организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . 520
§ 3. Контрольные полномочия Центрального банка Российской Федерации в сфере
банковской и кредитной деятельности, их правовые последствия . . . . . . . . 524
§ 4. Государственная инвестиционная политика, холдинговые компании как
особый метод привлечения внебюджетных источников финансирования,
государственное регулирование холдинговых компаний . . . . . . . . . . . . . 526
Глава 30. Основы государственной приватизационной политики
§ 1. Понятие и особенности приватизации государственного и муниципального
имущества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .529
§ 2. Методы осуществления государственной приватизационной политики, статус
Министерства государственного имущества Российской Федерации . . . . . . . . 530
§ 3. Имущественные отношения в сфере приватизации как разновидность
административно-правовых отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 532
§ 4. Содержание административно-правовых отношений в процессе приватизации
и после реализации приватизационных обязательств . . . . . . . . . . . . . . 537
Глава 31. Государственная разрешительная политика и методы ее реализации
органами исполнительной власти
§ 1. Государственная разрешительная политика и постсоциалистический период . 540
§ 2. Понятие и особенности единой государственной системы сертификации,
факультативный и императивный режимы сертификации . . . . . . . . . . . . . .541
§ 3. Объекты лицензирования, сертификации и регистрации в сфере частного
права и публично-правовых отношений, проблемы совершенствования
разрешительных полномочий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .542