Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. О количестве и тематике обращений граждан . . . . . . . . . . . . . . . . .10
2. Право на жизнь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
3. Право на свободу и личную неприкосновенность . . . . . . . . . . . . . . . 25
4. Право на достоинство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
5. Право на свободу передвижения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
6. Право на гражданство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
7. Право на свободу совести . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
8. Право на свободу информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
9. Право на объединение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
10. Право на свободу собраний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
11. Право избирать и быть избранным . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119
12. Право на труд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130
13. Право на социальное обеспечение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
14. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь . . . . . . . . . . . . . .154
15. Право на благоприятную окружающую среду . . . . . . . . . . . . . . . . .165
16. Право на судебную защиту . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
17. Право на местное самоуправление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .190
18. Права российских граждан за границей и иностранных граждан в России . . .199
19. Развитие института уполномоченных по правам человека в субъектах
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
20. О награждении медалью Уполномоченного . . . . . . . . . . . . . . . . . .222
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
Приложения
1. Сведения о количестве и тематике обращений граждан к Уполномоченному
по правам человека в Российской Федерации в 2013 году . . . . . . . . . . . .233
2. Документы Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации . . . 249
2.2.1. Обращение с просьбой сообщить о мерах, принятых должностными
лицами по очистке территории военного полигона "Ашулук" от неразорвавшихся
боеприпасов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .251
Ответ Военной прокуратуры Каспийской флотилии . . . . . . . . . . . . . . . .252
Обращение с просьбой принять меры прокурорского реагирования для
обеспечения безопасности военнослужащих при работе с взрывчатыми
материалами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .254
Ответ Главной военной прокуратуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .255
2.3.1. Ходатайство о признании меры пресечения в отношении З. незаконной . . 257
2.3.2. Постановление Верховного Суда Российской Федерации . . . . . . . . . .261
2.4.1. Ходатайство об отмене судебных решений о привлечении
Ф. к административной ответственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .265
Постановление Тамбовского областного суда . . . . . . . . . . . . . . . . . .269
Обращение по вопросу условий содержания подсудимых в кабинах-боксах
в зале № 338 Московского городского суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
Ответ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .276
Обращение с предложением о разработке и принятии санитарно-эпидемиологических
правил и нормативов для кабин-боксов и конвойных помещений судов . . . . . . 278
Ответ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .279
2.5.1. Обращение по вопросу размера выплат вынужденным переселенцам
из Чеченской Республики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .281
Ответ Министерства регионального развития Российской Федерации . . . . . . . 283
Обращение по вопросу уравнивания компенсационных выплат вынужденным
переселенцам из Чеченской Республики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
2.5.2. Обращение по вопросу нормативного регулирования в сфере
использования автомобильных дорог . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .286
Ответ Федерального дорожного агентства 13.09.2013 г. . . . . . . . . . . . . 288
Обращение по вопросу целесообразности перевода бесплатных автомобильных
дорог в платные . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .292
Ответ Министерства транспорта Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . 294
2.6.1. Обращение с просьбой рассмотреть возможность приема иностранного
гражданина П. в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке . . . .297
2.6.2. Обращение с просьбой предоставить лицу без гражданства Н. вид
на жительство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .299
Ответ Федеральной миграционной службы Российской Федерации . . . . . . . . . 302
2.7.1. Заключение по гражданскому делу о запрете деятельности религиозной
группы Свидетели Иеговы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .303
2.8.1. Ходатайство об отмене судебного решения об отказе в принятии
к производству жалобы на бездействие суда . . . . . . . . . . . . . . . . . .310
2.8.2. Обращение с просьбой провести проверку действий операторов
кабельного телевидения в отношении телеканала "Дождь" . . . . . . . . . . . .315
2.9.1. Обращение по вопросам практики применения Федерального закона
"О некоммерческих организациях" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .317
Ответ Министерства юстиции Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . .319
2.9.2. Жалоба на нарушение конституционных прав человека и гражданина
положениями ст. 19.34 КоАП РФ и Федерального закона "О некоммерческих
организациях" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .322
2.10.1. Ходатайство об отмене судебных решений о привлечении А.
к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ . . . . . . . . .345
2.10.2. Ходатайство о признании решения о запрете проведения публичного
мероприятия, инициированного М., незаконным . . . . . . . . . . . . . . . . .352
2.10.3. Постановление Верховного Суда Российской Федерации . . . . . . . . . 358
2.11.1. Жалоба на нарушение конституционных прав человека и гражданина
положениями ст. 259 ГПК РФ и Федерального закона № 67-ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .374
2.11.2. Заключение на проект федерального закона об установлении сроков
запрета на реализацию пассивного избирательного права . . . . . . . . . . . .380
2.12.1. Обращение с просьбой рассмотреть вопрос о проведении в Совете
Федерации парламентских слушаний по вопросу трудоустройства лиц,
содержащихся в местах лишения свободы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .382
Ответ Председателя Комитета Совета Федерации по конституционному
законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского
общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384
Обращение с просьбой проинформировать о предполагаемой дате проведения
парламентских слушаний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
Ответ Председателя Комитета Совета Федерации по конституционному
законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского
общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386
2.12.2. Заявление о признании положений Инструкции о порядке применения
Положения о службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы противоречащими законодательству Российской Федерации в части
допустимости увольнения отдельных категорий работников . . . . . . . . . . . 387
2.13.1. Обращение по вопросу внесения на рассмотрение в первом чтении
законопроекта об определении расчетного размера трудовой пенсии . . . . . . .393
Ответ Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам
ветеранов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .395
2.13.2. Обращение по вопросу правового регулирования порядка назначения
и выплаты пособий по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу
за ребенком . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .397
Ответ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации . . . . . .398
2.14.1. Обращение с просьбой принять меры по устранению препятствий
в реализации конституционных прав на охрану здоровья и медицинскую помощь . .402
Ответ Контрольного управления Президента Российской Федерации . . . . . . . .404
Сообщение о создании четырехстороннего соглашения по вопросам
прикрепления граждан к медицинским учреждениям . . . . . . . . . . . . . . . 405
2.14.2. Обращение с просьбой проинформировать о результатах эксперимента
по переводу медицинских учреждений УИС в прямое подчинение центральному
аппарату ФСИН России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407
Ответ Федеральной службы исполнения наказаний . . . . . . . . . . . . . . . .408
2.15.1. Обращение с просьбой разработать законопроект об установлении
особенностей в части лицензирования деятельности в области обращения
с медицинскими отходами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .409
Ответ Министерства здравоохранения Российской Федерации . . . . . . . . . . .411
2.15.2. Обращение по вопросу устранения экологической угрозы в акватории
Охотского моря . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414
Ответ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации . . . .415
2.16.1. Определение Верховного Суда Российской Федерации . . . . . . . . . . 416
2.16.2. Заключение на проект федерального закона "О внесении изменений
в статью 18 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых
и обвиняемых в совершении преступлений" . . . . . . . . . . . . . . . . . . .423
2.16.3. Определение Верховный Суд Российской Федерации . . . . . . . . . . . 428
2.18.1. Обращение с просьбой рассмотреть вопрос о возможности
представления С, исключенного из списка лауреатов Государственной премии
СССР 1984 года, к награждению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .431
Ответ Министерства иностранных дел Российской Федерации . . . . . . . . . . .433
Обращение с просьбой рассмотреть вопрос о возможности представления С.
к награждению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .434
2.19.1. Обращение по поводу увольнения Уполномоченного по правам
человека в Томской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435