Глава 1. Муниципальное право - комплексная отрасль Российского права
§ 1. Понятие, принципы, предмет и метод муниципального права . . . . . . . . . 7
§ 2. Содержание муниципально-правовых отношений . . . . . . . . . . . . . . . 17
§ 3. Развитие муниципального права как науки и учебной дисциплины . . . . . . 26
Глава 2. История развития местного самоуправления
§ 1. Становление местного самоуправления в России и в мире . . . . . . . . . .35
§ 2. Местное самоуправление в советский период . . . . . . . . . . . . . . . .42
§ 3. Реформирование системы местного самоуправления после распада СССР . . . .53
Глава 3. Правовые основы местного самоуправления
§ 1. Понятие основ местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
§ 2. Европейская Хартия местного самоуправления и муниципальное право России .63
§ 3. Федеральное законодательство в системе источников муниципального права . 74
§ 4. Законодательство субъектов Российской Федерации о местном
самоуправлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
§ 5. Акты местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Глава 4. Социальные основы местного самоуправления
§ 1. Обеспечение прав и свобод человека - смысл и содержания местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
§ 2. Понятие социальных основ местного самоуправления . . . . . . . . . . . . 94
§ 3. Функции местного самоуправления в сфере осуществления социальной
политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
Глава 5. Территориальные основы местного самоуправления
§ 1. Понятие территориальных основ местного самоуправления . . . . . . . . . 100
§ 2. Установление и изменение границ муниципального образования . . . . . . .104
§ 3. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального
значения (на примере г. Москвы) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106
Глава 6. Полномочия органов государственной власти в области местного
самоуправления
§ 1. Классификация полномочий органов государственной власти Российской
Федерации в области местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . .114
§ 2. Характеристика регулирующих полномочий федеральных органов государственной
власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
§ 3. Характеристика обеспечивающих полномочий федеральных органов
государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
§ 4. Контроль полномочия федеральных органов государственной власти . . . . .149
Глава 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской
Федерации в области местного самоуправления
§ 1. Классификация полномочий органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в области местного самоуправления . . . . . . . . . . . 151
§ 2. Характеристика регулирующих полномочий органов государственной власти
субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
§ 3. Характеристика обеспечивающих полномочий органов государственной власти
субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
§ 4. Характеристика контрольных полномочий органов государственной власти
субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Глава 8. Предметы ведения местного самоуправления
§ 1. Классификация предметов ведения местного самоуправления . . . . . . . . 204
§ 2. Характеристика и анализ реализации органами местного самоуправления
вопросов местного значения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Глава 9. Организационные формы местного самоуправления
§ 1. Понятие организационных форм местного самоуправления . . . . . . . . . .246
§ 2. Местный референдум . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247
§ 3. Собрания (сходы) граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .269
§ 4. Муниципальные выборы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .271
§ 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
§ 6. Представительные органы местного самоуправления . . . . . . . . . . . . 292
§ 7. Исполнительные органы местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . 300
§ 8. Муниципальная служба . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .304
§ 9. Народная правотворческая инициатива . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
§ 10. Обращения граждан в органы местного самоуправления . . . . . . . . . . 315
§ 11. Территориальное общественное самоуправление населения . . . . . . . . .316
§ 12. Ассоциации и союзы муниципальных образований . . . . . . . . . . . . . 319
Глава 19. Идеологические и политические основы местного самоуправления
§ 1. Понятие идеологических и политических основ местного самоуправления . . 321
§ 2. Политические права и свободы человека и гражданина как важный фактор
развития местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
Глава 11. Финансово-экономические основы местного самоуправления
§ 1. Понятие и виды ресурсов местного самоуправления . . . . . . . . . . . . 326
§ 2. Экономическая основа местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . .328
§ 3. Финансовая основа местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . 335
Глава 12. Судебная защита прав граждан на участие в местном самоуправлении
§ 1. Судебная защита и контроль в сфере местного самоуправления . . . . . . .349
§ 2. Прокурорский надзор за законностью деятельности органов и должностных лиц
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .357