Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Преамбула: текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
Статья I. (законодательная власть США)
Раздел 1. (объем власти и структура Конгресса США)
Текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Раздел 2. (Палата представителей Конгресса США)
Текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1. Сроки полномочий и система формирования Палаты представителей . . . . . . .15
2. Требования к кандидатам в члены Палаты представителей . . . . . . . . . . .20
3. Должностные лица Палаты представителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
4. Импичмент . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Раздел 3. (Сенат США)
Текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
1. Сроки полномочий сенаторов и обновление Сената . . . . . . . . . . . . . . 23
2. Должностные лица Сената . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
3. Импичмент . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
Раздел 4. (организация выборов в Конгресс США; время созыва сессий)
Текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Раздел 5. (регламент работы палат Конгресса США)
Текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
1. Оценка законности выборов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
2. Кворум . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
3. Внутренний регламент Конгресса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
4. Полномочия палат по отношению к депутатам . . . . . . . . . . . . . . . . .30
5. "Журналы" палат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
6. Перерыв в заседаниях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Раздел 6. (права и обязанности членов Конгресса США)
Текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
1. Жалованье членов Конгресса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
2. Депутатская неприкосновенность членов Конгресса . . . . . . . . . . . . . .33
3. Иммунитет депутата от ответственности за выступления в Конгрессе . . . . . 34
4. Недопустимость совмещения депутатского поста с должностью в иных
федеральных ведомствах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
Раздел 7. (законодательный процесс в Конгрессе США)
Текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
1. Порядок внесения законопроектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
2. Порядок и условия вступления законопроекта в силу . . . . . . . . . . . . .37
3. Порядок вступления в силу совместных резолюций палат . . . . . . . . . . . 40
Раздел 8. (компетенция Конгресса США)
Текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
1. Полномочия Конгресса в сфере финансов . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
2. Регулирование торговли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
3. Регулирование порядка приобретения гражданства США . . . . . . . . . . . . 49
4. Регулирование процедуры банкротства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
5. Установление единиц мер и весов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
6. Почта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
7. Патентное и авторское право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
8. Федеральные суды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
9. Наказания за преступления в "открытом море" и за нарушения норм
международного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
10. Военные полномочия Конгресса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
11. Руководство милицией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
12. Место пребывания Правительства и статус федеральных земель . . . . . . . .60
13. Издание законов для реализации полномочий Правительства . . . . . . . . . 61
Раздел 9. (ограничения власти Правительства США)
Текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
1. Запреты на приостановление действия привилегии приказа habeas corpus
и на принятие биллей об опале или законов ex post facto . . . . . . . . . . . 64
2. Налоги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
3. Запрет на установление преимуществ для портов штатов . . . . . . . . . . . 68
4. Порядок расходования государственных средств . . . . . . . . . . . . . . . 69
5. Запрет на дворянские титулы, жалуемые от имени США, на получение
вознаграждения и должности от иностранных государств . . . . . . . . . . . . .69
Раздел 10. (ограничения власти штатов)
Текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Примечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74
Статья II. (исполнительная власть США)
Раздел 1. (объем власти и порядок избрания Президента США)
Текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
1. Исполнительная власть - прерогатива Президента . . . . . . . . . . . . . . 79
2. Порядок избрания Президента и Вице-президента . . . . . . . . . . . . . . .81
3. Требования к кандидату в Президенты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83
4. Порядок преемственности должности Президента . . . . . . . . . . . . . . . 85
5. Вступление в должность и жалованье Президента . . . . . . . . . . . . . . .86
Разделы 2 и 3. (полномочия Президента США)
Текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
1. Президент - верховный главнокомандующий вооруженными силами США . . . . . .88
2. Заключение международных договоров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
3. Прием дипломатических представителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
4. Обращение к Конгрессу с посланиями и созыв палат . . . . . . . . . . . . . 97
5. Президент и правительственный аппарат . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
6. Назначение федеральных должностных лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
7. Правоприменительные полномочия Президента . . . . . . . . . . . . . . . . 104
Раздел 4. (импичмент)
Текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
Примечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Статья III. (судебная власть США)
Раздел 1. (полномочия судов и федеральная судебная система)
Текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
1. Судебная власть - понятие и атрибуты . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
2. Федеральная судебная система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119
3. Пребывание в должности и жалованье федеральных судей . . . . . . . . . . .122
Раздел 2. (объем власти федеральных судов)
Текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124
1. Юрисдикция федеральных судов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124
2. Юрисдикция Верховного суда США . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129
3. Суд присяжных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Раздел 3. (государственная измена)
Текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133
1. Признаки состава государственной измены . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
2. Пределы ответственности за государственную измену . . . . . . . . . . . . 136
Примечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Статья IV
Раздел 1. (взаимность при определении юридической силы правовых документов
разных штатов)
Текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139
Раздел 2. (равенство прав граждан различных штатов; выдача преступников)
Текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140
1. Недопустимость ограничения прав граждан в штатах . . . . . . . . . . . . .140
2. Выдача преступников властям по месту совершения преступления . . . . . . .141
3. Выдача беглых рабов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
Раздел 3. (образование новых штатов и их принятие в Союз; распоряжение
территорией США)
Текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
1. Образование новых штатов и их принятие в Союз . . . . . . . . . . . . . . 143
2. Распоряжение территорией США . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144
Раздел 4. (федеральные гарантии республиканского строя в штатах)
Текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145
Примечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Статья V. (порядок принятия поправок к Конституции США)
Текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148
Примечание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Статья VI. (долги США, сделанные до принятия Конституции; верховенство
федерального права; присяга должностных лиц)
Текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
1. Долги США, сделанные до принятия Конституции . . . . . . . . . . . . . . .151
2. Верховенство федерального права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
3. Присяга должностных лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Примечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
Статья VII. (ратификация Конституции США)
Текст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155